专题审议：时间不够用，话筒不够抢

孙鑫

“我现在可以说了吗” “请大家发言尽量简洁一些”“建议政府部门回应一个问题不超过2分钟”“最旁边的同志最容易被忽略” “照顾一下后排的女同志”……主持人一边提醒发言时间，一边观察谁举手最快最多；代表们一边掐好时间举手，一边紧盯话筒的位置……

1月29日上午9点，市人代会6场专题审议同时进行，会场气氛热烈，最多的一场专题审议吸引了198名代表报名，每场能够抢到话筒的只有十几位代表，时间最长的一场审议接近中午12点才结束。

代表们围绕提高超大城市精细化管理水平，转变政府职能、优化营商环境，释放科创活力、加快科創中心建设，大力推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战，推进长三角一体化高质量发展，加快实施乡村振兴战略6个专题开展审议，2个多小时让人意犹未尽。

抢不到

“大家好，我是82号代表周瑜”，市房管局正在回应前一位代表关于水务的问题，话音还未落，另一位站在比较后排的代表就已经迫不及待地站起来“发声”了；前排坐着的代表正准备发言，后排找工作人员拿到话筒的代表先“发声”为强；前一位代表还没说完“谢谢”，另一位代表就表示“我可以说了吗”；有的代表碰上话筒没声音，干脆说“没事，我就大声说吧”……

在1月29日上午的专题审议现场，代表们为了抢到发言机会可谓既动“脑”又动“手”，这也让现场主持人有点“忙”，不停地在调整方向和节奏。

“请工作人员按照我说的位置送话筒”，看到举手的人多，有的代表就近抢到了话筒，有主持人无奈地说，“这边还有人举了好多次手”；看到前排代表发言比较多，有主持人说“我们照顾一下后排的女同志”；而碰到后排代表抢发言多了，有主持人又会说“前排代表都是有准备的，请他们发言”。

最终，每场审议都只有十几位代表抢到了发言机会，其他代表只好在会议结束后提交书面发言材料。

说不完

抢到话筒自然要赶紧反映问题寻求答案，但是8分钟的发言时间显然不太够用。“时间有限，请大家尽量简洁一点” “建议政府部门回应一个问题不要超过2分钟” “不要谈自己的工作，直接说建议”……主持人在不断提醒，代表们也在不断努力。

代表们都很重视这个与政府部门面对面的机会，都是有备而来，在充分的调研基础上，发现问题提出问题，希望能在8分钟的时间里充分说明情况提出建议。有代表表示“我就说3分钟，讲3点建议”，但说到后来还是超过了3分钟；陈容代表在谈到如何转变政府职能、优化营商环境、切实解决企业困难时，想说的话很多，只好缩减准备的发言材料，不断加快语速；而关注农业发展的777号周瑜代表提出了不少有针对性的建议，但没有说完结束语……

很多代表发言时，一直在和会场显示屏上的计时器比“快”，希望时间能再慢一点，发言能再多一点。

听不够

每场专题审议一开始，都会有相关部门通报相关情况，面对代表们的问题，相关部门也会不时回应，但由于时间原因，回答得可能还不够“解渴”。

来自基层的何红民代表急切地提到电工证考取和使用等相关问题，希望政府部门能提供帮助，体现对蓝领工人的关怀。相关部门回应称：会在机构改革中完善短板，关注基层安监力量薄弱等问题，加强应急队伍能力建设；对于合并后的电工证的管理，也会根据国家有关要求，保持延续性，进行再完善。有代表提出阳台雨污混接改造的问题，相关部门回应称，全市有2万多个混接点需要改造，去年完成了6000多公里的小区污水管网铺设，今年计划再铺设7000多公里……

尽管政府部门现场回应得比较简明扼要，但能听到政府回应的代表已经是幸运的了，由于时间关系，代表们的问题并不能在现场得到一一回应。更多的时候，更多的代表，是忙着“听”和“记”，把代表意见和政府回应要点带回去仔细研究。