坚持民主集中制必须坚决做到“两个维护”

张力红

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。新时代加强民主集中制建设，要始终把“两个维护”作为首要任务和核心要求，以高度的政治自觉和行动自觉维护全党团结统一良好局面。

做到“两个维护”对坚持民主集中制具有极端重要性。“两个维护”是政治建设的“根”和“魂”，是最重要的政治纪律和政治规矩，对于坚持民主集中制意义重大。从历史维度看，“两个维护”是在坚持和发展民主集中制过程中形成的宝贵经验。我们党是实行民主集中制原则的马克思主义政党，自建党伊始就在党内坚持和完善这一原则，并形成了集中统一领导的政治优势。在革命、建设和改革不同阶段，我们党不断丰富、健全和发展民主集中制。维护党的集中统一领导是我们党从血与火的考验中总结出的宝贵经验，为党的事业发展提供了坚强的政治保证。从现实维度看，“两个维护”是正确贯彻執行民主集中制的迫切要求。一个时期以来，有的地方在党的建设上存在一些问题，从根子上讲，都是在执行民主集中制上存在偏差。只有把讲政治、讲规矩作为最根本的前提，引导各级党组织强化政治站位，严肃党内生活，才能有效解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，使民主集中制真正运行到位。从发展维度看，“两个维护”是健全完善民主集中制的根本保证。对于一个大党大国来说，没有深孚众望的领袖和强有力的中央权威，发展党内民主、维护团结统一、提高执政水平是不可想象的。在改革发展任务日益繁重、矛盾风险挑战不断增多的新形势下，只有坚决做到“两个维护”，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威，才能持续发挥民主集中制的整体制度优势，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。

做到“两个维护”和坚持民主集中制具有辩证统一性。“两个维护”作为根本政治要求，是坚持民主集中制的内在要求;民主集中制作为重要制度安排，是落实“两个维护”的基础和保障，两者相辅相成、相互促进。民主基础上集中、集中指导下民主是民主集中制的基本内涵。发扬民主，领导是关键。只有全党做到“两个维护”、实现意志行动高度统一，才能确保集体智慧成果得到贯彻执行，这是民主集中制的根本出发点和落脚点。落实“两个维护”就是坚持维护党中央权威和发挥地方积极性相统一。党中央重大决策部署都是在充分发扬民主的基础上作出的，各地各部门要坚决贯彻执行，做到令行禁止、步调一致。同时，维护党中央权威并不意味着当传声筒，而是要结合实际积极主动开展工作，把党中央决策部署精准有效落实到位，这才是真正做到了“两个维护”。

要采取切实措施把贯彻执行民主集中制、坚决做到“两个维护”落到实处。一是加强思想引领。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，河北省委省直工委督导省直130个部门党组（党委）中心组开展学习研讨，举办中心组理论学习大讲堂，组织专题培训班，引导党员领导干部把党的创新理论成果作为科学决策、民主决策、依法决策的强大思想武器，打牢贯彻执行民主集中制的思想政治根基。二是严肃党内生活。将河北省委《关于进一步严格党内政治生活 加强民主集中制建设的若干意见》6个方面16条措施规范化、具体化，督导部门党组（党委）开好民主生活会，自觉把“两个维护”贯穿于议事决策、担当尽责全过程。三是强化制度建设。深入贯彻《河北省委进一步严守党的政治纪律和政治规矩 扎实推进习近平总书记重要指示批示落地见效的意见》，聚焦责任分工，督促省直部门党组（党委）进一步健全完善集体研究、议事决策、狠抓落实等制度机制，推进规范化、程序化。