把牢“四个放在”工作基点勇担新使命 实现新作为

1月27日下午，市委书记李强，市委副书记、市长应勇，市人大常委会主任殷一璀分别参加市人代会浦东新区代表团、徐汇代表团、黄浦代表团审议政府工作报告。

像擎旗手弄潮儿冲在前列挺立潮头

“浦东要在上海改革发展的火热实践中扮演不一般的角色、实现不寻常的作为、作出不平凡的贡献，充分体现敢跟全球顶尖水平对话的志气，强烈渴望建功立业的心气，艰苦奋斗、忘我工作的朝气。”市委书记李强在参加浦东新区代表团全团审议时指出，处在新的历史方位，浦东要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，把浦东开发开放的旗帜举得更高，勇当改革开放再出发的闯将，为全市发展作出更大贡献。

审议现场气氛十分热烈，人大代表争相举手“抢话筒”，陈杰、刘中民、吕琰、施政、俞涛、黄关松、金煜、王长元、刘海燕、爱新觉罗·德甄、袁欣、陆风、王志敏、苏梅、吴蓓丽、周瑜、徐建光、张润斌等代表结合政府工作报告，就落实中央交给上海的三项新的重大任务、增强“五个中心”全球资源配置能力、抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、优化营商环境、集聚全球英才、助力中小企业发展壮大、深化城市精细化管理、推进实施乡村振兴战略等提出了务实的意见和建议。李强认真聆听、仔细记录，就共同关心的话题与大家讨论交流。

李强指出，政府工作报告贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，体现市委对今年全市工作的部署和要求，是一个实事求是、求真务实、开拓奋进的报告，完全赞同这个报告。浦东过去一年认真贯彻市委、市政府决策部署，发展有跨越，改革有力度，创新有亮点，工作有特色，各方面都取得了新进展新成绩。

李强指出，习近平总书记考察上海重要讲话，明确了上海要把握什么样的定位、承担什么样的使命、朝著什么样的目标努力、发挥什么样的作用等一系列重大战略命题，标示了上海发展的新方位，开启了上海发展的新征程。浦东要高举开发开放大旗，勇于挑最重的担子，啃最难啃的骨头，为新一轮改革发展闯关夺寨、探路破局。要把牢“四个放在”的工作基点，对标国际最高标准、最好水平，坚持面向全球、面向未来，追求卓越，富于创造，领先一步。要像战场上的擎旗手、大海里的弄潮儿那样，冲在前列、挺立潮头。

李强指出，浦东要勇当改革开放再出发的闯将，努力发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。开路先锋，就是要善于探索未知、善求“无解之解”；示范引领，就是要达到一流、做到最好；突破攻坚，就是能干别人做不好、干不了的事情。要传承和发扬浦东开发开放初期敢闯敢试敢干的精神，在改革开放新的攻坚阶段再次闯出一条新路。要抓首创性改革，聚焦营商环境、民营经济、人才发展、城市管理、乡村振兴等重点领域改革探路。要抓引领性开放，紧紧围绕中央交给上海的重大任务，牢牢把握重大平台，加快推进落实扩大开放各项举措。要抓颠覆性创新，充分发挥张江科学大设施、大装置的作用，增强创新策源能力。既要推动更多关键核心技术突破，更要瞄准科技前沿领域的最新技术，加大孵化、转化、产业化力度，抢占发展先机，培育新的增长点。

李强强调，面对新形势新挑战，浦东要进一步提振信心，勇担新使命、实现新作为。经济运行要有逆周期的表现，要有逆流而上、逆势飞扬的风采，要有亮点频出、独树一帜的发展态势，为全市稳增长打下坚实基础。要跑出加速度，浦东经济总量突破万亿之后，要以“而今迈步从头越”的心态乘势而上、再攀新高。要提高经济密度，优化产业结构，推动优势产业实现高质量发展。要抓好招商引资，聚焦中国芯、创新药、蓝天梦、智能造等特色领域，加大政策支持、抓住项目不放、提升服务水平，让更多企业和人才选择浦东、扎根上海。

更好倾听代表意见人民呼声

市委副书记、市长应勇参加徐汇代表团审议时说，要全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十一届市委六次全会部署，以时不我待、只争朝夕的精神，以锐意创新、敢于担当的作为，加快落实总书记交给上海的三项新的重大任务和五方面要求，推动高质量发展、创造高品质生活，加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，为全国改革发展作出更大贡献。

在审议时，方世忠、田禾、陈超、陈继刚、曲景平、储晓明、李爽、阎祖强、高晓敏、杨国平等20位代表结合自身工作及基层调研情况，围绕推进“五个中心”建设、打响“四大品牌”、深化城市精细化管理、减轻企业负担、提升社会治理效能、加快健康上海建设、推进“一网通办”等提出意见建议，会场气氛热烈。

应勇在发言时说，代表们的审议发言，既有对政府工作的肯定和鞭策，也有对改进政府工作的意见和建议。我们要更好地倾听代表们的意见和人民群众的呼声，把政府工作做得更好。面对外部环境变化，做好今年工作，要推动改革开放向纵深发展，抓紧抓实抓好增设自贸试验区新片区、在上海证交所设立科创板并试点注册制、落实长三角一体化发展国家战略“三大任务”，继续办好进口博览会，放大平台溢出带动效应。要推动经济高质量发展，加快构建现代产业体系，加快提高城市经济密度和投入产出效率，大力提升城市能级和核心竞争力。要推动城市精细化管理，努力像绣花一样精细，让上海更有序、更安全、更干净。

应勇说，营商环境没有最好，只有更好。今年上海将深入实施优化营商环境行动，在更大范围、更宽领域先行先试一批营商环境改革举措，进一步减轻企业负担，提升企业获得感和满意度。要持续推进“一网通办”，努力实现面向企业和市民的所有政务服务事项“进一网、能通办”。所有政府部门信息系统都要迁移上云，实现公共数据汇聚、互联、共享，从以部门管理为中心向以用户服务为中心转变，让数据应用更有效率、更富生命力。要以高效办成一件事为目标，系统重构部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程，推进业务流程革命性再造。

成绩来之不易 报告催人奋进

市人大常委会主任殷一璀在参加黄浦代表团审议政府工作报告时说，政府工作报告总结过去一年成绩实事求是，分析形势、剖析问题清醒深刻，对新一年度工作的部署任务明确，体现了改革开放再出发的决心和勇气，催人奋进，同意应勇市长的报告。

殷一璀说，2018年，面对深刻变化的外部环境，市政府在市委领导下，坚定信心，保持定力，敢于担当，克难奋进，改革开放力度持续加大，发展质量进一步提升，民生福祉不断增加，营商环境显著改善，保持了本市经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好，如期完成了市十五届人大一次会议提出的目标任务，成绩来之不易。

殷一璀指出，2019年我们面临的外部形势依然复杂严峻，上海发展也到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之时，越是在这样关键的时刻，越要聚精会神、专心致志地做好上海的事情。要进一步增强机遇意识，持续攻坚克难，全面落实习近平总书记交给上海的三项新的重大任务，不断拓展上海发展的战略空间；要进一步增强风险防范意识，坚持底线思维，既要有先手，也要有高招，做细做实防范工作；要注重提升城市软实力，对标高品质生活的要求，全力做好民生工作；要继续着力改善营商环境，加强对已出台政策配套性、协调性和落地情况的评估，使企业和创业者更有获得感。