从“四个全面”战略谈习近平的以人民为中心

【摘 要】 习近平关于“以人民为中心”的重要论述是新一届领导集体提出的一系列治理国家的新思想、新理念的重要成果之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容，其内容丰富、涵义深刻，本文从人民幸福是实现“四个全面”战略的价值旨归这方面进行理解和把握，彰显着习近平总书记对人民的深厚感情。

【关键词】 全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党

关于“以人民为中心”的重要论述是以习近平同志为核心的党中央在继承中国共产党人民群众观的基础上，在治国理政的长期实践与思考中逐步形成和完善的。早在 2013 年 8 月习近平在全国宣传思想工作会议上就提出“要树立以人民为中心的工作导向”，2014 年 10 月，在文艺工作座谈会上他又再次强调文艺要想反映好人民群众的心声，就要“坚持以人民为中心的创作导向”。2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平提出“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。至此，习近平关于“以人民为中心”的重要论述得到正式确立。党的十九大报告中，习近平总书记也多次提到“以人民为中心”。可见，“以人民为中心”是习近平总书记治国理政的逻辑起点和根本归宿。十九大报告更是把“坚持以人民为中心”上升为新时期坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，彰显了人民至上的价值取向。

1.全面建成小康社会的本质目标是让人民过上更加殷实的生活

全面建成小康社会的核心在于“全面”，首先，覆盖领域全面，即五位一体全面发展，综合进步。社会是个有机体，只有各方面相互配合、平衡发展，才能真正实现社会进步。全面建成小康社会就是要将各方面发展中存在的“短板”逐一攻破，为人民创造经济繁荣昌盛、政治民主自由、文化丰富多样、社会和谐安定、生态优美宜人的生活环境，着力维护和实现人民群众在各方面的权益。其次，覆盖区域全面。统筹东中西部发展、城乡发展、发达地区与欠发达地区发展是重要任务，尤其是农村地区和欠发达地区，习近平总书记指出，“没有农村地区和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”最后，覆盖群体全面。党竭尽全力改善民生，缩小社会收入差距，促进人口均衡发展，使全体人民共享社会发展红利，不断提升人民的幸福感和获得感，力争实现全民小康。

2.全面深化改革的出发点和落脚点是增进人民福祉

全面深化改革旨在促进社会公平正义、增加人民福祉，这是全面深化改革的价值追求，也是人民主体性基本立场的充分彰显。四十年的不断发展为促进社会公平正义奠定了扎实的经济基础，但在社会领域仍然存在很多不公平的现象，随着人民生活水平不断提高， “公平焦虑”越来越多，十八大以来，从促进社会公平正义的角度出发，以民生改善为主线，进行了全方位多领域的深化改革。经济方面，调整社会收入分配结构，让人民共同享有改革新成果;政治方面，转变政府职能，让人民群众更充分地享有当家做主的权利;文化方面，加强公共文化服务设施建设，满足人民群众的精神需求;“促进公平正义、增加人民福祉”是习近平改革思想的价值轴心和最高尺度，十九大报告中指出，要在教育、医疗、养老、住房等方面不断取得新突破，保证全体人民拥有更多幸福感。全面深化改革从人民群众最迫切希望得到解决的问题入手，从社会发展中凸显的最突出的矛盾入手，以富有成效的工作结果赢取群众信任，确保了全面深化改革真正体现人民的意志。

3.全面依法治国的核心要义是以法治方式保证人民的合法权益

全面依法治国就是以法治方式来管理社会和治理国家，从法律的高度对人民的合法权益进行保障和尊重，这样有利于促进社会公平正义，进而实现人的全面发展。从“全面依法治国”到“深化依法治国实践”，习近平同志始终将人民置于全面依法治国的最高位置，坚持“以人民为中心”这个根本价值遵循推进这场深刻革命。

“中国特色社会主义与资本主义法治制度的区别就在于人民是否家做主、人民是否是全面推进依法治国中的主体力量”习近平关于“以人民为中心”重要论述首要肯定的就是人民在依法治国过程中的主体地位。习近平指出，全面依法治国要推进“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，这从国家、政府、社会和个人四个维度维护了人民的合法权益，保障了人民的主体地位。第一，坚持立法的科学性和民主性。第二，牢固树立执法为民理念。我们的政府是全心全意為人民的，建设法治政府的根本目的是保护人民、造福人民。第三，确保司法公平公正。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，每一次人民群众的合法权利被损害都是在“打击了人民群众对社会公平正义的信心”第四，加大普法力度，努力实现全民守法。

4.全面从严治党的基本要求是通过密切党群联系更好地为人民服务

中国共产党的胜利之本始于人民，人民是我们党生存和发展的土壤，密切联系群众是我们党最大的优势，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格。

以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，发出坚定不移地以人民为中心推进全面从严治党的动员令，为加强巩固党同人民群众的联系提高了坚强的政治保证。全面从严治党就是要让全心全意为人民的宗旨意识真正植根于党员干部的内心深处，密切党同人民群众的血肉联系，时刻牢记增进人民福祉是我们党不竭奋斗的目的和归宿。

【参考文献】

[1] 《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社/人民出版社 2016 年版，第 104 页。

[2] 李景源：《习近平的群众观》，《中共福建省委党校学报》，2016 年第 10 期。

[3] 刘东超：《坚持以人民为中心的发展思想》，《瞭望》，2015 年第 48 期。

[4] 韩喜平：《坚持以人民为中心的发展思想》，《思想理论教育导刊》，2016 年第 9 期。

[5] 王明生：《正确理解与认识坚持以人民为中心的发展思想》，《南京社会科学》，2016 年第 6 期。

作者简介：王昕（1994-）女，吉林省通化市，汉族，硕士研究生，北华大学马克思主义学院，马克思主义中国化研究。