齐齐哈尔市蔬菜产业发展现状研究

2019-03-12孙玉婷

理论观察 2019年12期

孙玉婷

关键词：蔬菜产业;齐齐哈尔市;现状;原因

中图分类号：F323.1 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）12 — 0076 — 03

齐齐哈尔是农业大市，受地理位置、气候环境和国家政策等因素的影响，第一产业将长期占据齐齐哈尔市经济发展的重要位置。齐齐哈尔市农产品产量大，质量优，但相对其他地区，销路少，价格低。蔬菜是居民饮食中重要组成部分，发展蔬菜产业既是农产品产业发展的重点领域，也有建设好“菜篮子”工程，利于丰富居民餐桌饮食，同时，对于优化农业产业结构、促进供给侧结构性改革、提高农业经济效益和农民收入具有重要的现实意义。

一、齐齐哈尔市农业资源简述

齐齐哈尔市属温带大陆性季风气候，年平均无霜期4到5个月，无霜期相对较短，多数一年一季;年日照时数在2600至2900小时，辐射充足;生长期年均降水量在350至480毫米之间，雨热同期。齐齐哈尔市位于世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地，地势平坦，土地资源丰富，机械化程度相对较高。黑土层较厚，土质比较肥沃，具有热量高、透性好、质地轻的优点，化肥用量低，年平均化肥使用量仅是全国平均水平的三分之一。齐齐哈尔市的病虫害轻，农药仅为全国平均水平七分之一。2017年齐齐哈尔市拥有耕地面积为3495万亩，林地面积816万亩，草原面积307万亩。

二、齐齐哈尔市蔬菜种植现状及产业发展存在的问题

（一）齐齐哈尔市蔬菜种植现状

齐齐哈尔市种植蔬菜种类较多，具有季节性种植特点。春季主要种植小白菜、油菜、菠菜、葱、韭菜等菜叶类，夏季种植蔬菜种类丰富，主要有辣椒、茄子、西红柿、黄瓜、苦瓜、豌豆、豇豆、芸豆、土豆、大蒜、香菜、芹菜等;秋季主要种植大白菜、萝卜、胡萝卜、卷心菜等;冬季种植仅限于温室大棚种植，主要有黄瓜、甜椒、西芹等。

2017年，齐齐哈尔市蔬菜的总播种面积为23.7万亩，总产量为61.9万吨，亩产量为2.61吨/亩;其中绿色蔬菜种植面积21.3万亩，占总播种面积的89.9%。种植结构方面，2017年齐齐哈尔市蔬菜种植相对集中在白菜、葱蒜两大类。其中，白菜类播种面积最多，占蔬菜总播种面积的27.6%;其次是葱蒜类，占20.4%;另外，茄果类、豆类、瓜菜类、块根茎类、甘蓝类分别占11.0%、9.2%、9.1%、7.5%、3.8%。产量方面，白菜类产量占蔬菜总产量的37.6%，葱蒜类占22.4%，茄果类占9.6%，瓜果类占8.3%，块根茎类占7.35%，豆类占4.8%，甘蓝类占3.7%，叶菜类占2.5%。区域种植方面，在齐齐哈尔市的7区9县以及农产局中，梅里斯区、龙江县、龙沙区的蔬菜播种面积位居前三位，分别为8.76万亩、3.77万亩和3.0万亩。其中，梅里斯区近七成的面积用以种植葱蒜类和白菜类，龙江县一半的面积种植白菜类，而龙沙区的种植面积比较分散，主要集中在茄果类和瓜菜类的种植上。

目前，齐齐哈尔市有16家大型蔬菜生产基地，较为成熟的品牌包括梅里斯大八旗洋葱、昂昂溪区大五福玛韭菜等。2018年成立了蔬菜产业创新战略联盟，联盟包括31家企事业单位，其中企业26家、科研院所3家、高校2家。

（二）齐齐哈尔市蔬菜产业发展存在的问题

蔬菜种植积极性不高，种植面积占比呈现下降趋势。通过统计数据发现，1985年至2017年间，齐齐哈尔市农作物的播种面积逐年扩大，从1985年的2369万亩增长到2017年的3681.6万亩，增长了55.4%。然而，蔬菜的播种面积占比却持续下降，特别是2000年以来，齐齐哈尔市蔬菜播种面积逐年减少，从2000年的126.3万亩降到2017年的23.7万亩，仅占总播种面积的6.44‰。而粮食的播种面积逐年增加，占比从1985年的77.44%增长到2017年的97.52%，面积达3590.3万亩。

蔬菜产业呈现自产自销的态势，尚未形成蔬菜外地销售的渠道和市场。2017年齐齐哈尔市蔬菜及菜制品年人均消费量为123.61公斤，以当年总人口数为5336812人计算，2017年齐齐哈尔市蔬菜及菜制品年需求量为66.0万吨。单从数量上看，2017年齐齐哈尔市蔬菜总产量为61.9万吨，尚不足以满足本地区居民的需求。现有蔬菜种植主要是围绕城区周边开展，蔬菜成熟采摘后，菜农通过农贸市场自行销售，或由蔬菜收购商贩收购后，再批发给附近城区内的超市、蔬菜店铺、摊位等。除少数品种蔬菜外，均在本地完成消费。外地市场对于齐齐哈尔市的部分特色品种蔬菜具有一定的需求，但缺少外销渠道。目前，齐齐哈尔外出务工人员及南方居民仅能通过家人、朋友邮寄或携带方式获得北方的蔬菜。

三、齐齐哈尔市蔬菜种植产业发展迟缓的原因

（一）受蔬菜的自身特点限制

蔬菜采摘人工成本高。从蔬菜种植方面来看，相较于粮食生产，蔬菜生产机械化程度低，粮食种植能够完全实现机械化播种、管理和收割，但蔬菜尚不能实现机械化采摘，大部分仍然需要人工采摘，特别是绿叶菜，采摘过程中容易受损，尽管蔬菜种植前期需要消耗的人力、物力、财力均较少，且亩产量较高，但后期采摘需要耗费的人力和时间也较为庞大。尽管蔬菜种植的收入和利润较高，但农民还是会选择种植玉米等粮食作物。

市场价格不稳定。蔬菜抗自然灾害能力相较于玉米等粮食作物水平较低，产量易受到天气因素的影响。且蔬菜市场价格不稳定，经常会出现前一年蔬菜的价格很高，但等到第二年丰收时，价格却与上一年相較甚远。国家为了保障粮食安全，会对粮食种植给予一定的补贴等优惠政策，保护农民的种粮积极性，但对于蔬菜种植，国家的补贴仅限于大棚蔬菜种植，对大地种植蔬菜却没有补贴政策。蔬菜种植收入不稳定，也成为农民选择种粮食而不种蔬菜的主要原因之一。

蔬菜外销运输成本高。蔬菜储存时间短，且要求温度低温恒定，容易腐烂。绿叶菜保存时间较短，除包菜和大白菜等可以相对较长时间保存外，如生菜、菠菜、香菜等品种蔬菜保存时间都比较短，需要低温储存，运输过程中都要保持在零度左右。既是正常运输过程中也会有损耗，如果运输时间长更容易带来蔬菜腐烂，增加了成本，提升蔬菜在目的地市场的销售价格，降低市场竞争力。目前，我国蔬菜类农产品流通成本占销售价格的50%—60%，甚至更高。而齐齐哈尔市地处我国最北端黑龙江省的西部，距离目标市场较远，运输成本高，也是造成齐齐哈尔市蔬菜产业发展迟缓的重要原因。

（二）蔬菜种植产业发展未得到地方政府重视

齐齐哈尔市被誉为“绿色食品之都”，但发展的重心始终集中在粮食生产上，近年来畜牧经济以及部分经济作物种植逐渐也开始得到重视和发展，但蔬菜产业一直未得到地方政府的重视，农民种植蔬菜的积极性不高。另外，齐齐哈尔市蔬菜产品的深加工上也存在空白。以12个重点产业中的食品加工业为例，目前集中主要在玉米、大豆、马铃薯、水稻、杂粮、白酒、乳制品、肉制品等8个类别产品的深加工上，对于蔬菜产品的深加工开发上还没有明显进展。

（三）作为基础的物流产业尚不发达

长期以来，齐齐哈尔市重视农业的生产，却忽视对物流产业的发展，致使本区域内农产品供给量过剩，优质产品卖不上好价钱，而外地需求市场得不到好产品。2015年中旬，齐齐哈尔市将“装备制造整机、基础零部件、金属新材料、食品加工、现代畜牧、马铃薯、日用工艺陶瓷、冰雪体育运动、节能环保、养老、旅游和现代中药产业”列为12个重点推进产业。尽管12个重点产业涵盖了一二三产的多个领域，但却忽视了产品外销的重要依托——物流服务业的发展。尽管2019年初，齐齐哈尔市政府对产业项目进行了微调，将原来的马铃薯产业并入到食品加工产业，另外新增现代服务业作为12个重点产业之一。但现代服务业范围较广，物流产业发展的重要性和地位并未得到突出。目前，齐齐哈尔市物流产业发展仍然比较缓慢，物流企业仍然以储运企业为主，专业从事冷链物流企业相对较少，且规模较小，专业化程度低，冷冻、冷藏设备相对落后，物流服务水平不高。2017年，齐齐哈尔市普通载货汽车运输营运车辆为54580量，其中专用载货汽车数量仅有1852量。这些专用载货汽车中，不仅包括用于新鲜蔬菜运输的冷链车辆，还包括运输其他商品、大型物件和危险品的，具有特殊构造及附属设备从事专门用途的运输车辆。

（四）缺少发展蔬菜产业的龙头企业

齐齐哈尔市蔬菜产业发展缺少龙头企业的引领作用。无论是蔬菜的生产、运输和销售，都缺乏核心力量。目前齐齐哈尔市蔬菜种植绝大多数围绕城区周边开展，目标市场仅设定为本地区的城区居民，自产自销为主，且农户种植蔬菜具有自发性，缺少规划和引领。冷链物流企业也尚处于建设、发展阶段，企业规模小，运输能力有限。在销售方面，更是缺少企业开发市场，不但无法打开大中城市的蔬菜消费市场，而且也没能利用电子商务平台拓展网上销售渠道。

四、蔬菜产业发展思路

尽管齐齐哈尔市蔬菜产业发展面临种种困境，但齐齐哈尔市拥有优质的农业资源，借助特色品种、绿色健康、营养丰富等优势，齐齐哈尔市蔬菜产业发展仍具有比较优势。只要把握住差异性市场需求，即使价格相较目标市场当地生产的蔬菜价格高一些，仍然能够吸引消费者，从事蔬菜产业发展的相关利益人也仍然有利可图。且适当将粮食种植改为蔬菜种植，促进种植结构的多样化，特色蔬菜的利润率水平相对较高，也能够提升部分农户的经济收入，作为精准扶贫的一项举措。另外，从其他地区向齐齐哈尔市运送生鲜产品的运输车辆，经常空车回返，不仅增加了销往齐齐哈尔市生鲜产品的运输成本，还造成了资源浪费。本地区蔬菜等生鲜产品完全可以利用这部分资源，运往外地进行销售。同时，黑龙省委、省政府也做出了“北菜南销”的战略部署，齐齐哈尔市应把握政策机遇，将蔬菜产业发展作为促进地方经济发展的一个方向。

近年来，齐齐哈尔市经济发展相对缓慢，原因较多且复杂，但无论选择哪个方向进行发展，都离不开当地资源禀赋依托。受到独特的地理环境和气候条件以及国家粮食安全要求等因素影响，第一产业将长期是齐齐哈尔市重要经济发展核心方向，并围绕农产品开展深加工发展和配套服务的二三产业。尽管粮食生产仍将是种植业的重点，但适当发展一些经济作物，借助核心经济带来的溢出效益，打通“北菜南销”的路径，不断促进资金、人才、资源、信息流动起来，使得区域经济活起来，既能助力“乡村振兴战略”、实践精准扶贫、提高农民收入水平，又能促进齐齐哈尔市经济发展。

为此，可以通过设立项目扶持、发展蔬菜生产龙头企业，开发外地蔬菜市场，充分利用电子商务平台，扩展蔬菜的销售渠道。科学规划蔬菜种植数量和结构，引导农户种植具有外地市场需求的特色蔬菜品种。发展物流產业，提高物流企业的服务能力，延伸冷链运输服务链的长度，促进物流专业化、信息化、规模化发展。联合政府、农户、企业等相关主题，整合现有资源，融合蔬菜生产、运输和销售共同发展。另外，要注重本地特色蔬菜品种的保护，积极争取地理标志产品的认证，将蔬菜产业建设成为齐齐哈尔市的特色产业，促进齐齐哈尔经济发展。