基于PDCA 循环的高校教学管理工作重构研究

李长保

（江苏师范大学科文学院，江苏 徐州 221116）

引言

由于高校在教学管理工作中长期受到计划经济的影响，致使高校在教学管理工作中存在许多问题，这对我国教学管理体制的长远发展造成了不利影响。本文通过PDCA 循环理论的运用，对高校教学管理工作进行了重构，深入分析了高校教学管理工作，以期能够为高校教学管理工作水平的进一步提高做出贡献。

一、PDCA 循环理论

PDCA 循环理论是美国知名学者休哈特所提出的，该理论分别代表四个层次，即计划、执行、检查和处理，人们又将PDCA 循环称之为戴明环。PDCA 循环理论强调计划、执行、检查和处理这四个层次需要按照特定的顺序来进行往返循环，使人们能够在该循环中对问题进行不断的发现和解决，并将上一循环中没有解决的问题继续在下一循环中进行解决。PDCA 循环理论中，其循环过程是以阶梯的形式逐渐向上攀升的，其作为一种用于不断发现和解决问题的往复程序，可对具体的指令进行及时、有效的执行，同时通过人工监督来制定标准化方案，并不断实施下去。可以说，PDCA 循环是包括大循环和小循环两个组成部分，而且大循环中又包含小循环，小循环与小循环之间则具有既相互独立又相互联系的关系。

二、现有高校教学管理工作流程中存在的问题分析

就目前来看，现有高校在教学管理工作中普遍存在以下问题：其一是教学管理过于集权化，而其教学管理组织在结构上也具有明显的行政化特点，由于高校在教学管理制度上始终沿用着以往的集权领导管理方式，并且直接受到上级行政部门的管理，这也使高校在教学管理决策中体现出高度的集权性，影响了高校教学管理工作的决策合理性；其二是高校的教学管理内容过于繁杂，许多管理内容存在冗余拖沓的现象，在高校教学管理中，有许多管理内容彼此之间是相互交叉的，这也使高校无法对这些管理内容进行明确的权责划分，致使教学管理内容重复完成，这不仅浪费了管理成本，对高校教学管理工作也造成了不利影响；其三是教学管理团队的综合素质不足，高校所聘请的教师往往毕业时间不长，没有深入接触教学管理工作，这也造成其在管理能力上有所欠缺，无法适应教学管理工作；其四是教学管理工作中没有体现出以人为本的理念，在教学管理的各种规章制度中，过于追求一视同仁，忽略了对学生个性的有效培养；其五是教学管理目标不清晰，没有关注市场对人才的需求，致使在教学管理目标制定上存在很大的盲目性，影响了教学管理工作的有效实施，同时也导致学生在毕业后难以就业；其六是高校教学管理工作过于表面化、形式化，没有对信息化技术进行充分利用，在办公流程上只有一部分能够进行信息化办公，在教学管理中主要还是依赖于传统手段。

三、基于PDCA 循环的高校教学管理工作重构研究

在高校教学管理工作中，通过PDCA 循环理论的应用，可实现对高校教学管理工作的有效重构，进而解决现有高校在教学管理工作中存在的问题。在高校教学管理工作重构中，重构内容主要包括教学管理决策机制、教学管理目标、教学辅助管理流程、教学信息化管理流程以及教学质量监管流程五个方面。

1、教学管理决策的机制重构

高校在教学管理体制中主要是以校、院、系为主体的，其中校级部门在管理决策中起到主导作用，其他部门在管理决策中则起到执行和传达的作用，可以说，从管理操作模式上，高校教学管理体制具有明显的行政化特点，在该管理体制中，下属部门不能真正参与到管理工作中，更无权质疑相关管理决策，这也造成各个部门在权利与义务上存在失衡问题，同时也会进一步导致教学资源的不必要浪费，管理资源无法得到有效优化等问题。以管理角度进行分析，管理决策需要具备相应的反馈机制，这样才能有助于问题的发现和解决，并且管理岗位及机构的设置不能过于冗余，这样反而会使管理难度增加。根据PDCA 循环理论，可将校教学工作委员会在管理体制中的职能进行改变，使其成为一种协商部门来协调基础层、执行层以及决策层的管理关系，从而形成决策、执行、实施和反馈的闭环式循环管理决策机制，

2、教学管理目标的流程重构

目前，由于大部分高校在教学管理中目标不清晰，对人才的大量引入和扩招，使高校人才的竞争环境日益激烈化，大大增加了高校人才的就业难度。对于高校来说，其需要对市场环境进行充分考虑，以此转变现有的教育观念，使人才教育能够和企业需求进行有效对接，明确高校的办学目标，只有这样才能使高校教学质量得到稳步提高，满足市场对人才的就业需求。因此，高校在教学管理目标流程上的重构，应对市场人才需求进行充分考虑，在满足学生就业的基础上对教学管理流程进行重构。在教学管理流程重构中，高校应结合市场就业形势对具体的人才培养目标及计划来进行调整，将市场作为服务主体，侧重于人才输出，这样才能体现出高校教育目标及发展趋势，避免教育资源的不必要浪费，使教学流程得到有效简化。

3、教学辅助管理流程的重构

在高校教学管理工作重构中，还需要重构能够对教学活动起到辅助作用的教务工作，以此增强这些教务工作在教学管理中发挥的辅助作用，这些教务工作主要包括学籍管理、日常事务管理、档案管理以及后勤管理等。在对教学辅助管理流程进行重构时，建议采用师生参管的方式，这样既可节省管理成本，同时又能提高学生的管理能力。高校应组建师生管理队伍，针对学籍、教学资源以及档案的管理，由教师进行主管，学生参与管理。而对于日常事务及后勤等管理，则由学生进行主管，教师负责协助管理。师生管理队伍在管理过程中需要将遇到的各种管理问题进行汇总，然后总结并反馈给院系管理部门，由院系管理部门对师生管理队伍进行相应的指导与调整。这样便形成了一个循环式的教学辅助管理流程，实现了教学辅助管理流程的重构。

4、教学信息化管理流程的重构

PDCA 循环理论在工作重构上具有一个非常明显的特点，即反馈性，这也是发现问题、解决问题的保证。如果仅仅采用传统的管理手段，势必无法在短时间内对发现的问题进行有效反馈，更无法根据反馈信息来制定行之有效的解决方案，进而增加了时间成本，影响了管理效率。因此，需要对高校教学工作的信息化管理流程进行重构，通过反馈机制的增加来确保信息化管理流程的有效性。目前，我国大部分高校都已经大力开展信息化建设，这也使高校的信息化程度得到了不断的提高和完善，在后续工作中，则要建立相应的网络平台，实现网络办公与信息化管理，通过各种信息的及时反馈与处理，以此有效解决教学管理工作中存在的问题。

5、教学质量监管流程的重构

对于PDCA 循环理论来说，其实质上是一个对问题进行不断提出和解决的循环式管理思路，通过PDCA 循环理论的应用，可使管理质量得到显著提高。在高校教学管理工作中也同样如此，利用PDCA 循环理论，能够使教学管理工作的各个环节都具有反馈的作用，这些环节共同组成一个循环，但仅仅有反馈和循环是不够的，对于高校教学管理工作来说，同样还需要进行连贯的质量监管，因此，需要在高校教学管理工作重构中，设立一个质量监管部门，将教学管理工作作为整体监管目标，采取分类监管的方式，明确各个部门在教学管理工作中的优劣势，并提出具有针对性的解决方案，确保这些解决方案能够弥补管理不足，从而真正提高高校的教学管理质量。在教学质量监管流程重构中，应包括教学决策监管、辅助监管、教学目标监管，利用信息化技术来构建信息交流平台，使各个循环能够进行有效连接，以此形成一个闭环式的循环流程，在该循环流程中，质量监管系统包括信息化系统的质量监管，而信息化系统则负责对决策、辅助、目标等各个环节的管理流程进行质量监管，这样便可形成一个循环式的质量监管流程，从而确保教学质量得到不断提高。

结语

总而言之，高校教学管理工作水平的高低，将直接影响到人才培养质量，关系到高校人才的未来就业需要。对于高校来说，要想提高教学管理工作水平，实现教学管理工作重构，就必须要将PDCA 循环理论应用于其中，以此优化高校教学管理工作，不断发现教学管理中存在的问题，并利用PDCA 循环对其进行不断的解决，只有这样才能确保教学管理措施的有效性，提高教学管理决策的科学性，实现对教学管理工作的有效重构与优化，使高校在教学管理工作能够形成一个良好的循环。