供给侧结构性改革视阈下创新阅读推广服务体系的路径选择

胡文萍

摘 要：供给侧结构性改革是现代化建设的主要内容，是新时代的重要主题。面对供给侧结构改革的发展形势，公共图书馆必须要抓住改革机遇，从实际出发，着力解决资源、主客体等多个方面供给侧问题。本文站在供给侧结构性改革的视域下，简单分析了公共图书馆创新阅读推广服务问题，主要讨论了公共图书馆创新阅读服务体系的建设与路径，以供参考。

关键词：供给侧结构性改革 公共图书馆 阅读推广服务 创新

阅读推广是公共图书馆的基础服务之一。当前涉及图书馆阅读推广的研究成果虽然较多，但其理论基础依然相对薄弱，需要有效的理论方法来作为图书馆阅读推广的理论支撑。而经济领域的供给侧结构性改革理论恰好可以用于图书馆阅读推广中，能够通过对阅读供给侧问题的分析探索创新型的阅读推广体系，完善当前公共图书馆的服务结构与服务机制，并优化其服务模式，以促进完善的公共服务体系的形成。

一、供给侧结构性改革视域下创新阅读推广服务存在的问题

（一）推广服务供给未满足实际需求

供给侧结构性改革的目的在于，有效处理产品生产与服务全流程中各种不合理、不协调的问题。目前，我国相继出台了系列支持阅读推广的政策，而各地图书馆也开展了多种多样的阅读推广活动，给阅读推广创造了良好的条件。然而，从服务方面来看，阅读推广仍存在服务供需不平衡的问题，服务供给不满足实际的阅读需求。据第十六次全国国民阅读调查数据显示，2018年全民阅读指数为68.67，成年国民人均纸质阅读量为4.67本，人均电子书阅读量为3.32本，有11.5%的成年国民年均阅读纸质书籍超过十本，有7.1%的成年国民年均阅读电子书超过10本，有67.3%的成年国民认为有关部门应举办读书活动或读书节。总体来看，阅读推广面临着活动成本高、盲目跟风举办活动、数字阅读内容深度不够、多种阅读资源供给衔接不到位、地域差异大等问题。

（二）服务体系结构合理性不足

阅读服务供需不平衡的主要问题在于供给侧，具体表现为供给结构合理性不足。从当前阅读推广活动形式来看，基本都是讲座式、书评式、比赛式、展览式，各地图书馆活动形式雷同，且主题单一，呈现出了同质化的特点。这不仅产生了服务供给低质、重复的问题，又浪费了资源，降低了服务效能，并对图书馆服务向更高层次发展产生了阻滞作用，也不易满足人民群众不断增长的个性化阅读需求。

（三）尚未形成完善的服务长效机制

当前，我国在阅读推广活动方面基本形成了长效机制，各项工作落实较好，并将“阅读推广人”培育纳入到了阅读推广规划当中，给阅读推广活动的开展提供了有力保障。但是，由于我国阅读推广起步较晚，服务机制并不完善，无论是“阅读推广人”培育，还是阅读推广工作的落实，依然存在问题，如缺乏完善的人才培育机制、制度建设不足、互联网与阅读融合不够等。

二、供给侧结构性改革视域下创新阅读推广服务体系建设

（一）供给主体

供给主体就是供给端，这里主要指公共图书馆。供需矛盾产生于供给不能满足实际需求，所以公共图书馆就要从自身找问题，对阅读推广服务各个方面进行优化创新。首先，从成本效益的角度出发，通过对组织结构的优化以及对服务措施的改善组建专门的阅读推广团队，主要负责策划、管理、实践指导、评价等工作，同时图书馆在机制上给予推广团队工作以有效保障，如经费提供、人才培养、设施建设等。其次，坚持人本理念，通过对活动效益、活动流程的分析，探索实践效果和预期目标间的差距及其原因，建立新时代服务理念，优化资源配置，完善评估标准与管理制度，从目标、内容、形式及服务群体定位等多个方面进行创新，融入现代化理念与方法。最后，树立品牌意识，充分利用地域文献资源及文化资源打造具有地方特色的图书馆阅读品牌，打破推广活动形式、内容单一的弊端。

（二）供给客体

供给客体就是需求端，这里指的是广大人民群众。图书馆供给侧改革主要是为了满足广大人民群众的个性化阅读需求，以促进国民素质的发展及完善的巩固服务体系的形成。满足需求自然就离不开对人民群众阅读需求的分析，因此，对于公共图书馆而言，就需要站在群众阅读需求的角度，在大数据技术的支持下获取群众的阅读需求信息，从需求出发完善服务机制，有的放矢地开展有针对性的阅读活动，以增强活动实效，减少资源成本浪费，提升供给服务效率。

（三）供给资源

供给资源就是支持供给的材料、设备与空间，这里指的是纸质文献图书、数字资源以及阅读空间，包括信息化设备与系统。图书馆在阅读推广过程中既要向人民群众提供丰富多样且具有层次性的纸质文献资源及数字文献资源，满足人民群众的个性化阅读需求，又要加强信息化建设，促进多种阅读方式的融合，还要打造舒适、和谐的阅读空间，以提升阅读推广服务质量，提高现有资源利用效率，推动完善阅读供给机制的形成，实现对供需不平衡问题的突破。

（四）供给策划

供给策划就是對供给流程制定相应的规划，这里指对阅读推广活动的规划。合理的供给策划是图书馆调整服务体系结构、平衡阅读服务供需的基础，对图书馆而言，应当基于对人民群众阅读需求信息的深入分析，以及对当前阅读推广情况的充分考虑，从供给侧结构改革角度出发，遵循资源优化配置原则，制定出合理的阅读活动规划方案，使其更加接地气、更加能够吸引人民群众的关注。

三、供给侧结构性改革视域下创新阅读推广服务体系路径选择

（一）优化调整服务体系

图书馆供给侧结构改革并非短期行为，而是一个长期的过程，需要对服务供给体系的多个方面进行结构性调整。例如，对于阅读推广活动，加强活动策划、实践、评估全过程管理，关注合作、覆盖面、社会参与度等要素，在活动过程中，注重前期阅读需求分析与后期活动流程及效果评估，及时优化活动方案，为后期活动的有效开展奠定坚实基础。对于资源建设，广泛征集地方文献资源，落实二次文献整理工作，在人员充足的情况下，重新对现有资源进行编目，同时加强数字资源建设，更新、优化、添加信息化设备，针对不同群体特点打造相应的阅读空间，以提升阅读服务质量。

（二）推动服务供给转型

新时代，公共图书馆应当顺应“互联网+图书馆”的发展趋势，推动服务供给转型。对此，可借鉴国外图书馆以及我国图书馆的先进经验。国外图书馆阅读推广已经向“联合与共享”发展，2014年2月，大英图书馆率先提供慕课服务;美国洛杉矶公共图书馆已经将慕课服务纳入最基础服务计划，努力将图书馆打造成家庭作业、读写能力、在线辅导和慕课学习的支撑中心，不断拓展阅读推广领域。我国图书馆致力于打造信息化管理平台，西安图书馆全力推动“西安市图书馆集群信息化管理平台”项目建设，积极为各级图书馆提供业务指导，共享图书馆资源、数字资源与管理器材，并实现了全市范围内的通借通还，大大地减少了群众的借阅麻烦。

四、结语

综上所述，从供给侧结构改革视域下来看，公共图书馆创新阅读推广服务中仍存在问题。笔者认为，公共图书馆必须要抓住供给侧结构改革的机遇，从主客体、策划、资源等多个方面入手，优化调整服务体系，推动服务供给转型，打造适应于新时代社会发展的创新服务阅读推广体系，提升自身服务质量，以促进完善的公共服务体系的形成。

参考文献

[1]陈月.供给侧改革背景下图书馆服务转型新视角[J].大庆社会科学，2018，（01）：148—149.

[2]李艳萍.供给侧改革背景下图书馆公共文化服务效能的提升路径与策略[J].农业图书情报学刊，2017，29（06）：174—178.