广开进贤之路广纳天下英才为推动海南新发展提供有力人才支撑

彭金辉

功以才成，业由才广。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表的重要讲话中明确指出，海南全面深化改革开放是国家的重大战略，必须举全国之力、聚四方之才。海南坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断创新人才引进培养机制，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力为海南全面深化改革开放提供有力人才支撑。

加强制度设计，创新人才发展体制机制

习近平总书记指出，吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。海南始终牢记习近平总书记的嘱托，坚持解放思想、锐意创新，大胆破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，有效激发人才创新创业创造活力。在管理体制上积极创新。以新一轮省级党政机构改革为契机，在全国率先成立省委人才工作委员会，由省委主要领导担任主任，组建省委人才发展局，切实加强省委对人才工作的统一领导和统筹管理。在顶层设计上精心谋划。配合中组部起草了《关于支持海南开展人才体制机制创新的实施方案》，出台了《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，为海南人才事业确立了发展方向、明确了实践路径。在具体项目上重点突破。全面贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，建立完善人才引进、培养、评价等制度体系，强力推进重点领域改革，在职称制度改革、科研项目管理、基层人才激励等方面取得重要进展。

才干的施展需要靠好的政策来引导，人才的活力需要靠好的政策来激发。海南聚才用才，必须紧紧抓住人才发展体制机制创新这一核心要素，加快形成具有较强竞争力的人才制度优势，进一步激发人才创新创业创造活力。在人才管理上，将加快“放管服”改革，保障和落实用人单位在人才引进、培养、使用、评价和激励等方面的自主权。在人才评价上，将实施分类评价办法，尽快出台《关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》，坚决纠正唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等偏向。在人才流动上，将进一步打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。在人才激励上，将打通科研项目经费管理、科研人员兼职创业、科技成果转化等方面的“堵点”，维护科技成果所有者权益，激发人才干事创业活力。

聚焦重点产业，完善人才引进使用方式

习近平总书记明确要求，海南要坚持五湖四海广揽人才，构建更加开放的引才机制。海南坚决落实习近平总书记重要指示精神，围绕重点领域、重点产业、重大项目需求，大力开展招才引智活动。选调招录党政干部，从全国精心选调关键岗位领导干部，引进44名专业干部到我省挂职，公开招录一批党政紧缺人才和选调生，充实高素质专业化干部队伍;实施重点引才工程，先后启动“千人专项”“好校长、好教师”“好院长、好医生”“妇幼双百”等人才引进工程，精准引进一批高层次人才;加大柔性引才力度，积极打造院士工作站、“博士后”科研工作（流动）站、“候鸟”人才工作站等平台，多措并举挖掘使用各类人才智力资源;改革国际人才管理，探索实施“四方目录”管理制度，为外国人才来琼创新创业提供便利;搭建引才供需平台，开展“招才引智招聘月”活动，举办多场招才引智专场招聘会，特别是2018年11月在北京舉办“聚四方之才”大型招聘会，引起各方强烈关注。据不完全统计，截至2019年1月，全省共引进人才4.2万余人，其中高层次人才890多人。

不拒众流，方为江海。今天的海南比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才，必须进一步加大招才引才力度，坚持需求导向，突出“高精尖缺”，紧紧围绕“三大领域”“五大平台”和“十二个重点产业”，面向国内外招才引智。一是继续实施“千人专项”引才计划和科技创新团队引进计划，精准引进一批高层次创新创业人才和团队。二是进一步加大柔性引才力度，出台允许内地国企、事业单位的专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬的实施办法，不断提升院士工作站、博士后科研工作（流动）站、“候鸟”人才工作站的建设质量，鼓励用人单位采用多种方式吸引使用省外人才智力资源。三是加快推进国际人才管理改革试点工作，制定完善国际人才就业许可、职业资格认证、出入境、居留等政策，提升国际人才来琼的便利化程度。四是实施引才奖励制度，积极引进和培育人才中介机构，大力引进国内外知名人力资源公司落地海南，对成功引进高端人才团队的机构和个人予以奖励，进一步激发社会各方面引才的积极性。

坚持育引并举，加大人才培养支持力度

习近平总书记要求，要加强人才队伍建设，以更大的决心、更有力的措施，打造多种形式的高层次人才培养平台，加强后备人才培养力度。海南坚持引进和培养“双轮驱动”，着力在创新人才培养支持机制上下功夫，大力培养自贸区、自贸港建设需要的各方面人才。打造南海育才品牌，有计划、有重点地遴选培养一批具有成长为国家级人才项目人选潜力的人才;引导人才“走出去”，组织实施党政人才招录和素质提升计划，先后派出5批干部分赴国外开展专题学习，从省直部门和市县选派200名业务骨干到有关中央国家部委和7个自由贸易试验区跟班学习;建立持续支持机制，首次对入选“千人计划”“万人计划”等国家级人才项目的人选进行配套资助，极大激发了各类高层次人才的创新创业活力。

人才培养必须与海南全面深化改革开放发展需求紧密结合，与自贸区、自贸港建设同步推进，不拘一格用好人才，方能百花齐放、百舸争流。下一步，海南将始终坚持将本地人才作为人才强省建设主体，建立健全全方位、多元化、立体式的人才培养体系，切实拓宽本地人才成长空间。一是突出靶向育才，进一步完善南海名家、南海英才、南海工匠、南海乡土人才等“南海系列”育才品牌，激励更多优秀人才进入国家级高层次人才行列。二是围绕重点产业发展需要，组织实施海洋、旅游、热带高效农业、信息产业等领域领军型人才培养计划，带动行业产业人才发展。三是扩大教育开放合作，举办高水平中外合作办学机构和项目，培养培训国际化人才。四是推行产教融合、校企合作、工学一体的协同育人模式，推动高校、职业学校建设与产业需求相匹配的学科和专业，支持园区、企业与高校、职业学校联合培养技术技能人才。

强化组织领导，提升人才服务保障水平

习近平总书记指出，要做好联系服务人才工作，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事做好事解难事。“百万人才进海南”引才战略实施以来，海南重点围绕人才创新创业需求，积极搭建人才服务平台，加强重点专家人才的联系服务，着力把各类专家人才集聚到党和人民的伟大事业中来。省级领导亲自服务。建立省领导直接联系重点专家制度，遴选150名省委联系服务重点专家，每位省领导负责联系4-5名重点专家。提供高效便捷服务。成立了人才服务“一站式”平台，对人才认定等22项业务实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。解决人才后顾之忧。完善人才住房、就医、社保、子女教育、配偶就业等服务保障政策。

环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。必须为人才营造创造宜业宜居的良好环境，让人才在细节之处感受到便利和贴心，方能展现琼岛迎才的热情、爱才的诚意。下一步，海南将加大政策落实力度，将人才服务保障各项举措真正落实到位。一是省领导要带头落实好重点专家联系服务制度，各有关部门要各司其职、形成合力，全力推动人才落户等配套服务落实落地，让人才真正享受到政策红利。二是扎实做好人才服务“一站式”平台建设，开发“天涯英才卡”，继续增加人才服务项目，完善服务功能，为人才提供优质高效便捷服务。三是挖掘、表彰各领域的优秀人才，在全社会营造爱护人才、尊重人才、用好人才的良好环境，解除人才来琼创新创业的后顾之忧，为人才营造宜居宜业的发展环境，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

（责任编辑：张纪）