辽宁共享单车发展现状及对策建议

王千

摘   要：近年来，我国共享单车发展迅猛，逐渐成为一种潮流化的健康出行方式，缓解交通出行压力的同时，作为一种新经济模式，也开拓了创新创业的空间。在辽宁，共享单车一经投放便引起了社会的广泛关注。为此，辽宁省信息中心开展了关于沈阳共享单车使用情况的问卷调查，并以此为基础对辽宁共享单车的发展进行深入研究，并提出四点建议，旨在进一步促进辽宁共享单车以及共享经济产业的健康发展，塑造辽宁经济新的增长点，推动经济的高质量发展。

关键词：共享单车;发展现状;对策建议

2017年3月，共享单车正式进入辽宁，率先在沈阳进行投放。截至2017年5月末，沈阳全市共投放共享单车4万余量，包括酷奇、ofo、摩拜共3个品牌，注册用户超过50 余万人，占全市人口的6.0%，日均使用量达25万人次。目前，共享单车已经成为继公交车、地铁之后，沈阳人的第三大公共出行方式。

一、辽宁共享单车的发展现状

2017年6月初，辽宁省信息中心以沈阳为例，开展了沈阳共享单车使用情况的问卷调查，旨在全面掌握共享单车在辽宁的发展情况与面临的困难，推动共享单车在辽宁健康规范持续发展。此次调查面向全社会，包括各年龄段、各种职业、各类人群，总共发放问卷350份，收回有效问卷315份。问卷调查结果显示，共享单车进入沈阳以来，发展迅猛，从3月份到6月份，仅3个月的时间就有60.3%的受调查者使用过共享单车，社会大众对共享单车的接受程度较好。有75.2%的受调查者对以共享单车为代表的共享经济持积极肯定的态度，他们认为共享经济可以提升生活的质量，提高舒适度。共享经济“三低三高”的特点，即低成本、低门槛、低污染、高效率、高体验、高可信，是沈阳百姓迅速接受共享单车的主要原因。便捷性是共享单车最突出的优点，有66.3%的受调查者肯定了这一观点，其次是绿色环保（认可这一观点的比例为61.3%），排在第三位的是避免了交通拥堵（认可这一观点的比例为52.1%）。此外，解决最后一公里、健康出行、价格优势等特点也是共享单车深受沈阳百姓喜爱的原因。

沈阳的共享单车虽然发展迅猛，但是还处于起步阶段，仍然具有巨大的发展潜力。一是沈阳共享单车的用户市场还有极大的开发空间。截至2017年5月末，沈阳共享单车的注册用户数量仅占全市人口的6.0%，低于全国平均水平的7.2%，更远远低于北京的50.6%。二是消费行为习惯也存在重塑的发展可能。调查显示，在使用过的群体中，有32.4%的受调查者仅仅进行了尝试性的体验使用，而真正将共享单车作为交通工具使用的人群比例仅为27.9%。这一使用率还不到三成，说明了沈陽的共享单车市场还有深挖的潜力。三是共享单车服务还存在着优化的提升空间。调查显示，共享单车存在的问题较为集中，投放问题、损坏问题、押金问题是受调查者认为阻碍共享单车发展的最主要的三大因素。这三个因素被选择的比例均在44%左右，而其他因素的被选择比例都较低。因此，优化共享单车服务的方向十分明确，提升市场发展水平的优化效率较高。

二、辽宁共享单车发展中存在的问题

自2017年3月共享单车进入辽宁以来，快速发展。据不完全统计，截至9月初，仅半年的时间就已经先后在沈阳、大连、锦州、盘锦、朝阳、营口、抚顺等7个城市进行投放。虽然共享单车在辽宁发展迅速，但是发展的同时也出现了一些问题，如随意停放引发城市管理难题、私人占用问题、押金问题、骑行安全问题等。这些问题。一方面，影响了共享单车的便利程度和使用体验，另一方面，也影响了整个行业的发展和走势。

（一）随意停放，公共行为引导有待加强

共享单车具有随用随取，随停随放的便利性，但是一些用户过渡的扩大了这种便利性。共享单车被在路边肆意停放，占用了人行道、机动车道的现象比比皆是。这种不规范的公共行为影响了城市的公共秩序，堵塞交通，还容易造成交通事故，亟待政府的引导与约束。

（二）分布不科学，企业运营有待优化

调查结果显示，44.1%的受调查者认为路面上的单车数量少，而有一些地段的共享单车却堆积如山。这反映出共享单车的区域分布量不合理。单车企业在车辆投放与调度上的运作还不够科学，对各区域车辆协调、调配的能力还有待进一步提高，企业运营有待优化。

（三）人为损坏与私人占用，用户行为有待规范

用户作为共享单车的使用者，只拥有单车的使用权而没有所有权，但是一些用户对共享单车进行拆解、恶意毁坏、破坏车锁和二维码将单车占为己有，这些行为都侵犯了共享单车企业对车辆的所有权，违背了“共享”的本意。

（四）押金问题，市场监管亟待强化

调查结果显示，43.8%的受调查者表示押金问题是影响共享单车发展的最主要因素之一。而事实也确实如大家所料，2017年8月酷奇单车因为资金紧张，导致押金退回困难，一时间引发了全社会的关注，至今仍有数亿资金尚未退还。截至2017年12月末，辽宁省消费者协会、辽宁省工商局投诉举报中心，已受理3590件针对酷骑公司单车押金无法退还的投诉。

三、辽宁共享单车的发展趋势

目前，辽宁省内出现的共享单车品牌不少于10个，包括最早出现的酷奇单车、摩拜、ofo等大品牌，也有vtv、骑点等小品牌。共享单车市场规模已经较为可观，但是单车的质量、企业的运营水平参差不齐。关于未来辽宁共享单车的发展，预计将呈现四大趋势。

一是未来的共享单车市场将以大型企业为主导。共享单车市场或将复制网约车市场的发展走势，通过兼并重组，最终由几家大型的巨无霸企业垄断主流市场，形成统一的市场规则与行业规范。

二是共享单车逐渐成为主流的交通出行方式之一，并形成公共习惯。在共享单车进入辽宁之初，有许多市民仅进行了尝试性的体验，但是随着共享单车质量、技术以及运营管理的改善，越来越多的市民将其作为一种出行方式，未来这一行为选择将进一步固化，成为出行习惯。

三是共享单车的大数据产业将得到快速发展。发达地区运用共享单车平台行为数据的做法已较为成熟，但是在辽宁这方面的进展还差强人意。对平台产生的大量行为数据进行分析研究，不仅可以形成一定的经济价值，更重要的是可以优化城市公共交通，改善城市出行状况，值得企业与政府来共同探索。

四是未来将形成具有辽宁特色的多层次共享单车市场。探索出一条适宜辽宁自然条件与经济基础的共享单车发展道路值得期待。沈阳、鞍山、抚顺、本溪等地势多为平坦的地区就可以将共享单车发展为一种主要的交通工具，而大连、锦州、葫芦岛等旅游资源相对丰富的地区适宜开展风景区内的共享游览单车。

四、促进辽宁共享单车发展的对策建议

当前，辽宁共享单车发展中出现的诸多问题，也是辽宁发展共享经济所面临的问题在共享单车领域的集中体现。这些问题既要靠市场主体通过不断完善运营体系，提升自身服务质量来解决，更要靠政府通过加强对行业的引导与监督来解决，从而促进辽宁共享经济蓬勃发展，为经济向高质量发展提供新动能。

（一）优化运营管理，提升服务业品质

车辆作为“共享”的内容，共享平台作为“共享”的媒介，是最直接面对广大百姓的。因此，优化运营管理，提升车辆质量，加强平台建设，提高服务品质，提升用户使用体验，是推进共享单车发展的根本。

在车辆使用与维护管理方面，重点要做好三项工作：一是要对车辆进行科学合理的设计，减小阻力，提高速度，便于骑行，同时还要提升单车质量与安全性，加强GPS定位的准确性，使用户直接感受到车辆良好的使用体验。二是要增加单车维护人员，为车辆做好定期的检修、维护，及时回收并维修已损坏的单车，确保市场投放车辆的品质。三是要加强车辆的运营管理，科学规划车辆投放地点，做好区域间的調配，在单车集中停放的区域，设置专门的共享单车停放点，并委派专人管理，加强对单车流量的管控。

在平台建设方面，要做好三项工作：一是提升共享单车平台建设技术，建设体验一流的共享平台，整合市场与相关产业，促进共享单车平台做大做强，形成规模效应。二是加速互联网信息技术提升，促进共享单车平台处理效率的提高，为共享单车平台涉及领域的扩张做好技术储备。三是培育共享经济技术人才，包括互联网技术人才、探索新经济模式的开拓型人才、专业运营管理人才等，为共享单车发展储备人才资源。

（二）完善信用体系，促进产业诚信发展

通过问卷调查我们了解到，关于共享单车的押金与车辆损毁是广大用户最担心的问题。因此，共享单车要取得长足的发展必须攻克这两个难点。而完善社会信用体系，发展个人信用制度，正是解决押金问题与车辆损毁问题的关键。

在信用体系完善方面，要重点做好以下四项工作：一是将众多共享单车平台的信用打分功能与社会个人信用体系相对接，确保信息充分与通畅，由企业和政府共同完善信用体系建设，共享信用信息。二是使用个人社会信用代替押金制度，避免多个公司分别存留押金，造成大量资金的留置，避免押金难退风险与挤兑风险对企业形成冲击。三是建立完备的信用体系，严惩人为损坏共享单车和私人占用共享单车的行为。严格制定科学的个人信用打分机制，对违反者降低个人信用评分，按信用评分等级来制定共享单车的收费标准，最严级别为禁止使用共享单车，并扩展到其他方面，对违反者的其他社会行为进行严格控制。此外，还要对个人信用体系进行监督，保证评价的公正性与准确性。

（三）加强政府监管，引导产业健康发展

共享单车不仅方便了广大百姓的生活，而且也有助于缓解城市交通拥堵、有助于绿色低碳经济发展，同时作为一种新模式，对于创新创业与新经济发展都具有一定的示范意义。因此，政府要积极参与，引导共享单车发展，做好监管工作。

在加强政府监管方面，重点做好三项工作：一是在道路交通方面，应由交通部门合理规划自行车专用骑行道，保障骑行者安全，鼓励绿色出行。加大力度督促全社会遵守，对占用自行车专用道的驾驶人与行人，进行严格的处罚;对不走自行车专用道的骑行人也要进行严格处罚，如果是共享单车的使用者，要根据其行为降低其信用体系的评分。二是在环境秩序治理方面，应针对车辆存放不当影响公共秩序、市容环境的现象制定规范，由政府、个人、企业三方共同维护公共环境秩序。一方面，应由主管部门规划停车区域，科学管理公共秩序。另一方面，应对乱停乱放共享单车的使用者进行处罚，降低个人信用的评分。此外，应引导共享单车企业组织专人对重点区域的共享单车停放进行管理，维护公共秩序。三是在维护市场秩序方面，应建立适应共享单车等新经济的制度。在市场准入方面，以包容的态度，鼓励开办企业，制定方便企业注册的流程办法，同时引导共享单车企业形成差异化市场定位，促进市场有序发展。在市场竞争方面，鼓励第三方平台对大量小而散的平台进行整合，各方共享单车资源，推进押金共享及统一监管，推进信用信息共享。在市场监管方面，针对新经济特征，创新共享单车监管思维，形成外松内紧的监管原则;针对新运营模式，创新共享单车监管模式，鼓励行业协会发展，促进行业自治;针对共享单车的互联网行业特性，创新监管工具，利用大数据方法进行全面监督，实时监督。

（四）扩展共享领域，打造经济新支点

作为一个传统产业与新模式融合发展而来的新经济，共享单车的繁荣，不仅表明传统产业仍具有发展价值，还意味着共享经济的模式可以焕发更多的经济活力。因此，补齐相关产业链上的缺失环节，形成自主自足的产业能力，大力扩展共享领域，可以增强我省经济实力，打造更多经济新支点。

一是强化传统产业优势，发展共享经济。巩固我省装备制造优势，充分发挥沈阳机床的技术领先优势，以iSESOL云平台为优势产业生产能力共享的典型，在全省进行推广，逐步扩大全省共享经济的行业领域。二是加快大数据产业发展，延长共享经济产业链。提升大数据分析技术水平，提高数据挖掘速度，扩大数据处理数量，提升大数据分析效率与质量，延长共享经济产业链，深挖共享经济产业资源价值。三是建立企业与政府合作机制，发挥共享经济在公共治理方面的作用。推动建立共享经济企业与政府部门数据的开放共享机制，运用共享经济数据作为宏观统计监测数据的补充，为政府开展科学决策和提升社会公共服务水平提供支撑。此外，还要加强对共享经济企业的调研，同时加深与共享经济研究机构的合作，学习发展共享经济的先进经验。

参考文献：

[1]沈阳日报，2017年6月2日。