陕西宝鸡市渭滨区：创新“315”党建模式推动城市商业发展

张德科

陕西省宝鸡市渭滨区按照“党建引领、区域联建、发展共赢”的思路，充分发挥党建引领作用，统筹各方资源，探索推行“315”党建模式，通过“五联”“五引”“五化”3个方面15项举措为城市商圈发展把脉引路，催生红色动能，走出了一条“党旗红、商圈兴”的新路子。

“五联”聚合，构建商圈发展共同体

坚持党建引领，推动区域联建，促进商圈全域融合发展，着力构建多方受益、优势互补的区域化党建新格局。党组织联带。将商圈内分散的31个两新组织党组织集聚联动，成立横向联合、统筹互动、区域共治的功能性党组织——渭滨区红色商圈党委，统揽商圈政治经济社会各项工作。工青妇联建。在企业党组织中同步建立工青妇组织;对没有党员、人数较少的企业，派驻党建指导员抓好党员发展、工青妇工作，做到党建带群建、党群共建。政社群联动。制定《鼓励社会组织助力红色商圈发展的若干意见》，发挥社会组织“促进转型、服务企业、做好参谋”作用，让管理咨询、法律事务等社会机构，为商圈企业提供各类专业服务，实现互惠互赢。“小个专”联创。依托“小个专”（指小微企业、个体工商户、专业市场）党组织，在党建指导、登记注册、商标合同、维权援助、品牌建设、融资贷款、人才输送等方面，提供实打实的帮扶指导，不断提升商户的经营水平和服务质量。商贸圈联赢。坚持每季度举办联盟发展论坛，定期邀请商贸专业机构，分析研判经济形势、业态结构、营商环境，共同“把脉问诊”，提出优化方案，及时调整目标定位，实现错位互补、多元发展。

“五引”聚力，激活商圈发展新动能

坚持以提升组织力为重点，增进商圈政治认同、思想自觉、价值共识，积极为商圈发展把好脉、引好路、服好务。党建引航。推动党建工作要求进《公司章程》、进企业管理，促进党建与企业目标定位、科学决策、服务创新等深度融合，“三重一大”等涉及企业长远发展、职工切身利益的事项，都要事先听取党组织意见建议，确保正确发展方向。文化引导。推行“1+X”商圈文化体系和诚信体系建设，大力倡导商圈自律“六不”公约，引导商户不违法、不失信、不造谣、不售假、不欺客、不侵权。人才引进。建立商圈与高校互动、引进高层次人才机制，支持企业经理人参加MBA等管理培训，壮大商圈企业家队伍。服务引领。建立红色驿站、街区流动党员服务点，叫响“有困难找联盟”服务品牌，建立联盟发展基金和党员关爱帮扶基金，为商圈创造良好的发展环境。发展引跑。新增优化停车位，改善通行环境，打造街区3D景观，点亮夜间“灯光秀”，推动商圈硬环境升级提档。

“五化”聚势，打造商圈发展新高地

坚持党建就是生产力，全力激活商圈信息、人才、資金、文化等各类要素，“红色引擎”释放强大动能。政治功能强化。持续开展“评星晋级、争创双强”和党支部“1+N”结对帮扶活动，坚持“三会一课”等基本制度，主题党日活动丰富多彩，党员商户亮身份、亮承诺、亮服务，争作表率。价值取向淳化。商圈党群共建的多元共治格局逐步形成，社会主义核心价值观深入人心，诚信经营、回馈社会意识增强，政商关系更加和谐融洽。创新活力激化。大众创业、万众创新蓬勃发展，每年新注册登记市场主体1700余户，新注册商标112个。营商环境优化。开展“马上就办”效能革命，确定“最多跑一次”事项231项，推行网上办照、微信办照，为576户商户解决投融资贷款23亿，在全市率先启用24小时“不打烊”、全年不休息的政务自助服务厅，行政审批和政务服务再提速。经济品质升化。积极推进中医药文化产业等特色街区建设，加快实施星悦城、银河E时代等商贸升级项目，商圈集群发展、错位经营格局日臻完善。

（作者系陕西省宝鸡市渭滨区委书记） （责任编辑：陈蓉）