咬定目标 狠抓落实——山东的市委书记、市长们瞄准这些“突破口”

在2019年山东省“两会”上，如何“担当作为、狠抓落实”成为代表委员们热议的话题。省委书记刘家义要求，扑下身子抓落实，要先从领导干部带头做起，各级主要领导是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。山东“工作落实年”，各市打算怎么干？市委书记、市长们将拿出这些“实干”，去答卷。

济南：咬定“大强美富通”现代化国际大都市的目标不放松

“2018年，济南出现了六大变化，迈上六个新台阶；2019年，济南将全力推进‘1+474’体系，坚定不移地咬定‘大强美富通’现代化国际大都市的目标不放松，实现高质量发展。”山东省人大代表，山东省委常委、济南市委书记王忠林介绍说。同时，2019年济南将坚定不移打造“四个中心”，争创国家中心城市；坚定不移打好“七大攻坚战”，包括新旧动能转换攻坚战、城市治理攻坚战、“双招双引”攻坚战、营商环境攻坚战、乡村振兴攻坚战、生态环保攻坚战、交通枢纽建设攻坚战；守住“四条底线”，即党风廉政底线、安全稳定底线、社会民生底线、风险防控底线；还要坚定不移推进区域协调融合发展，济南莱芜行政区划调整后，济南将通过努力实现一体化发展和高质量发展。

青岛：打造山东面向世界开放发展的桥头堡

“要明确进攻方向，发起一个又一个攻势，炸掉一个又一个‘碉堡’，拿下一个又一个‘山头’。”山东省人大代表，山东省委常委、青岛市委书记王清宪说，要在青岛迅速发起海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势、军民融合发展攻势、突破平度莱西攻势、东北亚金融贸易中心建设攻势、“高端制造业+人工智能”攻势、壮大民营经济攻势、科技创新城建设攻势、城市品质改善提升攻势、国际时尚城建设攻势、高效青岛建设攻势、“平安青岛”建设攻势等，立体、综合、全方位地“搞活一座城”，整合全球优质要素资源，真正昂起龙头，打造山东面向世界开放发展的桥头堡，成为长江以北地区国家高质量发展的战略支点。

淄博：缩短“空笼期”，推动老工业城市华丽转身

“淄博是个老工业城市，重化度高，旧动能转换任务艰巨，新动能培育压力较大。但是，动能转换这个坎儿再难也要迈过去。”山东省人大代表、淄博市委书记周连华说。一手做减法腾笼子，一手培育新动能引靓鸟。2018年，淄博市策划实施市重大项目372个，总投资3500亿元，其中战略性新兴产业项目占工业项目的72%。2019年淄博市将围绕新材料、智能装备制造、新医药和电子信息产业，对800家以上规上工业企业开展高端化、智能化、绿色化技改，力争“四强”产业规模占全市工业比重达到40%；聚力发展现代物流、文化旅游、现代金融三大现代服务业，力争服务业增加值增长7%左右；年内新建省级及以上创新平台20家以上；力争全年实际到位外来投资增长10%以上，引进高端人才20名以上。

枣庄：跑出资源型城市创新转型高质量发展的“加速度”

“我们必须牢牢扭住‘先把枣庄经济搞上去’这个第一等要事，矢志不渝促发展，攥紧拳头抓落实，跑出资源型城市创新转型高质量发展的‘加速度’。”山东省人大代表、枣庄市委书记李峰说。按照部署，枣庄今年将紧抓省里打造“京沪—济青高铁沿线高端制造业产业带”、实施“现代优势产业集群+人工智能”行动的机遇，集中力量打造高端装备、高端化工、锂电、光纤、大数据、医养健康六大特色优势产业。“这六大特色优势产业被称为枣庄经济发展的‘脊梁骨’，去年主营业务收入增长11%，今年枣庄将逐一为其编制规划，跟进配套政策，把每个产业做成全省领先、全国一流的产业集群。”李峰说。

东营：全力打造山东高质量发展的增长极

“东营确立了‘全力打造山东高质量发展的增长极、黄河入海文化旅游目的地、建设富有活力的现代化湿地城市’的目标定位。”山东省人大代表、东营市委书记李宽端说。2018年，东营全力实施融合、聚焦、开放“三大战略”，突出抓好项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”以及生态环境保护和“四减四增”、旅游富民、夯实基层基础五个“三年行动计划”，拉开了新时代东营高质量发展的新格局。“如果说去年是谋篇布局、全面起势的一年，今年就是抓落实、见成效的一年。”李宽端表示，今年东营将认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”动员大会精神，以东营高质量发展的实际成效，助推新时代现代化强省建设迈出更大步伐。

烟台：寻标对标，再领高质量发展新潮

“今年是落实之年，寻标对标之年，奋勇赶超之年。全市将在寻标对标、争创一流中抓落实，坚持在全国全省发展大格局中找准自身位置、确立更高目标，在对标先进中奋勇争先。”山东省人大代表、烟台市委书记张术平表示，今年烟台要全力激活“不怕困难怕落后、不争一流心不甘”的文化基因，无论做什么事情都要有“扛就扛红旗、当就当标兵”的顽强信念和目标追求，憋住一口气、脚踏实地干，努力在新时代高质量发展中走在前列、再领新潮。寻标对标，烟台有两个参照坐标：一是我国首批14个沿海开放城市，烟台要让位次在14个城市中不断前移；第二个坐标是同样在新旧动能转换中扮演着“三核”角色的济南、青岛，烟台要在省内“保三争二抢第一”。

潍坊：以“三个模式”创新提升为抓手推动乡村振兴走在前列

“潍坊将以‘三个模式’创新提升为抓手，做优做强乡村振兴这篇文章。”山东省人大代表、潍坊市委书记惠新安表示，一是强产业，放大潍坊农业优势，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，抢占现代农业发展的制高点。二是重创新，在现代种业、智慧农业、高端农业等领域着力突破，同时积极推动人才强农兴农。三是扩开放，重点建设好国家农业开放发展综合试验区，打造现代农业发展高端要素聚集区。四是抓改革，推进新一轮土地制度、农村集体产权、农村金融等制度改革，增加有效制度供给，着力破解制度、资金、资源、要素等制约和瓶颈，为推动全面振兴提供动力。五是补短板，加快补齐农村发展短板，让农村成为安居乐业的家园。

济宁：敢破敢立，实现城市转型发展新突破

在全省新旧动能转换全面起势的大背景下，济宁作为煤炭资源型城市，转型发展的任务艰巨。 “当前，济宁发展已经进入攻坚突破、爬坡过坎的关键阶段。”山东省人大代表、济宁市委书记傅明先说，加快新旧动能转换是济宁实现资源型城市转型、建设现代化经济体系的唯一科学路径。围绕中心工作，济宁市正着力构建“1+233”工作体系，强化党建统领，抓好新旧动能转换、乡村振兴两条工作线，全力突破中心城区、工业园区、曲阜文化示范区“三区”建设，坚决打好防范风险、污染防治、精准脱贫“三大攻坚战”。

泰安：勇做新时代泰山“挑山工”

今年政府工作报告提出的重点任务中，涉及泰安的具体工作有6项：泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，探索推广泰安康平纳共享工厂建设试点经验，建设莱泰内陆精品钢产业基地，编制实施《泰安市城乡一体空间发展战略规划》，持续推进泰安二期抽水蓄能电站重大能源设施项目，编制泰山文化保护传承发展总体规划。山东省人大代表、泰安市委书记崔洪刚表示，泰安市将按照省委“工作落实年”部署，明确责任单位、责任人、落实措施和落实时限，成立工作专班，逐条逐项抓好落实。“泰安是泰山‘挑山工’精神的发源地。传承弘扬泰山‘挑山工’精神，勇做新时代泰山‘挑山工’，泰安的党员干部理当先行、责无旁贷。”崔洪刚说。

威海：让“精致”成为城市发展新名片

2018年6月12日，习近平总书记视察威海，提出了“威海要向精致城市方向发展”的殷切期望，为威海城市发展指明了前进方向。“我们多次召开会议就什么是精致城市、如何打造精致城市进行深入研究，仔细查找我们城市方方面面不精致的地方，梳理差距不足。”山东省人大代表、威海市委书记王鲁明说，从规划设计到建设管理，从城市风貌到乡村振兴，从营商环境到社会治理，从为企业和群众服务到各行各业的经营管理，威海都要向精致精细精美精准方向去努力。“打造‘精致城市·幸福威海’三年行动计划已经制订，任务目标作了分解细化，年度工作任务已经全面展开，争取威海的建设发展一年一个新变化，三年实现大变化，努力打造精致城市威海样板。”

日照：以创建国家创新型城市为抓手推进全方位、全体系、全领域创新

有创新之策才能破解万事之难。日照综合实力不强，产业结构性矛盾突出，新旧动能转换刚刚起步，解决这些问题要从中央决策部署和省委、省政府的工作安排中，从先进发达地区的成功实践中找准创新的方向，选准创新的切入点、突破口，善谋新招数、善用新办法。创新，是日照未来发展的唯一选择和希望所在。山东省人大代表、日照市委书记齐家滨说：“今年，日照将以创建国家创新型城市为抓手，加快推进全方位、全体系、全领域创新，进一步增强全社会创新思维、创新意识，把创新打造成日照最强劲的发展引擎。”

临沂：结合实际闯出一条乡村振兴的“沂蒙之路”

“要高标定位，坚持规划引领，聚焦五个振兴，弘扬沂蒙精神，全力打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地。”山东省人大代表、临沂市委书记王玉君说，2019年是临沂的“改革推进年”和“工作落实年”，要以改革为牵引，以落实为抓手，把上级决策部署向深处、向细处、向实处扎实推进。打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地，就要因地制宜找准发展路径。“临沂从当年舟车不通的‘四塞之崮’，到如今万商云集的‘物流之都’，关键在于从实际出发，找准符合发展的路子。”王玉君表示，“乡村振兴同样如此，我们要弘扬沂蒙精神中敢闯新路的精神品质，结合实际闯出自己的乡村振兴之路。”

德州：打造成为周边城市的“放心农场”

“全省走在前列，实现由大到强、全面求强，德州必须按照报告要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，抓住全省实施新旧动能转换重大工程的战略机遇，推动高质量发展；抓住京津冀协同发展机遇、加快建设‘一区四基地’。”山东省人大代表、德州市委书记陈勇说。“一区四基地”中就包括优质农产品供应基地。陈勇表示，“德州是传统农业大市、优质粮食主产区，未来德州将发挥这一优势，抓住北京疏解非首都功能的机遇，引进央企参与现代农业建设，对传统农业进行改造升级，将德州打造成为周边城市的‘放心农场’”。

聊城：着力加快九大产业集群建设

“今年聊城要以‘工作落实年’为契机，把各项工作向深处、向细处、向实处推进。”山东省人大代表，聊城市委副书记、市长宋军继说，聊城高标准编制了聊城市新旧动能转换重大工程《实施规划》《实施意见》，今年将着力加快九大产业集群建设，对有色金属及金属深加工、绿色化工等五大传统产业，加快向产业链后端和高端延伸；对新材料、高端装备制造等四大新兴产业，强化科技创新能力建设，尽快实现规模化生产，主营业务收入、利税增长15%以上。围绕做大做强九大产业集群，每个产业由1名市级领导牵头，既抓产业推进，又抓重点项目重点企业帮包落实。

滨州：打造世界级高端铝支柱产业集群

政府工作报告指出，2019年我省将延长拉伸铝产业链条，打造世界级高端铝业基地。“‘铝业’点出了滨州的既有优势，‘高端’指明了未来的发展方向。” 山东省人大代表、滨州市委书记佘春明表示，专注铝精深加工，进一步拉长产业链条，是滨州加快新旧动能转换的重头戏。近年来，滨州把铝业高端发展放在突出位置来抓，培植壮大产业集群，形成了从铝电到铝材精深加工较为完整的产业链，铝业逐步向高端高质发展。“打造高端铝业，滨州有优势有潜力。滨州铝产业要继续坚持高质量发展，不断提高产品附加值，推动产业向价值链中高端迈进，实现铝业发展园区化、高端化、集约化。”佘春明说。

菏泽：补短塑优，在鲁西崛起中率先实现突破

“省委、省政府于去年9月出台了关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见，赋予了菏泽200多项优惠政策措施。菏泽市细化分解了136项具体任务，明确责任分工，对标对表抓好政策措施的落实，全力以赴补短板、塑优势、提质效、增潜能，努力在鲁西崛起中率先实现突破。”山东省人大代表、菏泽市委书记孙爱军说，“下一步，我们将深入实施产业倍增、园区升级等新旧动能转换‘十大工程’，壮大生物医药、高端装备制造等七大产业集群，实现腾笼换鸟，为高质量发展奠定坚实基础，早日把习近平总书记对菏泽提出的‘后来居上’殷切期望变成美好现实。”