抚州市围绕乡村振兴助推脱贫攻坚

文｜魏斌(抚州市农业农村局) 徐超（抚州市人民政府办公室）

念好“十二”字经 打好“三农”组合拳

近年来，抚州围绕“建园区、育龙头、创品牌、惠三农”，构建绿色产业，发展生态经济理念，扎实推进高标准农田建设、农业结构调整、产业脱贫、农村人居环境整治等各项工作，加快实施乡村振兴战略，助推脱贫攻坚，为全面建成小康新抚州打下坚实基础。

建园区 夯实农业基础

近年来，抚州全市上下达成了党政领导以谋园区、抓园区引领现代农业发展的基本共识，形成了市县联建、梯次跟进的工作格局。经过多年的培育，抚州农业现代园区成为了引领农业农村现代化的排头兵和乡村产业兴旺的领头羊。

围绕特色产业，打造三产融合样板区。各产业园立足当地资源禀赋、发展水平、产业特点，科学选择1-2个优势特色主导产业，加快推进种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化，全产业链开发、三产融合发展格局基本形成。目前，全市26个省级以上农业示范园区主导产业覆盖率和适度规模经营率均达到70%以上。

集聚各类要素，打造现代技术与装备集成区。各园区通过聚集科研、市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，推广应用先进技术和装备，形成了科技成果转化应用有效机制。如：南丰现代柑桔示范园以蜜桔为主线，通过与工业、旅游、文化、商贸、金融、互联网等融合发展，建成全国首家农业产业化水果出口示范产业园；广昌农业示范园以“农、智、创、商、旅”五位一体，一二三产深度融合，打造了“一核、三向、八片区”的空间形态，成为全省食用菌产学研示范基地，农业科普教育基地。

践行新发展理念，打造绿色发展引领区。各园区把绿色发展理念贯穿创建全过程，大力推广应用精准施肥、生物防控、节水灌溉等绿色生产技术和秸秆就地还田等废弃物综合利用模式，促进资源利用和环境治理协同发展，推动农业生产由增产导向向提质导向加速转变。各园区绿色低碳循环发展长效机制基本建立，农药化肥使用量实现零增长，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到80%以上。

育龙头 培育产业主力

促进乡村产业振兴，首先需要解决好小农户与大市场对接问题。为解决这个问题，抚州突出“农业招商”“龙头培育”“项目建设”三箭齐发，全力培育产业主力。

市县联动招商。一年来，市、县（区）主要领导亲自上阵，加大了农业招商引资力度，通过筑巢引凤、完善园区，贷款贴息、用地优先，项目支持、政策吸引等措施，引进了一批央企与行业龙头投资我市。今年，全市农业招商首次突破“百亿”大关，共签约农业项目112亿元。

全力培育龙头。抚州实施项目带动战略，在上级3484万加工项目资金的支持下，撬动地方资本，重点培育壮大了11个自主创新能力强、市场前景好、与优势主导产业关系密切的农产品加工骨干企业。对临川龙鑫、乐安广雅等8家入围2019年度第一批江西省重点上市后备企业，加大了扶持和培育力度，积极落实相关优惠政策，帮助企业协调解决改制上市有关困难问题，进一步加快了企业上市工作进程，纵深推进了我市后备企业上市“映山红行动”的速度。目前，全市规模以上农业产业化龙头企业441家，其中，国家级龙头企业6家，省级龙头企业89家。

聚焦项目建设。项目是经济发展的“压舱石”，是新旧动能转换的主引擎。抚州牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”，聚焦项目建设。近年来，抚州在聚焦项目落地，聚焦优化服务，聚焦项目谋划，聚焦督查调度上下足功夫，推进“放管服”改革，深入实施降成本优环境专项行动；结合扫黑除恶专项斗争，全力以赴为项目建设保驾护航；结合“十四五”规划编制，谋划储备了一批影响大、带动强、质量高、效益好的农业产业项目；同时，定期、不定期组织开展农业项目专项督查，加大对中央财政奖补资金监督管理，强化绩效评价，确保资金安全有效使用。

创品牌 深挖产品价值

很多乡村并不缺少优质农产品，但往往有品质无品牌或产品的品牌价值较低，缺乏市场竞争力，只能获得有限的生产环节收益。

为破解这个难题，抚州一方面从“供应端”入手，选准产业、彰显特色，抓好质量管控。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，推进标准化生产，完善农产品质量追溯体系。通过引领组建农业产业化联合体，采取“统一规划、统一供种、统一技术、统一管理、统一收购、统一品牌”的六统一模式，形成“一条龙”式发展，把好了农产品“供应端”质量关。

另一方面，从“销售端”发力，通过电商平台、网红直播、媒体广告、直营店体验等方式，每年开展南丰蜜桔节、广昌白莲节、崇仁麻鸡美食节、抚州胭脂柚文化节等活动，线上线下一起上，全方位覆盖、立体式宣传，挖掘了南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、麻姑大米等一批区域公用老品牌；唱响了临川菜梗、金溪贡面、宜黄薯粉、宜黄竹荪菇、王桥花果芋等一批“土字号”；培育了广雅竹笋、南丰龟鳖、资溪白茶、临川飞天凤、金溪香精香料、抚州胭脂柚、临川虎奶菇等一批新品牌。全市农产品地理标志26个，258家企业品牌获批“中国老字号”“中国驰名商标”“江西著名商品”，品牌价值达158亿。通过品牌创建，加快培育了产业发展新动能，展现了特色农业品价值，提升了农业供给质量和竞争力，抚州的农产品远销58个国家和地区。

目前，全市共拥有“中国蜜桔之乡”“中国龟鳖之乡”“中国白莲之乡”“中国麻鸡之乡”“中国西瓜之乡”“中国生猪之乡”“中国面包之乡”“中国香榧之乡”和“世界香料之都”等美誉，“一县一业”格局基本形成。

惠三农 共享发展成果

习近平总书记多次强调：“小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。抚州始终紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”做文章。

构建利益联结机制，使农民更富。近年来，抚州通过加强顶层设计、政策扶持、示范创建、宣传引导、全市推进，培育了一批农业产业化联合体典型，推介了一批案例模式，2018年、2019年连续两年，抚州在全国农业产业化联合体现场会上作经验交流，抚州农业产业化联合体呈现出蓬勃发展态势。同时，抚州将产业化联合体成功经验植入现代农业示范园区，通过多种利益联结模式，园内90%以上的农户加入联合经营，人均可支配收入比全县平均水平高出30%以上，产业培优壮大和助力脱贫攻坚“双重效应”充分释放。截至目前，全市共培育市级示范联合体41个，吸纳农民就业10.87万，带动建档立卡贫困人口7329人，联合体成了名符其实的脱贫攻坚排头兵、乡村振兴主力军。

整治农村人居环境，使农村更美。近年来，抚州认真贯彻落实省委、省政府农村人居环境整治三年行动部署，尤其今年，我们以承办全省农村人居环境整治现场推进会为契机，全力推进农村环境整治扩面提质，把农村人居环境整治作为建设农民安居乐业美丽家园的重要举措，统筹谋划、高位推动，综合施策、全域推进，全市累计拆除“三房”1846.6万㎡（空心房、破旧房、违章房），清理拆除“四场”1179家（养殖场、采石场、采矿场、砖瓦场），恢复植被330.3万㎡，房屋改造提升10.6万栋。建了66座压缩式中转站和246座农村生活污水处理设施，配备了166台垃圾转运车，创建了省级乡村旅游示范点170个，广大农村呈现出生态优、环境美、风格雅的秀美景象。

推进高标农田建设，使农业更强。2018年，抚州高标准农田建设任务45万亩，实际完成建设面积47.72万亩，超额完成2.72万亩，占比6.04%；新增耕地9982亩，新增耕地率2.2%。项目区土地流转38.36万亩，流转率达到84.5%。2019年度抚州建设任务41.13万亩，目前已落实计划面积42.99万亩。广昌于9月28日在全省启动田间工程施工，其余县（区）已经完成设计评审，准备开工建设。抚州抓住高标准农田建设契机，加大土地流转力度，调优农业产业结构，大力发展特色种植，培育了“万亩”中药材、“万亩”猕猴桃、“万亩”有机稻等12个集中连片的特色种植基地。同时，将高标准农田建设与产业扶贫紧密结合，2018年度高标准农田建设项目涉及50个贫困村、面积7.08万亩，涉及贫困户1369户，2019年底对有望全市所有贫困村进行全覆盖，让高标准农田建设的红利惠及民生。