西安地铁建设应注意解决好五个问题

文 / 张若愚

随着国家发改委2018年7月重启城市轨道交通项目审批，我国城市轨道交通的建设正在掀起新一轮热潮，西安的城轨建设也将会进一步加快步伐。地铁是百年工程，一经建成便不易改建，应按照“百年大计”的理念，切实将其建成为优质工程、民心工程。目前，西安已成为地铁最高日客运量突破100万的城市，西安地铁北大街站是最高日客运量超过30万的全国九个城市地铁站之一。综合分析全国其他城市及西安已建成的四条地铁情况，建议西安地铁建设应注意解决好五个问题：

地铁建设的重心要立足于解决西安城市交通问题。地铁是为解决城市核心区的交通问题而出现的，其功能就是解决交通拥堵、方便群众出行。因此，任何城市地铁建设的原则也从来都是城市优先、城市的人口密集区优先、城市核心区的地铁密度优先。按西安目前的地铁建设规划，有多条线路通向了郊县甚至是咸阳、渭南市，对解决西安城市中心区的交通问题作用不大，反而可能一旦建成通车后，使大量人群迅速到达市区，造成市区交通新的压力。建设郊县地铁只能是经济社会人口发展到一定阶段的产物，轨道交通建设需要考虑与周边城市卫星城市的衔接，但应统筹运用多种模式，如轻轨、单轨、磁浮交通等。建议西安的地铁建设宜把有限的建设资金用到运力最大化、综合收益最大化的线路，不可走郊县包围城市的建设路子。

地铁车体的选择要有前瞻性,多选用A型车体。按照国际标准，地铁列车根据体宽可分为A、B、C三个型号：A型车长22米、宽3.0 米、高3.8米；B型车长19米、宽2.8米、高3.8米；C型车长19米、宽2.6米、高3.8 米。目前，除上海轨道交通10号线采用宽3.2米、高3.8米的超宽AA型旗舰车体等特殊情况外，无论西门子、庞巴迪、阿尔斯通、日立的车体还是国产车体，都是按照上述三种尺寸建造，其中，A型列车宽度最大、载客量最多，6节编组A型地铁列车最大载客量为2460人。而西安地铁1、2、3、4号线列车均采用国产6辆编组的B型车，整列车额定载员1468人、最大载员为1880人、座席240人。由于选用的B型车体落后于市场需要，导致西安地铁的拥挤度进入全国前列，目前已开通的1、2、3号线路已出现严重超负荷运行情况，特别是连接西安高铁站的2号线，拉着旅行箱的旅客多，空间占用多，终日拥挤不堪。因此，建议在车体的选用上，一定要有前瞻性，未来要多选用A型车，尤其在人流量特别大的线路还应考虑选用超宽AA型车体，虽然短期建设成本会有所增加，但算长远账依然是节约了成本。

地铁四号线航天主题车厢

地铁三号线列车

地铁站应安装下行扶梯，并增加扶梯数量。西安地铁建设中一个奇特的现象是：除了大的换乘站，许多地铁站只有一部上行扶梯，没有下行扶梯，这在全国开通地铁的城市中实不多见。由于扶梯设置不合理、数量少，给老弱妇幼残乘客带来极大不便。现有的直梯也因数量少以及客流量大而常常被其他乘客占用。从应急疏散功能看，缺少扶梯也存在着潜在的快速疏散不便的风险。据测算，如果在现有的地铁站增加扶梯，其多次施工造成的财力浪费比一次性安装扶梯的总成本还要高出许多。地铁建设全国许多城市已有成熟的经验可供借鉴，开通地铁的34个城市中，大部分都安装了多部上下扶梯。西安地铁站缺少扶梯的建设硬伤，在未来的地铁建设和改造中需要努力规避和弥补。

搞好地铁站与公交车站的无缝对接。建设国家中心城市和国际化大都市，需要突出交通网络的无缝对接。目前西安地铁站与城市公交车站的接驳也存在不少问题，地铁公交接驳体系尚未有效构建，公交场站与地铁场站缺乏一体化设计，一些地铁站附近没有公交站点或公交线路覆盖不完善，相关站点缺少公共自行车配套等，造成交通接驳不畅，许多地铁站口摩的、拐的等密集拉客、影响市容。建议西安城市公交系统应围绕地铁建设做好调整，借鉴杭州、广州等地先进经验，进一步完善工作对接机制，加强地铁与地面交通接驳，同步、有效地形成系统合理的交通网络。

地铁的导向性标识宜按国际惯例设置和升级。按国际惯例进一步完善地铁的导向性标识，是西安旅游城市定位的内在需要。目前西安街头的导向性地铁标识还是太小、太少，建议按照国际通行的做法，在一条地铁线路的附近道路设置与地铁线路颜色相同的导向性地铁标识牌，标明方向与距离，如距离X号线多少米，以方便乘客。