开创社会主义学院改革发展新局面

文_何萍

《社会主义学院工作条例》的颁布，是做好新时代统一战线人才教育培养工作的根本需要，也是巩固和壮大新时代爱国统一战线的必然要求。

2018年12月，中共中央颁布了《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》），这是社会主义学院60多年发展史上的里程碑。我们将深刻认识《条例》颁布的重大意义，从全局和战略的高度，全面领会，准确把握，把思想统一到中央和省委的要求上来，不折不扣地学习好、宣传好、贯彻好、落实好。

充分认识《条例》颁布的重要意义

《条例》的颁布充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代统一战线人才教育培养工作的高度重视。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义学院的建设和发展。2016年，习近平总书记为中央社院成立60周年专致贺信，强调中央社院要坚持“社院姓社”，突出政治培训，强化政治共识，努力建设成为民主党派和无党派人士联合党校、统一战线人才教育培养主阵地。中央刚刚颁布的《条例》，是第一部由党中央制定的关于社会主义学院工作党内法规，对事关社会主义学院发展的性质地位、指导思想等重大问题做出新规定，体现了以习近平同志为核心的党中央对统一战线人才教育培养和社会主义学院工作的高度重视。

《条例》体现了巩固和壮大新时代爱国统一战线的必然要求。中国特色社会主义进入了新时代，爱国统一战线面临着新形势新任务。以习近平同志为核心的党中央把统一战线作为治国理政的重要方略，对统一战线提出了一系列新论断，对统一战线人才教育培养提出了新要求。当前，面对社会阶层的新变化，统一战线工作领域的新拓宽，巩固团结奋斗共同思想政治基础的新要求，需要社会主义学院教育培训工作积极跟进，形成最大公约数，画出最大同心圆。《条例》的颁布正逢其时，是做好新时代统一战线人才教育培养工作的根本需要，也是巩固和壮大新时代爱国统一战线的必然要求。

是坚持好发展好完善好我国新型政党制度，不断发展壮大多党合作事业的基本需求。习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。坚持好发展好完善好我国新型政党制度，既需要中国共产党的坚强领导，也需要各民主党派和无党派人士不断深化政治共识、增强履职能力、提高合作水平。因此，颁布《条例》是加强社会主义学院建设的现实需要，更是坚持好发展好完善好我国新型政党制度的重要需求。

全面深入领会《条例》的精神实质

《条例》为社会主义学院工作提供了方向引领。明确了社会主义学院的性质地位、工作方针、基本任务、培训目标、教学布局等重大问题。明确了社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。对于全面加强党对社会主义学院的领导，确保社会主义学院坚持“社院姓社”、切实履职尽责具有重要的指导意义。

为统一战线人才教育培养提供了基本遵循。《条例》立足新时代任务要求和未来事业发展，系统总结了长期以来特别是改革开放40年来社会主义学院办学的成功经验，提出“五个坚持”的工作方针，即坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持理论联系实际，坚持联合办学、开放办学，坚持严以治院，这既是对社会主义学院长期办学经验的总结提升，又是新时代社会主义学院必须坚持的基本原则，体现了新时代统一战线人才成长规律和社会主义学院办学规律。

为办好社会主义学院提供了法治保障。《条例》共11章63条，明确规定了各级党委、政府、统战部门、有关单位在领导、指导、管理和推动社会主义学院工作中的职责，针对长期制约社会主义学院作用发挥的瓶颈问题，在领导体制、管理机制、班子配备、班次学制、队伍建设、办学保障以及中华文化学院功能等方面作出了明确规定，为各级社会主义学院规范办学行为，更好地履行职能职责提供了坚强的制度保证。

进一步拓展了社会主义学院的功能作用。《条例》明确了社会主义学院在统一战线教育、研究、宣传方面的三大基本职能。同时又着眼新时代新使命，提出建设统一战线智库，明确中华文化学院的设立以及开展中华文化教育、研究、对外交流三项职能，在理论研究和政策咨询，以及统战理论人才培养等方面对社会主义学院功能进一步拓展。

2016年9月20日，作者（左二）到遵义市播州区石板镇柑子树村慰问贫困户。（省社会主义学院供图）

赋予了社会主义学院新的时代使命。《条例》要求社会主义学院要在教育引导广大统一战线成员中有新作为，扎实做好团结引导民主党派成员和无党派人士工作，积极拓展教育培训的对象和范围；要在协调多元诉求、凝聚政治共识方面有新思路，围绕新时代我国社会主要矛盾变化带来的新情况新问题深入开展理论研究，为沟通思想、理顺思路、化解矛盾提供有益参考；要在应对意识形态斗争中有新举措，着力讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让中国道路、中国模式在全球范围内更加深入人心、赢得认同。

不折不扣抓好《条例》的贯彻落实

全面掀起学习宣传的新高潮。学习宣传《条例》是当前和今后一个时期全省各级党委党组和统一战线的重大政治任务，省委统战部将牵头，汇同省委宣传部、省社院、各民主党派省委、省工商联等相关部门，认真谋划、精心组织、周密部署，通过多种形式抓好学习宣传，同时要以此为契机，加强对社院的职能定位和建设成就的宣传，提升社会认知度，扩大社会影响力。

全面提升自身发展的新水平。成立由统战部、各民主党派、工商联及有关部门负责人和无党派代表人士组成的社会主义学院院务咨询委员会，建立健全院务咨询委员会日常联络协调机制，为各民主党派和无党派人士进一步发挥主体作用、支持社会主义学院建设提供平台路径，将“联合党校联合办”做深做实。建立健全由统战部牵头的统一战线干部教育协调机制，全面组织协调教学培训工作的开展。建立健全队伍建设、后勤管理等方面的机制制度，完善硬件设施，不断提升办学保障水平。

全面强化教育培训的新效果。围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，推进大扶贫、大数据、大生态战略行动，制定培训计划，开设培训班次，特别是加强脱贫攻坚培训。重点围绕中央和省委扶贫开发战略部署、乡村振兴战略、脱贫攻坚四场硬仗、产业革命“八要素”“五步工作法”等设置专题培训班，开设专题培训课，不断提高统一战线成员适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

全面拓展社院职能的新影响。充分发挥统一战线理论研究基地的作用，完善以问题为导向的科研体制机制，开展统一战线重大理论和实践问题研究，深度实现“教研一体化”。建立统一战线智库，着力提升资政能力，打造富有统战特色的智库品牌。加强中华文化学院工作，强化中华文化教育、研究，积极探索开展海外文化统战工作，讲好“贵州故事”、传播好“贵州声音”。