建筑企业安全生产管理激励机制研究

秦卫华

龙信建设集团有限公司 江苏 海门 226100

引言

在社会快速发展的影响下，使得行政机构工作职能发生了明显的变化，当前所运用的以强制性为核心的建筑安全监管工作很显然已经无法满足实际工作开展的需要了，所以我们需要针对安全监管工作进行深入的完善和创新。虽然我国建筑安全监管工作的全面实施，取得了良好的成效，但是并没有达到十分成熟的水平，所以还是需要我们进一步的进行完善的。现如今，强制性监管工作是行政机构推进安全监督工作的基础。建筑施工单位是最为关键的建筑安全责任的承担这，政府监管工作的开展，往往只是一味的依靠惩罚来进行，缺少基本的激励制度，这样就对企业的相关工作的开展造成了严重的制约。因为信息结构存在不均衡的情况，所以相关行政机构无法及时有效的掌握安全生产信息。所以，我们在加大力度推进安全监管工作全面开展的过程中，需要结合实际情况运用有效的激励方式，尽可能的将企业的积极性加以调动，促使建筑安全监管工作整体水平得到有效的提升。

1 当下我国建筑安全监管工作实际情况

在最近的几年时间里，通过相关行政结构以及工作人员的共同努力，使得建筑安全管理工作整体效率和质量得到了显著的提升。为了从根本上规避建筑工程施工工作中危险事故的发生，对民众的人身安全和财产安全加以切实的保护，我国制定了专门的安全生产方针政策，为各项安全监督工作的开展给予了规范指导。

1.1 结合实际情况，创建完善的安全监督体系

当前我国所实行的安全监督体系涉及到政府监管、监督、单位负责和行业自律等方式形式。经过总结分析我们发现，检查监管的方法主要有下面集中类型：首先，有由专门的检查监管机构针对施工单位实施正常性的检察工作，这类监察工作随机性较强。其次，是有安监机构针对施工过程中涉及到的重点或者是危险系数较高的工序实施专门的监督管控。最后，是由监察机构针对施工过程中发生的危险事故涉及到的各项信息进行统计和调查。

1.2 安全监管法律法规相关规定

在我国相关行政机构专门制定了建筑安全监管制度，是建筑施工过程中安全监管工作开展的依据。在实际工程施工过程中，要严格的加以遵守，这样才能保证对建筑安全生产工作起到积极的影响作用。

1.3 建筑安全牵涉到的核心经济制度

经过了多年的发展进步，职业伤害保险制度已经取得了显著的进步，整体水平已经达到了较为成熟的状态。工伤保险以及意外伤害保险是当前我国最为重要的保险险种。因为建筑行业危险性较高，所以国家将工伤保险列为建筑行业中的强制投教的保险，并在制定建筑法中进行了详细的说明。但是，因为建筑行业内部施工人员的流动性较大，所以要想保证工伤险的全面覆盖，是存在较大的困难的。鉴于此，大部分的企业更加青睐于为员工投教意外伤害险。其与工伤保险存在本质的区别，如果在企业内部员工出现人身意外伤害事故的时候，向保险公司进行申报，最终会获得相应的赔偿金，但是因为工作原因造成的职业病却无法获得赔付。

2 当前我国安全监管激励工作存在的问题

2.1 法律体系需要深入的进行优化

就现如今我国现行的法律制度的实际情况来说，整体水平并没有达到成熟的状态，其中还是存在诸多的问题需要我们进一步的加以解决的。首先，相关行政机构安全监管工作要进行规范，行政处罚法等有关法律条文只是单纯的制定了行政处罚以及许可的相关程序流程，但是安全评估，检查抽查也都属于安全监督范畴内的工作，因为缺少专门的法律执法规范，导致这些重要的安全监督规范在实际执行的过程中，存在严重的随意性问题。其次，政府建筑安全监管机构的规定不详尽，当前所实行的法律法规中，要求施工单位内部要专门的设置专职以及兼职的安全管理工作人员。但是因为我国安全监管机构以及人员的配备不到位，导致各个地区的政府安全监督管理工作的效果存在明显的差异，并且制度不完善，标准不统一，资金供应不充分等问题十分的突出。从而造成了各个地区监管标准不一致，监管整体水平高低不齐的情况存在。

2.2 经济激励方案的制定不切实际

经济激励方案要充分考虑到员工的不同层次的需求，马洛斯需求理论如下图：

图1 马洛斯需求理论图

由此可知，员工不仅需要完善的收入保障，还需要从多个层次得到满足，才能最大化的激励员工。比如在新修订的建筑法中，明确的指出了工伤保险在建筑行业中属于强制保险，建筑施工单位务必要保证为所有的员工进行工伤保险的投教。尽管工伤保险获赔范围较为广泛，但是申报流程十分繁琐，赔付周期较长，再加上施工单位内部人员流动性较大，所以往往会出现企业还未将工伤保险投教手续办理完毕，员工就已经跳槽了，那么最终就会导致保险手续需要进行转义处理。这也充分的说明了，工伤保险的运用，只是适合使用在稳定性较强的工作人员上。

2.3 建筑安全文化氛围较差

在最近的几年时间里，社会快速发展的同时，使得人们的思想意识出现了明显的变化，人们对安全文化工作越发的重视。就当前我国安全教育实际工作的情况来说，通常都是以理论知识的传授为主，这种教育方式很显然已经无法满足实际的需要了，所以需要我们充分的结合实际情况，运用有效的方法来对安全教育工作加以优化和完善。尽管很多的施工现场都专门安设了安全宣传设施，但是成效并没有达到既定的效果。往往施工单位更为重视的只是施工的进度，而对于安全施工工作缺少基本的重视，这样对于施工中安全文化氛围的营造就会形成严重的限制。

3 安全监管激励方法的运用

要想实现既定的安全监管目标，相关行政安全监管机构务必要结合实际情况，运用文化、经济、法律等多种有效的激励方式方法，创建切实可行的安全监管激励机制，为营造良好的企业安全文化氛围创造良好的基础，促进安全管理工作全面的落实。根据马洛斯需求理论可以制定如下激励方法，见表1：

表1 企业安全监管激励方法表

对于建筑企业来说，经济以及法律是当前最为重要和基础的方式方法，但是从可持续发展的角度上来说，企业安全管理工作的效果并不能达到既定的目标，只会在一定的范围内发挥出作用，所以需要我们充分结合法律、经济以及文化的方法来保证激励的效果。

结束语：总的来说，单纯的依赖政府推行强制性安全监管工作，来对建筑安全生产工作加以保证是存在较大的局限性的，所以我们要在重视政府建筑安全监管工作的基础上，运用行之有效的激励机制，将施工单位的安全监管工作加以落实。