我国民营企业环境会计信息披露现状探析

刘晓淦 林婉琼

引言

近年来，雾霾、全球变暖等环境问题愈发严重，环境问题引起了社会各界的广泛关注，而环境污染与企业的生产经营活动有很大的关系。十九大中，习近平总书记提出绿色发展观，可见寻求经济与自然环境之间的和谐发展是当前亟需解决的一大难题。对此，国内外学者提出通过披露企业的环境会计信息，反映和监督企业在环境活动方面的行为。

目前，国家强制要求重污染企业的上市公司披露环境信息，然而，民营企业作为我国经济重要组成部分，且由于技术落后、资金不足，在环境污染方面不亚于上市公司。由于我国民营企业数量多规模小的特点，在监管方面容易造成遗漏，因此，引导民营企业对环境会计信息披露，增强对民营企业环境会计信息监管十分必要。

一、我国民营企业环境会计信息披露存在的问题

1.未有健全的法律体系作为指导

环境保护越来越受到政府和大众的关注，政府相继出台了一系列政策规范企业的行为，以往先污染后治理的发展模式已经得到遏制。通过披露环境会计信息约束企业的行为已经在国际上得到了广泛的应用，然而环境会计在我国引入较晚，发展缓慢，目前尚未有成熟的法律体系作为支撑。环保部门以往发布的规章制度并未要求企业公布环境信息，直到2008 年，才开始发布一系针对上市公司的环境信息披露办法，如2015 年发布的《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》。证监会也陆续出台环境信息披露指引，明确要求上市公司在年报中披露主要环境信息，不披露的单位需做出合理解释。

已有的这些政策一方面并未对企业的环境会计信息披露做明确的指引，只从大方向上要求企业披露相应的信息，没有统一的标准。因此企业披露的信息以及方式较为随意，一些企业只披露对自身有利的信息，隐瞒不利信息。另一方面，这些政策主要针对上市公司中的重污染企业，而其他的企业可以选择是否披露与环境会计相关的信息。因此多数企业并不会主动披露环境信息，对于未上市的民营企业，更是没有正式的途径可以监督他们发布相应的信息。而这些企业对环境的污染和资源的消耗也是相当严重的，加之没有法律规范，缺乏监督，更是给了他们钻空子的机会。

2.民营企业家缺乏环境会计信息披露意识

大部分企业为了自身利益最大化，在缺乏强制性约束下，几乎不会主动履行义务。通过查询不在重污染范围内的民营企业年度报告，很少企业主动披露相应的环境会计信息，只遵循会计制度披露相关的财务信息。有学者调查了浙江省的上市公司情况，发现只有将近三分之一的企业发布了独立社会责任报告，而其中只有一半是自愿的。由此可见，多数民营企业并未意识到自己应当承担的社会责任，而是以事不关已高高挂起的态度行事，依然只为了自己的利益，事情没有被曝光之前，不会主动披露相关的信息。但是企业作为消耗资源的主体，在环境保护方面，他们有义不容辞的责任，即使是规模很小的企业，也会给环境带来不可逆转的破坏。

3.民营企业会计人员素质参差不齐

企业会计归根结底需要由会计人员进行操作，虽然会计信息化不断发展，但是这些新技术最后还是需要会计人员来操作，而且短时间内，会计的发展依然离不开人工。因此会计人员的专业能力和素养对于企业会计发展来说至关重要。企业会计工作的完善需要会计人员提升自身专业技能。据调查表明，当前我国多数民营企业会计人员很少接受企业会计人员培训，或者培训流于形式，导致思想落后不能与时俱进，专业素养得不到提高甚至使得职业操守不足，致使无法在短时间内获得会计工作质量的有效提升。企业中多数会计从业者以己之私，只在乎个人切身利益，不重视企业整体利益，忽视会计行业规定，给企业带来损失。一些民营企业为了节约成本，并未聘请专门的会计人员，而是找中介机构代为记账，而这些会计人员，一人兼多个公司甚至一人多岗职位不相容的情况屡见不鲜，这些从业者并未能从公司的角度为其考虑。

二、民营企业环境会计信息披露改进措施

1.建立健全环境会计信息披露相关法律制度，统一规范标准

现有的环境会计信息相关政策多为指引性，并未有实际操作中的规章制度，为了使企业在披露环境会计信息时，更加的符合规范，因此应出台更为具体的规章制度，规范企业环境会计信息的披露形式，而不仅只局限在利于塑造公司形象方面的披露方式，还可以增加一些财务会计报告披露模式，对环境信息分析归纳和分类，设置对应不同类别的环境会计科目，并在报表中应单独列示，减少财务报表附注披露，而多采取独立报告模式，并且增加环境会计信息可比性，这样更便于利益相关者进行合理决策判断。

另外，还应强制民营企业对环境会计信息进行披露，不应仅关注重污染行业的上市公司，单个民营企业对环境的破坏虽然不大，但是如此庞大数据的民营企业群体，不加以监管，千里之堤也会溃于蚁穴。所以，应该将环境会计信息披露范围扩大到所有企业。同时，还可以出台相应的奖惩措施，以此促进民营企业对环境会计信息的披露。同时，采取适当措施处罚出具不实环境会计信息或隐瞒部分环境会计信息的企业，以此提高环境会计信息披露的有效性。

在此过程中，可以充分利用现有的大数据、互联网等平台，将企业的环境会计信息资源进行整合，利用这些信息技术和平台，使环境会计信息披露有相应的支撑。

2. 提高民营企业家对环境会计信息披露的意识，强化民营企业社会责任

仅以法律强制规定并不能提高民营企业家对环境会计信息披露的积极性，只有强制性的措施可能导致环境会计信息披露流于形式，多数企业为了应付检查而出具相应的报告，但是没有披露真实有效的信息，并不能为环境保护带来实质性的改善。所以，应该从思想层面提高民营企业家对环境保护的意识，并鼓励企业积极地进行企业环境会计信息披露。

可以通过公益宣传、召开以环境会计信息披露为主题的商业论坛等形式提高民营企业家对环境会计信息披露的关注及认可。使民营企业家意识到自己肩负的环境保护的重任，在每一个环节都是不可或缺的一部分。同时民营企业家应该积极响应政府号召，并且加强自身建设，促进企业解决和完善全面披露的环境会计信息问题。

3.加强对民营企业会计人员的培训，提高相关人员环境会计素质

会计行为的主体是会计人员，而会计人员环境保护意识影响企业环境会计披露信息。企业不重视诚信为本、不重视环境保护，诚信水平低、环境会计素质不高极易阻碍企业发展带来不利影响。

在民营企业里，一方面要提高企业人员的环境保护意识和社会责任意识，会计人员才会认识到自身工作的重要性。正是由于会计人员以及整个企业对于环境会计信息的不重视，才导致环境会计信息披露的缺失，所以，通过提高相关意识，使会计人员将环境会计信息披露放在工作的重心。另一方面，需要不断加强环境会计素质教育，会计人员应具有相关的环境会计信息披露能力，了解哪些方面是需要披露的、如何披露、以什么形式披露等问题。

同时，企业可以初步调整用人机制，逐步完善财务组织结构，引入竞争机制，营造企业积极向上的氛围。其次，对会计人员的继续教育，民营企业应予以重视，其每年继续教育学分不得低于90 学分，专业科目则应在60 学分之上，企业应该为会计人员提供培训课程，培养终身学习的理念。再者说，企业可以创造学习氛围，鼓励会计人员考取各种专业技术职称以及会计相关培训，以此提升会计人员的从业能力。总之，企业应建立人才培养机制，制定多种途径保证企业自身的会计人员职业操守良好，对环境会计信息披露制度逐渐加以完善从而提高相关人员环保意识。

三、结语

在环境保护越来越受到关注的今天，以往只对企业的经营业绩进行披露的财务报表已经不能满足报告使用者的需求，环境会计信息披露的完善迫在眉睫，而对民营企业的环境会计信息披露与上市公司同等重要。虽然未上市的民营企业很少有利益相关者关注他们的财务信息，但是对环境会计信息的披露关系到环境保护问题，这是每个公司都应该承担的责任，通过对环境会计信息的披露，一方面以此约束企业的行为，使他们在生产过程中要时刻注意对环境的保护，另一方面，可以让政府和公众对于当前环境损耗有更深的了解。因此，本文就目前民营企业存在的问题进行分析，并提出相应的对策，推动我国民营企业环境会计信息披露的发展。