土壤肥料技术推广工作面临的挑战与对策

2019-03-05丁永根

江西农业 2019年1期

丁永根

（江西省奉新县澡下镇农技推广综合站，江西奉新 330704）

现阶段，土壤肥料技术推广工作可以看作是一种十分复杂的工作类型。进入21世纪，相关人员应针对推广工作展开全面研究，以此为基础将推广工作应用到“三农服务”层面。

1 土壤肥料技术推广工作面临的主要挑战

1.1 市场经济高速发展带来的影响伴随市场经济的高速发展，农民自身的主体地位变得越发明显，其自主经营意识得到了全面提高[1]。基于这一情况，在进行土壤肥料技术推广的时候应时刻遵循当前市场发展规律，提升农民对于肥料和技术的认知，确保推广效果可以全面发挥出来[2]。

1.2 加入世贸组织带来的影响当我国加入世界贸易组织（WTO）之后，农产品便需要面对国际市场的竞争。为了提升自身市场竞争水平，理应做好技术推广工作。另外，政府对农业的支持方式将受到诸多限制。

1.3 农业经营模式转变带来的影响新时期农业生产结构将会发生改变，施肥技术理应结合农业发展的实际需要进行全面创新，促使其能量转化程度得到全面提高，才能在真正意义上确保农业产业稳定发展[3]。同时，农业产业化将是未来发展的主要选择，技术推广工作理应与产业本身结合在一起，但是由于其模式的改变，使得推广工作难度越来越高。

1.4 我国国情发展带来的影响通常，我国农村经济发展的基本单位以农户为主，对技术工作有着很高的需求。同时，这一需求随着农村经济形式的改变而不断改变[4]。因此，在进行技术推广的时候，理应采取多种不同的模式，满足各类农民自身的实际需求，进而推进农业产业快速发展。

2 土壤肥料技术推广和市场经济接轨存在的主要问题

2.1 农民思想认识不适应目前，我国许多农民在施肥过程中仍然保持着传统的意识，随意施肥，对于科学施肥及合理施肥缺乏重视，因此与市场经济的全面接轨仍然有着一定差距。造成这种问题的主要原因是我国推广理念仍然十分落后。另外，我国土壤肥料产业化发展仍然停留在初期阶段，相关技术推广工作仍然不够成熟，许多地区并未设置化验室，使得农民对于自身土地应投入哪种肥料和实际用量都无法做到有效掌握。如此一来，生产成本自然会有所提高，实际增收效果很难达到预期水平。

2.2 实际推广内容不适应当前土壤肥料推广工作仍然停留在传统技术推广层面，因此使得一些老旧技术仍然在持续使用，部分农民虽然认真投入技术学习工作中，但是无法学习到最新的技术形式。不仅如此，由于推广经费十分有限，造成推广难度越来越高，一些最新的技术无法及时推广开来，影响了农业生产效益的提升[5]。

2.3 实际推广方法不适应当前推广工作最常采用的方法便是“技术示范+行政干预”，这种模式显然已经十分落后，无法满足当前农民经营的实际需求。许多西方国家主要采用的是让农民自主参与推广工作的形式，并对其展开引导，进而提升其应用技术的积极性[6]。

2.4 工作体制不适应首先是推广部门与经营部门之间出现了脱节的情况，如生产资料由供销社管理，而肥料流通却不由土壤肥料站进行管理，从而使得品种的供应工作无法做到全面协调。其次是科研、教育和推广工做出现了脱节，不仅科研成果很难进行转化，而且技术引进的来源非常少。最后则是产业经济、技术、生产及管理出现脱节，导致各个环节完全处于独立的状态，使得土壤肥料产业的发展受到了限制。

3 土壤肥料技术推广工作改革对策

3.1 大力推广创新理念进入21世纪之后，为了促使土壤肥料产业能够进一步做大做强，在进行实际推广的时候，应时刻贯彻“以人为本”的基础原则，将提升农民自身科技素养作为重要的指导思想。只有农民的创新意识得到了提高，充分认识到科学技术应用的重要性，才能将其转化为实际生产力，提高农业生产效率，进而提升农民自身的经济收入。

3.2 创新原有的工作体制在未来，土壤肥料产业理应逐步实现产业化，而高科技投入则是实现产业化的重要基础。所以，相关人员理应对传统的经营模式进行全面改进，充分利用“技术示范+行政干预”的推广方式，创设全新的推广服务体制。通常，推广服务体制主要包括4个方面，一是加强农科教协作，创建土壤肥料研究、开发及推广的一体化工作体制；二是推广系统内部设立土壤肥料化验网络，为广大农民提供测试、配置、供给、实施的一条龙服务；三是进一步促进城市垃圾造肥产业化发展，创设更多不会对城市环境造成污染且为广大农民提供有机肥的企业；四是针对推广系统内部，对广大服务组织提供技术层面的支持，尤其是一些乡镇测配站，由于技术水平较低，导致相关工作往往很难开展。在拥有了较高技术能力之后，可以为更多农民提供优质的服务内容。

3.3 创新原有的运行机制针对土壤肥料的产业化发展，政府相关部门理应在管理和协调方面提高重视度，对推广人员的工作情况展开监督，促使其可以认真履行自身职责。一是对原有的制度进行全面改进，将竞争机制引入其中，促使所有员工竞争上岗，提升自身的工作积极性，确保推广机构内部充满生命力。二是对推广效果的评价机制进行优化，建立日常工作评价机制。三是在推广系统内部创设表彰制度，对技术推广效果良好的部门和个人予以一定的奖励，促使其在未来的工作中再接再厉。四是基于土壤肥料产业实际发展的根本需求，对组织生产和技术推广工作予以重视，确保土壤肥料技术可以渗透到农业生产的每个环节。五是对土壤肥料产业化发展的利益关系进行认真处理，以此作为基础协调技术推广部门和企业之间的合作关系，依靠设立合同的方式，确保各方均能从中获得相应的利益，在真正意义上实现全面发展。

3.4 创新原有的推广内容对早期技术推广工作展开全面创新，促使更多的新型土壤技术能够得到进一步推广，促使更多的农民利用新技术。如此一来，将会有更多的人力投入到加强施肥、节水灌溉、旱作农业及病害防治工作中，为农业产业的全面发展提供技术支持[7]。

3.5 创新原有的推广方法我国加入世界贸易组织后，广大农民的主体意识得到了全面增强，政府职能也发生了一定程度的转变，行政干预工作的难度越来越高。因此，应在现有基础上探索全面的方式，一是采取参与式推广形式，组织广大农民一起参与推广工作，促使更多的人能够切实了解新技术应用的价值所在。二是通过项目进行推广，也就是依靠开展相关项目促使农业科技研究、教育活动、技术推广、企业发展及农民的经济利益全面结合在一起，以此为更多农民提供系统化服务。三是采取综合推广的形式，也就是采用整体上采取指导的形式，而在一些细节层面采取示范引导的方式，并通过多种不同的形式进行全面改进。四是采取多方合作及利益共享的形式，促使技术推广部门可以与更多的个人展开全面合作，为更多的农民提供更为优质的服务内容。

3.6 增加财政资金投入土壤肥料推广工作可以算作是一种公益性事业，促使广大农民自身的技术能力得到全面提高，从而促进农业产业快速发展。在这一背景下，政府相关部门理应提高对土壤肥料推广工作的重视程度，并加大投入力度。一是增加农业科技和土肥推广方面的经费，促使科技成果的转化速度得到提高。二是进一步增加项目研究、开发和推广方面的经费投入，不断优化技术，推动推广工作更有效地展开。三是制定一条全新的资金投入保障机制，保证整个产业得到长足发展。