特朗普谈美国政府关门:“关几年又何妨”
2019-03-07
由于修建“美墨边境墙”的资金一直没有被通过,当地时间1月4日上午,美国总统特朗普威胁民主党,称美国政府在接下来的“几个月或者几年”还会是关门状态。受此影响,美国大量国家博物馆、动物园关闭,八十多万联邦政府系统的职员受到波及……职。相反,内阁成员们集体涨了工资,副总统彭斯的年薪上涨了1.3万美元。
刷新“史上最长停摆”纪录
2018年12月21日午夜,包括华盛顿地区法院在内的数百个政府部门一起关闭。
所谓“美国联邦政府关门”,一般指在国会因种种原因而迟迟无法表决,或拒绝批准政府下一年度的预算拨款案的情况下,美国政府“无钱可花”,不得不暂停或放弃一些较为耗财的大型工程项目,甚至在军队、治安等基本核心部门之外的机构也不得不暂时停发或少发员工工资,并暂停运营。
对美国政府“关门”,许多人并不陌生,甚至会产生审美疲劳。资料显示,美国联邦政府曾几乎平均每年关门一次,最短1天,最长22天。近年来让中国读者印象深刻的一次“停摆”发生在奥巴马时代。由于国会临时拨款议案与阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革相捆绑,导致联邦政府预算没有着落。其直接结果是,从2013年10月1日起,美国联邦政府的非核心部门关门,10月16日晚结束关门。
最奇葩的一次关门是由里根创造的。1982年9月30日到10月2日,美国政府被迫“关门”,原因是里根总统邀请所有国会议员前往白宫搞烧烤聚餐,而错过了在9月30日晚最后限期之前通过早已达成一致的预算案。里根也是任内遭遇政府“关门”次数最多的总统。在他任职8年期间,联邦政府“关门”了8次共14天。
此前美国政府停摆的时间最长纪录由克林顿政府保持:1995年12月16日至次年1月6日期间,超过80万名联邦雇员无所事事,非基本服务暂停了22天。
截至1月12日,特朗普已打破该纪录。
基层公务员苦不堪言,内阁成员涨工资
在美国联邦政府关门造成的“伤亡”名单上有很多个名字:拿不到薪水的政府雇员、被迫关门的景点、国家动物园被叫停的熊猫直播……很少有人想到,神圣的婚姻也会成为受害者。真爱能战胜一切,除了政府关门。
1月4日,美国《华盛顿邮报》报道称,一对沉浸在幸福之中、准备喜结良缘的恋人被现实迎头泼了一盆冰水:负责颁发结婚证的机构关门了,没人管你是否订好了礼堂,亲朋好友是否已入住酒店,华盛顿特区高等法院的婚姻管理局就是不上班。一些人不但领不了结婚证,还面临罚款。华盛顿已取消对无证举办婚礼的处罚,但要求主婚人在婚礼后10日内向法院递交新人的结婚证,逾期将对主婚人处以50美元罚款。
政府停摆,全美3.6万名联邦监狱公务员也受到了影响。除了无偿工作外,包括惩教人员在内的监狱工作人员还被勒令缩短假期,否则就会面临减薪甚至停职处分。但另一方面,囚犯的待遇却截然不同,他们在监狱里刷油漆、做饭、整理草坪后的工资还是要照常发放。
“我一整周吃得像个老板一样胖,只吃牛排、馅饼、鸡肉……但我啥都没做。”这是监狱内的犯人说的话。美国的狱警们不但被迫无薪工作,还要忍受吃着豪华餐的囚犯们冷嘲热讽。
为了维持生计,一些监狱工作人员不得不寻找一份兼
拿关停政府威胁国会可能会变成常规操作
白宫与民主党的博弈已演变成一场“胆小鬼的游戏”,双方都押上了太多筹码,谁先眨眼,谁就会输得一干二净。“这次关门就是冲着2020年总统选举的。民主党人知道,鉴于特朗普取得的成就,民主党赢不了,所以他们在隔离墙和边境安全问题上作梗,并全力以赴地骚扰总统。这是彻头彻尾的政治伎俩!”1月3日,特朗普在推特网上发文称。不管这是谁的政治伎俩,美国人都已经看腻了。
来自全球顶尖投资银行高盛的分析认为,美国政府关门一星期,季度实际GDP增速将下跌0.2个百分点;2013年10月奥巴马遭遇的一场政府关门,让美国经济损失了超过240亿美元。
知名政治学者弗朗西斯·福山把愈发频繁的政府关门视作美国政治衰败的重要表征之一,但他未必能料到,如今的白宫主人不像奥巴马等前任,试图通过苦口婆心的劝说以避免国家机器停转,反倒直接把政府停摆当作筹码,高调宣称如果自己的要求得不到满足,“关几个月几年又何妨”。
1974年以来,美国政府关门20多次,总统换了7位,但堂而皇之地拿关停政府威胁国会的,特朗普是头一位。如今美国政治正在暴露出无数大大小小的病灶,以后,拿关停政府威胁国会可能会变成常规操作。