浅析行政事业单位财务会计内部控制

马银燕

引言

行政事业单位与我国社会经济的繁荣发展有着密切联系，相对于普通企业来说，行政事业单位具有较高的稳定性，运营管理工作规范统一。因此在对行政事业单位内部的财务跨级进行管理时，尤其要强调管理方法，若是管理方法的控制力度不够则可能会出现会计人员的工作不够明确的情况，进而导致相关的经济活动也会存在一系列问题。因此，行政事业单位在内部管理时要将行政事业的财务活动作为基础，实行有效的财务会计体系，建设完善的内部控制体系，强化财务会计内部控制规范财务会计工作，提升行政事业单位资金的使用效率，严厉杜绝腐败舞弊的情况出现。

一、行政事业单位会计内部控制的现状

首先是行政事业单位会计内部控制制度方面的问题。当前阶段的管理阶层对于内部控制的力度不够始终，缺乏必要的支持以及相应的指导工作。在多数的行政事业单位中并没有形成完善的会计内部控制理念，对于会计内部控制缺乏高度认知，同时行政事业单位财务会计内部控制体系不够全面。有些行政事业单位虽然具备初具雏形的会计内部制度体系，然而缺乏具体且详细的管理方式和核算方式，若只是生搬硬套已有公式、理念，则这样的教条理念颇深，但没有从所在的行政单位的现状去解决问题。其次是在行政事业单位会计人员的配备和相关的岗位分工问题。在部分的行政事业单位中并没有对他们的会计人员进行严格的筛选，只是为凑人数减少培训步骤，草草了事。同时在有的行政事业单位中没有将职位进行明确的划分，导致职能交叉，过于混乱，十分容易导致对于出纳人管、记账人员和保管人员等岗位的实际工作出现职责不清晰的问题，甚至会出现监守自盗的情况，导致单位内部过于混乱。

二、行政事业单位会计内部控制策略分析

1.强调部门整治工作，革新财务管理体制

首先任务是加强行政事业单位在财务管理部门的整治工作，对于财务管理的体制革新积极出谋划策，加大对于会计管理机制的强化力度。若是要完善和更新单位财政框架时需要严格将当地的财政预算作为基础进行。财务部门要一步步完善革新行政事业单位的财会管理制度，同时对此进行有效指导，保障行政事业单位内部的财务会计管理工作有效展开。若想建立健全全体监管体制，行政事业单位的财务部门要依据自身的发展状况和具体问题角度出发，对支出资金进行严格的控制，保障单位的账款从始至终有单可依，而不是在发生问题拿不出依据。领导阶层要加强廉洁考察，提升中层领导阶层的处世态度和普通职工的办事效率。推进行政事业内部的创新改革。完善行政事业单位的财务管理人员的素质管理，提高他们在认知水平上的个人素质，从而推进整个行政事业单位快速进步，促使单位财务内部控制更加的严格规范。

2.完善财务管理制度

行政事业单位需要严格按照国家当地的有关规定和政策展开工作，并依据单位的当前实际情况，建立健全完善的财务管理制度，进一步将内部控制工作落到实处，在内部建立较完善的内部控制系统，利用具体且详细的体系制度制约其正向发展。在行政事业单位管理人员要充分的意识到会计内部控制工作的重要性，以此建设相应的财务管理制度提供相应支持，清晰在内控的控制目标以及途径支持等，来保障内部控制工作的落实实施。在工作实践的过程中有部分的行政事业单位表面上建立了基本的内部控制制度，然而在执行上来讲依旧有加大的问题，对其发展产生了较大阻碍，仍然存在着目标模糊的不足。使得内部控制无法真正的落实到实际的财务工作中，使制度执行效率大大降低，所以行政事业单位的管理层需要严格落实国家相关规定，清晰各个部门的职责，强调对于制度执行的监督管理，与此同时在完善工作中，需要制定和本单位相契合的执行准则，保障制度有效执行，发挥其最大的作用与价值，从而提高并完善好会计工作内容。

3.加强单位内部监督

在行政事业单位财务会计内部控制的改善、进步过程中内部审计的工作意义不断加大，对于内审人员的要求需要符合几个方面，首先是对于内部管理的松散且薄弱的环节及时提出问题的根源所在，并及时提出解决措施，其次是对于内部管理的不完善问题及时进行有效控制，防止漏洞扩大，从而影响整体的工作效率。再者在管理方面的环节，在提出具体警示方面重点强调，最后是在实际工作中，若是发现某一问题便要依据这一弊端理解提出并采取相应的解决措施，给出合理建议。特别是电子信息技术方面，需要加强控制力度，避免会计信息出现信息失真现象的出现，在对操作人员的管理有进一步的加强处理，从而促使其内部监督系统快速完善，形成制约。

4.加大员工培训力度

财务内部控制制度的应用范围以及力度较大，表明在行政事业单位管理的过程中，部分员工的理念素质等方面有一些问题，致使会计内部控制工作无法实现内部控制的目的。在日常的会计监督过程中若是无法与内部控制工作不匹配，则内部的控制优势在实际的工作过程中无法得到展现。内部控制工作不单是相应财务人员的职责，其在行政事业单位的职工日常工作紧密相连，若要会计内部控制工作落到实处得到保障，需要在单位内部强调内部控制的宣传工作，使得员工能够对内部控制流程有清晰的了解，以及其具体的目标和途径，使得提高员工的内部控制意识，从根源上加强内部控制。事业单位管理人员需要发挥其主观能动性，主动的将会计内部控制工作迅速落实，从自身做起，呼应内部控制工作。这需要单位加强员工培训力度，在入职时进行专业且系统的培训。全体员工需要建设健康的内部控制意识，要按照内部控制要求对自身的行为准则做出主动行为，为会计内部控制的落实提供良好的内部环境。从财务工作人员的角度出发，需要提高自身的专业技能素质水平，负责人要注重强调其技能培训工作，从而提升责任意思和专业素养，使得财务信息的真实性、规范性得到保障，确保其在日常会计工作的真实性。利用好培训环节，使得财务人员掌握专业的工作技能和方式，进而提升内部控制工作的成果，使得会计信息的真实性极大程度上得到保证。

结语

总而言之，行政事业单位的稳定发展必定需要财务会计的支持。行政事业单位要强调部门整治工作，完善财务管理制度，加强单位内部监督，加大员工培训力度等方式来强化财务会计内部控制工作，以实现行政事业单位健康发展。