县域电子商务发展问题研究

宋林林

摘   要：县域电子商务的发展是我国农村电子商务发展的基础，意义尤为重大，本篇论文通过分析县域电子商务发展中面临的主要问题，并根据问题提出了相应的解决方案。

关键词：县域电商;农村电商

随着信息技术、物流技术的发展，电子商务已经普及到千家万户，各个行业。2015年李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”的战略，鼓励大力发展互联网产业，互联网+农业构建起了农村电子商务体系。

我国政府对农业电商的发展非常重视，近年来多次在国家“1号文件”中重点强调“农村电商”。2013年首次提起农产品电子商务的发展;2017年的“1号文件”，电子商务得到了史无前例的重视，提及了8次电子商务;2018年的“1号文件”，提出了”建设现代化农产品冷链仓储物流体系“、”深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化”等。县域电子商务的发展是我国农村电子商务发展的基础，意义尤为重要。经过调查研究对我国县域电子商务发展中出现的问题归纳如下：

一、县域电商发展中的主要问题

（一）县域电商缺乏统一的顶层设计

很多地区县域电商的发展没有进行统一的顶层设计，各乡村之间没有统一协调，各自为战，不仅浪费了资源，同时出现了同类商品竞争、农村品过度产出等问题，极大的影响了县域电商的发展。

（二）农村电子商务物流体系有待改善

农业电商的发展，物流是关键。目前很多地区农村仓储物流体系还不够完善，主要表现在三个方面：一是基础设施落后，配送效率低，二是在物流成本偏高，三是冷链物流体系落后，不能保障农产品的新鲜度。这极大的制约了农村电商的发展，特别是农产品电子商务的营销。

（三）农村电商人才紧缺

人才是农村电子商务发展不可或缺的因素，关系到农村电商发展的现在及未来。目前农村电商亟需的人才主要包括以下三类：电商运营类人才、农业类人才和食品类人才。

电商运营人才方面，包括美工、经营、推广、客服等人才，而这类人才最好还能对农产品比较了解。农业技术人才主要包括农产品种植、病虫害处理、产量提升等方面。第三类就是食品方面的人才。只有极少数初级农产品有较高的附加值，而农产品一般都是不易保存，附加值较低，只有经过适当加工，甚至深加工之后才能获得更高的附加值。所以需要进行食品方面的研究，包括研发、生产等方面的各种食品类人才。

（四）电商农产品缺乏标准

农村品电商经营的过程中，缺乏统一的标准，尤其是水果、蔬菜、干果类。因为缺乏标准，商家不能实现准确的描述与分类，买家也很难辨别优劣。例如“和田玉枣”在网上经营中，不同品牌、不同商家的标准不一样，商品的质量参差不齐。目前现有的一些认证及地理标志等，由于缺乏权威部门的监管，已经逐渐被消费者怀疑，并对其普遍不信任。

（五）电商农电商产品质量无法保障

由于生活水平的不断提高，消费者对农产品的质量安全尤为重视。而目前来看，农产品的质量安全问题也比较突出，如腐烂变质、农药残留、转基因等已经成为主要的问题。

（六）电商农产品缺乏质量安全追溯体系

消费者对农产品的安全非常关注，他们希望了解到农产品从选种、种植、收割等的全过程，需要了解商品的种植者及流通全过程，电商农产品需要具有高效、实时的安全追溯系统。而目前来看，行之有效的系统少之又少。

二、县域电子商务发展问题的对策分析

（一）做好县域电子商务的顶层设计

县域电子商务的发展，需要自上而下统一布局。县级相关的主管部门需要结合实际情况，对县情进行充分的分析。分析内容包括县域资源、现状与潜力剖析;区位、交通、人口以及优势的产品及产业剖析;特色的农产品有分析;文化旅游资源分析等。

县域电子商务的发展需要对目前电子商務的发展现状及问题分析。主要包括：目前本地的互联网应用现状、网购现状、本地生活互联网水平、网商的数量、网商类型、代表性网商、主要产品、电商服务业现状（摄影、美工、包装、营销、物流、仓储）、电商人才的现状、人才培训的现状、农产品的供应链及品牌现状等。

根据分析结果制定发展定位、总纲领、总目标，做好总体规划。县域的特色商品，应该做好整体的规划，适合大规模集团作战，生产、营销、销售、配送、售后要分工明确，切勿各自为战、各自经营，彼此竞争，互相扛价，得不偿失。1-2年内预期实现的近期目标及3-5年内预期实现的远期目标。制定县域农村电商路径设计与行动指南，规划好县域电商的发展的路线图及拟发展的重点的项目，设计好农村电商的路径及行动指南。

（二）构建顺畅、智能的电子商务物流服务体系

县域电子商务的发展离不开电子商务物流体系的发展。县级相关部门要抓住国家实施“建设现代化农产品冷链仓储物流体系”等行动的机遇。对物流的基础信息设施和冷链运输设施进行升级改造，建立全方位的智慧物流体系，发展物联网。搭建县、乡、村三级电子商务物流体系建设。打造绿色智能农产品供应链，全力构筑起完整而开放的仓、配、客、售后全供应链一体化服务体系，形成打通农村电商物流“最后一公里”的“最强大脑”。

（三）加强县域电商人才的培养

县域电商的发展，需要首先构建农村电商发展的人才体系。根据很多县域农村电子商务人才培养的经验来看，在发展初期，主要通过政府投入、购买服务的方式来进行培训。要培训先行，从培训到培养。培训的主要途径包括政府组织、专业机构组织、高等院校等。而高校可以成为人才培养的主要机构。

（四） 加强农产品电商的标准化运营、质量保障及安全追溯体系的管理

县域电商农产品的标准化运营体系、质量保障体系、质量保障及安全追溯体系，需要由国家及相关行业统一制定，县域需要建立相关的标准化运营团队及监管、追溯团队。加强对农产品标准及质量的监测工作的执行。各类监测机构、检验机构、追溯机构要以科学、求实、公正、公平为准则，健全完善内部质量保证体系、建立自律机制、提高检验、监测人员的素质，保证检验、监测工作质量，加强对检验、监测机构的监督管理。

县域电子商务的发展是目前亟待解决的主要问题，是实现党的两个百年计划的重中之重。 “互联网+”为经济发展及农业发展插上了有力的翅膀。但是，在发展的过程中我们必须正视县域电子商务发展过程中出现的问题，不断探索和实践县域电商发展的新路径，推动县域电子商务健康有序地发展。