新时代社会主义学院推动统战理论创新发展的现实路径

念兴昌,刘林华

(云南省社会主义学院，云南 昆明 650031)

2018年12月22日，中共中央印发的《社会主义学院工作条例》(以下简称《条例》)正式颁布实施。《条例》作为第一部由中共中央专门针对社会主义学院工作印发的党内法规，是以习近平同志核心的党中央加强和改进统一战线工作的重大举措，是对社会主义学院工作的高度重视，为促进社会主义学院科学化制度化规范化发展提供了根本遵循。2013年，中共中央发布了《中国共产党党内法规制定条例》，作为中国共产党内的“立法法”，《中国共产党党内法规制定条例》对党内法规的制定主体、范围、内容等方面作出了严格规范和界定，明确规定条例是党内法规的重要组成部分，其中第四条就对条例作了清晰界定和说明，即“条例是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。”[注]《制度治党：十八大以来全面从严治党新规定》选编组编：《制度治党：十八大以来全面从严治党新规定(2017年版)》，北京：红旗出版社，2017年，第45页。《条例》是党中央对社会主义学院工作作出全方位规定的党内法规，为社会主义学院开展工作提供了法理权威和法理依据。相较于2003年由中央统战部印发的《社会主义学院工作暂行条例》，2018年由中共中央印发的《条例》已经将制定和实施主体上升为党内最高领导机构，属于“中央党内法规”，进一步提升了《条例》的权威性。从整体上看，新修订的《条例》既吸收了马克思主义中国化的最新理论成果，又充分采纳了新世纪以来的统一战线工作和社会主义学院工作实践和理论发展成果，特别是高度吸收和融合了新时代统一战线各领域的实践经验和理论创新成果。

《条例》明确将“推进理论创新”作为各级社会主义学院的基本任务之一，并将推动统战理论创新的任务和目标贯穿于社会主义学院全部工作的过程中，对社会主义学院开展理论研究、推动理论创新的目标和方向作了明确规定。纵观《条例》十一章六十三条内容可以看出，开展统一战线理论研究、推进统一战线理论创新是新时代社会主义学院的重要工作任务，也是社会主义学院发挥“统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地”作用的内在要求。《条例》的修订，使社会主义学院在开展统战理论研究和推动统战理论创新发展的方向更加坚定、定位更加精准、目标更加明确、思路更加清晰。

一、社会主义学院在统战理论创新发展中的定位

社会主义学院作为中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是开展统战理论研究的主渠道、主阵地。在新的历史条件下，《条例》的发布为社会主义学院开展统战理论研究明确了目标和任务，划定了界限，指明了方向，提供了思路和方法。同时，《条例》还为社会主义学院更好发挥“统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地”作用、推动统战理论创新提供了良好的机遇和有利的条件。

(一)新时代社会主义学院的性质定位

习近平总书记在给中央社院建院60周年的贺信中要求，“坚持‘社院姓社’，突出政治培训，强化政治共识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。”[注]习近平：《习近平致信祝贺中央社会主义学院建院六十周年》，《人民日报》2016年10月15日，第3版。本次出台的《条例》对社会主义学院作出了五个明确定位：“中国共产党领导的统一战线性质的政治学院”“民主党派和无党派人士的联合党校”“统一战线人才教育培养的主阵地”“开展党的统一战线工作的重要部门”“党和国家干部教育培训体系的重要组成部分”。与2003年《社会主义学院工作暂行条例》相比，新条例增加了“统一战线人才教育培养的主阵地”“党和国家干部教育培训体系的重要组成部分”两个定位，进一步凸显了社会主义学院在统一战线领域的教育培训功能，同时也对统战理论研究提出了新的更高要求。《条例》第三条为社会主义学院开展工作确定了政治立场、政治方向和发展目标。《条例》明确指出，社会主义学院必须坚持马克思主义立场，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握社会社会主义办学方向，坚持“社院姓社”，充分发挥“统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地”三个基地作用。社会主义学院特殊的性质和定位决定了其开展统战理论研究的特殊使命，即在深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，加强对党的统一战线理论方针政策的宣传、阐释和研究，深化对统一战线新情况新问题的研究，推动统战理论创新，提高统战理论的解释力、说服力、感召力、传播力和引导力。

(二)社会主义学院在统战理论研究中的任务和作用

习近平总书记在2019年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话中强调，“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”[注]习近平：《习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 在常学常新中加强理论修养 在知行合一中主动担当作为》，《人民日报》2019年3月2日，第1版。社会主义学院的发展也需要培养理论思维，在理论上坚定马克思主义根本立场，坚持社会主义办学方向，这都离不开统战理论创新发展的支持。同时，组织开展统战理论研究是社会主义学院的基本任务之一，也是促进社会主义学院提高教学质量的重要保证。当前统一战线工作面临的社会环境和形势更加复杂，统一战线理论政策研究的任务更加艰巨。2019年1月，中央政治局常委、全国政协主席汪洋在全国统战部长会议上的讲话中指出，“统一战线内部结构复杂性前所未有，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有”[注]《全国统战部长会议在京召开》，《人民日报》2019年1月19日，第4 版。，这四个“前所未有”是当前统战工作面临的最大现实，也是社会主义学院开展统战理论研究的最大社会背景。

在此新形势下，社会主义学院要充分发挥科研的基础性作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，深化对统一战线各领域新情况新问题的研究，不断拓展统战理论研究新领域，推进统战理论创新，提高资政促教服务能力和水平。一是社会主义学院要充分发挥好统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的作用。“三个基地”作用相互依存、相互补充、相互促进，不可分离和割裂，需要统筹推进。要正确处理“三个基地”作用发挥之间的关系，社会主义学院要以统战人才培养这一教学工作为中心，发挥理论研究的基础性作用，推动统战理论创新，进一步提高统战理论、方针和政策宣传实效。二是社会主义学院要发挥统战智库作用。无论是否有条件成立实体统战智库，社会主义学院都承担着开展统战理论和实践研究、为党委和政府提供决策参考和咨询服务的重要职责。三是社会主义学院要在统战理论研究过程中充分发挥政治社会化功能。政治社会化是“政治文化的形成、维持和改变的过程。”[注][美]阿尔蒙德、小鲍威尔：《比较政治学——体系过程和政策》，曹沛霖、郑世平等译，上海：上海译文出版社，1987年，第91页。社会主义学院特殊的政治属性决定了其是一所具有特殊使命和任务的政治学院，是政治社会化的重要平台，其根本任务是要在宣传党的统战理论方针政策、传播中国特色社会主义政治文化、引导统一战线各领域成员在政治意识和政治情感上增进政治认同、国家认同和民族认同，进一步凝聚共识，真正发挥好社会主义学院的政治社会化功能和作用。四是开展中华文化研究。开展共识教育是社会主义学院工作的重要内容，无论是政治共识教育还是文化共识教育都离不开对中华文化的研究，因此，中华文化研究也是社会主义学院开展理论研究重要内容。中央社会主义学院和省级社会主义学院都加挂了中华文化学院的牌子，负有系统开展统战理论研究和中华文化研究的双重责任。

二、新时代社会主义学院开展统战理论研究的基本原则

统战理论研究具有强烈的政治价值导向性。社会主义学院开展统战理论研究要坚持正确的政治立场、原则和方向，既要具有国际视野，又要立足国内实际，力求在统战理论研究中充分体现政治性、时代性、统战性、理论性和实践性。新时代统战理论创新发展要坚持“大统战”和“大文化”思维，以问题为导向，深入实际，精准开展调查研究，在总结统战实践经验、深入挖掘和整合利用统战特色资源、聚焦重大理论与实践问题、研究统战新问题新情况等方面不断拓展统战研究新领域新方向。

(一)坚持社会主义的办学和研究方向

社会主义学院的每一个研究课题都属于政治问题，都关涉意识形态领域，都直接聚焦于人心向背和力量对比问题，关系到中国特色社会主义伟大事业成败与政权巩固。因此，社会主义学院开展统战理论研究的首要原则就是要坚持中国共产党的领导，如开展多党合作与协商民主领域的研究，就必须把中国共产党的领导作为最根本、最核心的政治共识。社会主义学院坚持社会主义办学和研究方向就是要坚持马克思主义根本立场，以科学社会主义、中国特色社会主义为指导，用马克思主义立场、观点和方法来研究中国统一战线理论与现实问题，以马克思主义中国化最新成果指导统战理论研究。自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿统战理论研究和干部教育培训全过程，构建具有中国特色、符合统战规律、能够指导实践的统战理论研究体系，为坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供理论基础和文化基础。

(二)坚持开放办学、开放研究

《条例》指出，社会主义学院要坚持联合办学、开放办学的工作方针。社会主义学院在推动统战理论创新发展过程中也要坚持开放思维，汇聚和整合社会资源，特别是统战各领域的社会资源和力量。《条例》第三十六条明确指出，社会主义学院要“加强同相关部门、各民主党派和工商联组织、高等学校、科研院所以及国内学术机构的合作。”[注]《社会主义学院工作条例》，北京：华文出版社，2019年，第10页。联合研究、开放研究是新时代统战理论研究工作的根本出路，开放研究就是要进一步解放思想，拓展统战理论研究思路和范围，有效整合社会资源，主动与各级统战部门、各民主党派和工商联组织开展合作，在联合研究中实现对统战资源、科研力量、平台载体等方面的共享、整合与优化。同时，要充分利用高等学校、科研院所、智库等国内学术机构研究力量和资源，发挥这些研究机构在人才、专业、学科方面的特长和优势，探索建立社会化、开放式合作研究新模式。

(三)坚持理论联系实际

没有开展调查研究，就没有发言权。1930年，毛泽东在《反对本本主义》一文中就强调要反对脱离实际的本本主义，马克思主义要与中国的实际情况结合起来。[注]毛泽东：《毛泽东选集》(第1卷)，北京：人民出版社，1991年，第111-112页。1937年，毛泽东又在《实践论》中特别指出了理论联系实际的重要性，“只有人们的社会实践，才是人们对于外界认识的真理性的标准。”[注]毛泽东：《毛泽东选集》(第1卷)，第284页。2015年，习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话中明确提出：“要坚持理论联系实际的马克思主义学风”“反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮”[注]习近平：《在全国党校工作会议上的讲话》，《求是》2016年第9期，第3-13页。。理论研究也要坚持马克思主义理论联系实际、实事求是的原则和作风。统战理论研究不能脱离于统战工作实际，更离不开对统战工作实践的深入调查。统战理论政策研究要坚持理论联系实际的基本原则，以问题为导向，深入工作实际开展调查研究，掌握统战工作现实需求、困境和难题，分析统战领域新情况新问题，提高统战理论研究的实效性。

(四)坚持以“大统战”“大文化”理念为切入

习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。”[注]习近平：《巩固发展最广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持》，《人民日报》2015年5月21日，第1版。社会主义学院要在大统战、大文化视角下开展统战理论研究，遵循理论创新发展规律，树立大统战思维，树立世界眼光，立足国内实际。如中央社会主义学院设置的“五史合一”“五大建设”“十个讲清楚”等课程体系和课题研究方向，就是尝试从历史、现实与文化三个维度构建属于统战教育培训的课程体系和具有统战特色的统一战线学科体系。同时，社会主义学院要在开展中华文化研究中树立大文化理念，进一步凸显文化认同教育在教育培训中的基础性地位。要处理好保护传统与实现现代化之间的关系。“传统是随着时代不断生长的有机体，现代化的大变革必然要更新和发展传统，因此，继承传统不是回归传统，而是要超越传统。”[注]罗荣渠：《现代化新论：中国的现代化之路》，上海：华东师范大学出版社，2012年，第417页。要推动中华文化创造性转化、创新性发展，与世界文明开展交流对话，吸收和借鉴世界先进文明成果。正如习近平总书记在亚洲文明对话大会上的演讲中指出的那样，“我们应该秉持平等和尊重，摒弃傲慢和偏见，加深对自身文明和其他文明差异性的认知，推动不同文明交流对话、和谐共生”，在继承、交流、借鉴中实现超越。

(五)坚持以“两个共同体建设”理念为统领

《条例》第六章明确规定了社会主义学院要开展中华文化教育、研究和对外交流的任务和目标，并就中华文化教育、研究和对外交流的原则、内容和方法作了详细规定，明确了社会主义学院要在筑牢中华民族共同体意识和构建人类命运共同体中发挥应有作用。为“两个共同体建设”提供精神动力和智力支持是社会主义学院工作的重要任务，也是社会主义学院开展统战理论研究所必须具备的战略思维和视野。统战理论研究要以促进“两个共同体建设”协调发展为统领，以文化共识研究和政治共识研究为基础，在理论与实践研究中聚焦中华优秀传统文化的凝聚力、影响力和创造力研究。对内凝聚政治共识，筑牢中华民族共同体意识，构建中华民族多元一体发展格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦广泛凝聚人心、汇聚力量；对外传播好中华文化，促进世界各国文明平等对话、交流互鉴、相互启迪、和谐共荣，为构建人类命运共同体营造良好的社会文化氛围，致力于讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，展示好中国形象。

三、新时代社会主义学院推动统战理论创新发展的路径选择

社会主义学院要在统筹统战基础研究与应用研究基础上，深入总结实践经验，宣传统战实践成果，全面推动统战理论政策创新发展，为促进统战工作决策科学化提供智力支持。

(一)用学术讲好统战故事

社会主义学院开展统战理论研究最直接的任务就是用学术讲好政治，用学术讲好统战故事。要做到这一点就要写好“三篇文章”，即写好宣传文章；写好学术文章；写好决策咨询文章。

第一，要写好理论方针政策的宣传文章。深入学习宣传和阐释好党的统一战线理论方针政策是社会主义学院开展理论研究的重要任务，特别是学习宣传和深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，及时将理论研究成果运用到培训教材、培训课堂，真正做到入脑入心，让习近平新时代中国特色社会主义思想得到及时有效的贯彻落实。在深入学习宣传统战理论方针政策基础上，写好统战宣传文章，提升统战理论方针政策宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。统战理论研究工作属于培根铸魂的工作，要在统战领域意识形态工作和舆论引导中掌握主导权，不仅在国内牢牢把握意识形态领导权，也要在国际上做好舆论引导工作，消除国际社会对中国及中华文化的误解。2018年11月29日，美国斯坦福大学胡佛研究所与美国亚洲协会美中关系中心联合发布了《中国影响与美国利益：提高建设性警惕》，在报告中就曾以严重消极的态度评估了中国的海外统一战线工作，并将这些正常活动的影响力称为“锐实力”(sharp power)。[注]Hoover Institution, Center on US-China Relations.Chinese Influence & American Interests-promoting constructive vigilance, California:Hoover Institution press, 2018, pp.30-36.这种先入为主的过度反应是对中国的误解和误读，实质上是另一种形式的“中国威胁论”。做好海外统战领域的舆论引导，积极回应国际社会上的误解甚至是错误言论，是海外统战工作的重要任务，更是统战理论研究的重要内容，需要我们不断拓展和深入开展海外统战舆论引导研究。同时，移动互联网已经发展成为现代信息传播主要渠道及社会舆论发展的重要场域，我们更要善于做好统战领域的网络舆论引导工作。习近平总书记在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话中指出，“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿，网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。”[注]习近平：《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》，《求是》2019年第6期，第6页。统战各领域的网络舆情具有敏感性和政治性，更需要我们重视对统战领域网络舆论引导和规治的研究。

第二，要在深入实际开展调查研究基础上写好统战理论学术文章。深入地方和基层统战部门开展调查研究，掌握统战工作实际，在挖掘和运用地方特色统战资源、发挥地方统战特色和优势、总结地方实践探索经验等方面深入开展研究。既分析和研判统战工作实践中的重点、难点和热点问题，又研究重大理论问题，掌握统战领域的新情况新问题，从统战工作实践中发现和探索理论研究新领域新方向，写好统一战线领域的学术文章。积极融入哲学社会科学研究主流，运用哲学社会科学理论和研究方法深入研究和阐释党的统战理论方针政策，探索建立具有统战特色的理论体系、逻辑理路和研究方法，构建具有统战特色的学科体系和学术话语体系，提升统一战线理论研究与发展的影响力。

第三，要结合统战工作实际写好决策咨询报告和资政建言文章。《条例》第三十六条明确规定了社会主义学院应当与统战系统各单位之间开展合作研究、协同研究。社会主义学院要主动与各级党委和政府部门合作，针对统战工作中的重大理论和现实问题开展联合研究，进行合作攻关。与各级统战工作部门合作，针对统战工作中迫切需要解决的理论困惑、现实问题、实践难题开展联合研究；与统战系统其它部门和高等院校、科研院所等国内外学术机构合作，整合民主党派、工商联等统战系统资源和力量，向高校、科研院所等学术机构借力，发挥“外脑”作用。在合作开展调查研究基础上写好资政建言文章，通过报送内参、咨询报告、信息专报等方式，充分发挥资政建言作用，更好地为党委和政府决策咨询服务。

(二)精准开展统战调查研究

调查研究是开展理论研究、推动理论创新的基础和前提。习近平总书记在参加全国政协十三届二次会议文艺界、社科界委员联组会时的讲话中指出，“哲学社会科学工作者要走出象牙塔，多到实地调查研究，了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏，着眼群众需要解疑释惑、阐明道理，把学问写进群众心坎里。”[注]习近平：《一个国家、一个民族不能没有灵魂》，《求是》2019年第8期，第7页。统战理论研究与统战工作实践联系更为紧密，更需要运用科学的方法开展调查研究，提高统战调查研究的针对性、时效性和精准性。一是运用马克思主义理论和方法。毛泽东在《改造我们的学习》一文中特别指出调查研究要坚持马克思主义态度，运用马克思主义的理论和方法，“对周围环境作系统的周密的调查和研究”。[注]毛泽东：《毛泽东选集》(第3卷)，北京：人民出版社，1966年，第758页。坚持主观与客观、理论与实践具体的历史的统一，深入统战工作实际开展调查研究。二是深入基层实际，坚持以人民为中心。“基层是最大的课堂，群众是最好的老师。生活最深刻，群众最智慧。”[注]中共中央宣传部编：《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，北京：学习出版社，2018年，第88页。只有深入群众、满足群众诉求的政策才具有丰厚广袤的现实基础，也更富有强大的生命力。党的统战理论方针政策来源于对现实社会问题的观照，人民群众的关切就是社会现实的需要，深入基层开展调查研究，就是要把统战各领域普遍反映的问题吸收到党的决策中来，使党的统一战线理论政策符合实际情况，解决实际问题。通过深入基层开展调查研究，反映民情、体现民意、集中民智，产出更多接地气的统战理论研究成果，把统战各领域分散的智慧集中为党的决策，把统战各领域分散的意志上升为党的主张。四是增强统战理论研究“四力”。2018年8月，习近平总书记在全国宣传工作会议上提出要“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”，[注]《举旗帜聚民心育新人兴文化展形象更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》2018年8月23日，第1版。统战理论研究也需要增强“四力”。社会主义学院要打造一支熟悉统战工作、善于思考、精于研究和宣传的干部教师队伍，提高统战调查研究的专业化水平。三是坚持问题导向，推动统战理论创新发展。“问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新”。[注]习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2016年5月9日，第2版。统战理论研究要反映和观照统战工作现实，反映群众诉求，在调查研究中发现问题、筛选问题，在分析问题、解决问题过程中发现理论研究的方向和视角，提出具有针对性和可操作性的对策和建议，同时开展具有前瞻性和战略性研究，进一步推动统战理论创新发展。

(三)做好统战工作实践经验总结

在实际工作中，很多地方统战工作领域还存在“只做不说”“不会说”“说不好”等现象，社会大众对统战工作部门和统战工作的认识存在一定偏差和误解，甚至被神秘化。社会主义学院开展统战理论研究不仅要做好党的统战理论方针政策的研究和宣传工作，同时也要联合统战部门开展统战工作实践经验研究，用学术理论和视角总结地方实践经验，在实际工作中做出成效的同时，也在经验总结和地方工作特色宣传方面扩大社会影响力。一是宣传地方统战工作成效。理论研究要以实践为基础，统战理论研究更需要掌握统战工作实际情况，这也更有利于提高统战理论研究的针对性、实效性。统战理论研究要在总结地方统战工作实践经验基础上，宣传统战工作成效，针对地方统战工作实践提出建设性、可操作性的意见和建议。二是深入挖掘地方特色统战资源。社会主义学院的发展与地方经济社会发展紧密相关，开展统战理论研究更要充分利用地方特色统战资源，要在挖掘地方统战资源、体现地方特色、发挥统战资源优势等方面进行深入研究和探索。总结经验教训，宣传推广好的经验做法，可以为统战理论研究和统战宣传提供丰富的现实素材，鼓励、支持和引导地方统战实践创新发展，扩大统战理论研究的社会影响力，提升统战工作的社会知晓度。

(四)正确处理科研与教学、统战工作之间的关系

根据《条例》规定，社会主义学院除了承担着教学、科研工作任务以外，还负有开展联谊交友的重要职责。社会主义学院的五项基本任务概括起来说，主要包括教学、科研和统战工作的三个方面的内容。教学、科研、统战工作三者之间相互促进、相互补充，要充分调动三个方面的积极因素，形成合力，积极推动理论创新发展。一是要充分发挥科研工作的基础性作用。将统战理论研究要与教育培训有机结合起来，不断开拓新领域，在探索新领域中创新发展统一战线理论研究。《条例》新增了专题培训班、专题研讨班和国情研修班。《条例》第十八条至第二十三条明确了各类培训班、专题研讨班的培训对象，将基层宗教界人士、少数民族人士、新的社会阶层代表人士等作为主要培训学员，特别是新的社会阶层代表人士中的新媒体代表人士等新兴群体，他们是在新兴产业、新业态中发展起来的，大多属于党外人士，具有流动性大、知识层次较高、思想较活跃、价值观念多元、社会影响广泛等特征。社会主义学院不仅要把团结、教育、引导这些新兴群体作为重要工作任务，而且更要对这些新领域深入开展研究，进一步丰富统一战线理论研究在范围上的多样性，拓展统战理论研究的广度和深度。二是发挥理论研究在教育培训中的基础性作用。科研服务教学，在教学实践中探索理论研究的重点、难点和现实关切点，形成教学与科研的良性互动，相互促进，共同提高。三是在决策咨询、资政促教中推动统战理论创新。科研要能够为党委和政府提供决策咨询，真正为决策服务。一方面要及时了解和紧跟领导干部最关心甚至超前的议题，为党委和政府提供建设性意见和建议，发挥好参谋助手的作用；另一方面，要有效运用统战工作实践资源，深入挖掘地方特色统战资源，为统战理论创新提供丰富的研究资料和素材。

(五)建立健全社会主义学院科研管理体系

建立健全社会主义学院的科研管理体系的重点是做好人才队伍建设和研究团队建设，组建专兼结合的研究团队。一是要积极整合内部资源。调动社会主义学院内部干部教师的积极性，最大限度地激发自身内在创新创造潜力，把科研教学与统一战线工作实际、经济社会发展需要结合起来。2016年4月，习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中指出：“广大知识分子要坚持国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大我。”[注]习近平：《在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话》，《人民日报》2016年4月30日，第2版。社会主义学院要支持和鼓励干部教师投身统战理论创新发展的主战场，瞄准统战领域理论发展问题和现实难题，能够沉下身心、甘于坐冷板凳，遵循统战理论研究和创新发展规律，组建统战特色科研团队，发挥团队协作精神，针对统战理论研究中的重大理论与现实问题进行深入研究，产出具有前瞻性、原创性、时效性和建设性的研究成果，在推动理论创新发展中建功立业新时代。二是整合校外资源和力量。在全国统筹整合省级统战部和社会主义学院的科研力量，在省级层面积极整合州市人才资源和区域统战资源，从纵向与横向上开展合作研究，整合研究资源与研究力量，真正凸显联合研究、开放研究的优势。三是要建立健全科研创新管理机制，结合各地社会主义学院发展实际，出台相关的科研管理制度，使科研管理科学化制度化规范化；落实中央出台的科研激励政策，制定符合社会主义学院实际的科学合理的科研激励机制，建立正确的科研创新发展导向，促进科研成果转化，发挥好政策宣传、资政促教的作用。

(六)建设有统战特色的理论研究平台和载体

统战理论研究具有特殊的规律和要求，与其他哲学社会科学研究不同，统战理论研究与统战工作实践联系更为紧密，理论研究平台和载体建设需要整合党委和政府部门资源，尤其是要与统战部门、民主党派、工商联组织等实际工作部门、组织和机构进行合作，共同创建具有统战特色的理论研究平台和载体。《条例》第三十七条至三十九条明确规定了社会主义学院要创立和建设有助于开展统战理论研究的平台和载体，其中包括统战智库建设、理论政策宣传和资政建言刊物建设、文献中心建设、学术交流平台建设等方面。一是搭建好内部平台载体。社会主义学院要与统战部门共同建设具有地方或区域统战特色的新型统战智库，聚焦本地区统战理论与实践问题研究；整合统战系统内外部资源和力量，办好有统战特色的理论政策宣传、研究刊物和建言资政内参或专报等。理论宣传和研究刊物如各省(直辖市)社会主义学院学报，建言资政内参如中央社会主义学院的《统战理论内参》与《统战理论内参特刊》、云南省社会主义学院的《云南统战理论研究要报》、重庆社会主义学院的《多党合作历史参考》、广西社会主义学院的《统战智库参阅》、浙江社会主义学院的《咨政参考》等。二是建设对外学术研究和交流平台。《条例》四十三条指出，社会主义学院要“打造海内外学术交流平台，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，展示好中国形象，助推中华文化的国际传播”[注]《社会主义学院工作条例》，第12页。。地方社会主义学院要致力于搭建海内外中华文化研究与学术交流平台和载体，研究、宣传、传播和展示好中华文化，讲好中国故事的地方篇章。

结语

《条例》的出台为社会主义学院开展统战理论研究提供了根本遵循，从任务目标、指导思想、实现路径等诸多方面为社会主义学院开展统战理论研究、推动统战理论创新绘就了清晰的路线图。在新的历史起点上，社会主义学院要以贯彻落实《条例》为契机，全面推动新时代统战理论研究与创新发展取得更大突破，将统战理论研究融入到教学、科研、理论政策宣传及开展联谊交友等实际工作中，扎根中国历史与现实文化社会土壤，把握时代脉搏，树立国际视野和战略眼光，坚持战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，按照《条例》确定的目标、方向、思路和路径抓好贯彻落实。当前社会主义学院开展统战理论研究最紧迫的任务是构建具有统战特色的学科体系、学术体系和话语体系，融入哲学社会科学研究主流，现实路径是用学术讲好统战故事。社会主义学院开展统战理论研究、推动统战理论创新发展的根本路径在于将统战理论研究与统战工作紧密结合起来，从统战实际工作中去挖掘统战理论研究资源、拓展统战理论研究范围、发现统战理论政策研究的热点和难点，特别是要从地方统战实践中去探索统战理论研究与创新发展的增长点。

总之，《条例》的颁布为社会主义学院开展统战理论研究工作提供了方向指引和根本遵循，社会主义学院要抓住这一重大发展机遇，开展统战领域重大理论与实践问题研究，致力于产出具有前瞻性、战略性、创新性的研究成果，构建具有统战特色的理论话语体系和学科体系，提高统一战线理论研究的社会影响力和舆论话语引导力，全面推进统战理论研究工作。