高等院校举办自考助学现状及对策研究

摘 要：自考助学是随着自学考试的逐渐发展应运而生的，经历了由“助考”到“助学”的转变。随着我国高等教育体制的不断改革，自学考试招生难度逐渐增加，这就对自考助学造成了严峻的挑战。高等院校作为自学考试助考机构的办学优势也越来越明显，在这种情况下，深入研究高等院校举办自考助学对策，对加强和发展自考助学起到重要作用。

關键词：自考助学；高等院校；对策；研究

一、 研究背景

我国高等教育自学考试制度创建于80年代初，从1981年开始先后在北京、天津、上海和辽宁省试点，并逐渐在全国推广，经过了三十多年自学考试得到了长足发展。2017年初，教育部印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》的通知，根据通知精神，普通高等本科院校不再招收专科层次学生，只开设本科段，原有的普通高等本科院校自学考试助考办学的优势消失了，竞争压力加大了，同时成人学历的三个平台完成了合并，包括自学考试、远程教育、成人高考，今后无论考生报名哪种学历必须参加全国统考，国家按照录取线进行录取，期间考生必须修满学分，才能毕业拿证。根据高等教育的发展规律，教育资源的优胜劣汰和教育方式的与时俱进是自考助学教育的必由之路，如何能在竞争激烈的环境中生存下来，研究高等本科院校自考助学现状和面临的挑战以及研究应对的策略就显得尤为重要。

二、 高校自考助学研究现状

自学考试全称为高等教育自学考试。1981年，我国开始试行高等教育自学考试，1988年国务院颁布《高等教育自学考试暂行条例》，以行政法规形式确定自学考试是“个人自学、社会助学、国家考试”相结合的高等教育形式，它以国家考试为主导，以个人自主学习为基础，学习方式灵活，实行“宽进严出”方式，凡中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可参加自学考试。

自学考试社会助学是指各高校、教育机构和其他社会力量，采取全日制、非全日制方式，为自学者提供学习场所，帮助并指导其完成学习和考试的活动，其有面授、函授等多种形式。它是自学者与国家考试的中间环节，是帮助自学者完成全部考试取得毕业证书的重要方式。如果从更加广义的范畴去理解社会助学，只要不是通过个人自学同时借助社会力量进行的学习，都属于社会助学。

在各式各样社会助学机构中，直接由高等本科院校开设的助学机构或者借助高等本科院校资源进行办学的社会机构占据其中大部分的比例。因此深入研究高等本科院校自考助学显得更加重要。

通过各类文献平台可查询到的关于自学考试的期刊文献及论文累计800余篇。来自浙江省、湖南省、广西等国内省份的文献较多，出自辽宁省专家学者的篇数不足30篇，其中关于社会助学方面的文章就更少了，可以说，在自考社会助学理论及实践研究方面，我省相对落后于其他南方省份；并且省内学术界更多的都是从自学考试改革发展和考试纪律等方面进行研究的，对于社会助学所面临的困境及对策探讨较少。

三、 高校自考助学对策研究

（一） 研究意义

1. 自学考试发展的客观需求

我国高等教育发展至今，从管理制度来看，普通高等院校全日制本专科办学都有专门文件指导，也有很多文献对其进行过理论实践研究，而高等学历继续教育一直是参照全日制教育来进行的，缺乏专业指导性文件和有关理论研究。我国高等教育体制改革不断深化，对新时期的自学考试发展提出了更加严格的要求。

2. 社会助学发展的必然需求

社会助学是自考助学重要形式之一，自学考试发展至今，从最初的考生仅仅为了通过考试而在考前进行短期突击性的“助考”培训演变到如今考生全日制式全方位“自考助学”，不仅体现了社会助学的发展，更体现了国家对广大自学者的人文关怀的不断提升；要想在新形势下继续办好社会助学，适应自学考试新特点，必须对社会助学进行行之有效的改革。

3. 助学机构专业化建设的迫切需求

自学考试社会助考单位近年逐渐减少，公立的高等本科院校开办的自考助学单位在招生、办学管理、毕业就业等方面也面临很大压力；生源断崖式下跌、学生上课出勤率低、毕业就业率始终不温不火等问题都困扰着助学单位，甚至影响着助学单位的生存和发展，自考助学机构的专业化建设和教学管理改革势在必行。

（二） 对策研究

1. 充分利用高校优质教育资源

部分高等院校掌握优质的教育资源和教育平台，除了完成本硕博常规教育外，还有很多教育资源没有得到充分利用。高等院校自考助学机构可以利用本校专业的师资力量和软硬件资源，为自学考试学生制定课程、安排实习实践等，让自考生接受等同于全日制在校生一样的教育，学校也可以对自考生开放图书馆、实验室，满足自考生学习、动手实践的需求。

2. 提升公众对自考助学的认可度

自学考试虽然属于国民教育体系，但是与全日制教育相比，社会认可度低，并且通过率方面还不如成人教育或者开放教育高。高等院校可以利用其自身优势，加大宣传力度，让自考生享受学校资源，提高自考生身份认同感，定期召开家长会，举办各类文体活动，让自考生参与到学校的各项学习生活中去，不仅能提高学生主动学习、参与活动的积极性，更能改变公众对自学考试的认识。

3. 提高教师授课质量，加大力度提高考试通过率

由于自学考试自身特点，决定了提高通过率才是核心。高等院校应该安排自考学生全日制式地接受教育，加强课堂管理，制定辅导员跟班制度，并定期进行检查；可以制定奖学金制度，对学习成绩好，家庭条件困难的学生，可以适当给予奖励及补助，提高学生学习积极性，进而带动其他学生；聘请有自考授课经验的教师，在考前对学生进行辅导，根据历年出题规律，着重讲解重点题、高频题，不是照本宣科，要抓考点，提高学生学习兴趣，把提高通过率作为衡量教师教学水平的标准。

参考文献：

[1]国务院.高等教育自学考试暂行条例[R].人民出版社，1988.

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[6]教育部.高等学历继续教育专业设置管理办法[R].2016.12.

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[8]于信凤.自学考试改革刍议——兼论自学考试制度的再认识[J].辽宁高等教育研究，1993（5）：100-101.

作者简介：

李嵬，辽宁省沈阳市，辽宁大学人文科技学院。