基于新形势下农村经济发展面临的主要任务及挑战

张海滨

【摘 要】伴随着区域间经济发展水平的不断加大，农村地区经济发展呈现严重的失衡现象，基于崭新的发展形势下，为了迎合统筹城乡发展的要求，应对现代化建设对农村经济发展造成的影响，显得十分重要。本文在对农村经济发展面临的挑战进行综合阐述的基础上，分析了农村经济发展的新模式，希望能够为相关人士提供借鉴和参考。

【关键词】农村经济；集体经济；农民素质

现阶段，发展集体经济已经成为缩小城乡发展差距的重要举措。调查结果显示，农民素质不高、城乡发展差距大等问题仍未制约农村经济发展效率提升的“毒瘤”，而缺乏政府财政资金和政策的支持，也导致农村的经济发展活力逐步丧失，因此，需要通过开展集体经济的方式进行挽救。基于这一层面进行审视，探索农村经济发展面临的主要任务及挑战，具有十分重要的现实意义。

一、农村经济发展面临的挑战

笔者通过实地调研发现，目前，我国农村在经济发展当中主要面临的挑战和存在的问题主要体现在内部因素和外部环境两个方面。

（一）内部因素

内部因素方面，我国农村经济所采用的集体经济制度，对于农村集体化过程中个体人员的素质要求较高，但是由于教育普及和经营方式存在问题，导致我国农村集体经济增长过程中表现出与个体素质发展水平之间的矛盾。我国作为拥有悠久历史的农耕文明国家，农民比例在国家人口比例中占据绝大比重，而受到小农经济的影响，农民综合文化素质水平不足，大部分农民在新农业改革的环境下并不能够认真学习农业生产和农村经济发展知识，导致农民整体素质无法适应现阶段的农村经济发展要求。

（二）外部环境

外部环境方面，城乡差距和政府政策导向对于农村经济发展的影响也十分巨大。首先，在城乡差距方面，城乡之间的经济差距和文化差距，导致城乡之间的交流受到较大阻碍，城市发展无法带动农村经济增速，农村的经济水平提升同样也无法与城市形成贸易交流。这种隔阂所造成的农村经济发展在无法获得外部环境支持的情况之下反而受到重重阻碍。笔者观察到，农村集体经济的发展对于生产模式的规划能力和产品深加工技术都有着较为深厚的依赖，而由于城乡之间的经济文化差距，这种依赖无法得到满足，因此，农村经济发展不足的问题就被进一步放大了。农业生产产品价值无法体现，自然无法带动农村产业和农村经济快速发展；在政府政策导向方面，国内部分地区的农村经济在政府政策到向上并不占据优势，这种现状的出现主要集中在农村经济发展的成本运作较为困难，地方资金投入不足，无法借助农村发展提高经济发展进程。这种政策支持上的不足对于农村经济发展的影响十分明显，政府部门无法形成对于农村经济建设和发展的重视，缺少对于土地使用权以及成本运作的政策支持，导致农村地方管理能力极为不足，无法实现有效、高效率的农村管理，为农村人口收入的增加提供便利条件，实现对城乡发展差距的缩小，从整体上提升我国城乡发展水平。

二、农村经济发展的新模式

（一）加强农村基础设施建设、提高农村人才吸纳能力

农村建设的人才缺失和人才流失，是农村综合素质不足和发展后劲较差的历史痼疾，而受到农村自身的建设发展水平影响，人才储备、人才吸纳水平不足，将直接影响农村在今后发展过程中的优势建立。因此，笔者提出，现代农村经济发展和基础建设首先应当重点考虑人才作用，通过建立人才计划的方式，保留、吸引人才，最终借助人才力量实现现代化的新农村经济体系建设。就目前农村现状和农村经济发展北京来说，农村所开展的集体经济建设需要以管理型人才吸引和培养为主，集体经济的管理需要作为管理项目，同样应当具备专业性和针对性。以农村财务管理工作为例，传统自给自足的管理模式导致部分地区的农民存在一定的根深蒂固的陈旧思想，这种思想导致农民难以应对新思维和新思想的发展，导致农村管理接纳能力不足。而农村农民自身的管理能力不足，导致农村集体经济的财务管理情况并不乐观。在今后的农村经济发展当中，应当建立起人才吸纳模式，通过人才体系建设来弥补农村原有的综合素质缺陷问题，最终达到改善农村管理能力、提高农村集体经济综合素质的目的。

（二）予以农村环境建设充分的关注度

改善农村外部环境、构建地区交流模式地区战略模式影响下，农村与周边地区的经济交流和经济通路建设将成为农村集体经济发展的新模式。农村经济发展不应当继续停留在基础、初级农产品的生产阶段，而是应当深耕农村农业竞争力、打造乡土文化影响下具有市场竞争优势的产品，最终实现农村创收，提高经济效益和经济发展水平。

对于目前农村建设来说，其首先面对的问题在于城乡差距所带来的农村经济建设孤立性问题，农村无法于城市之间形成经济关系，自然而然造成了农村在地缘战略当中处于相对劣势。农业生产产品无法完成面向城市消费者的销售、而城市经济同样无法完成对于农村发展的支持，最终只会导致城乡差距逐渐加大，造成城乡发展不平衡、影响社会稳定性。本文认为，改善地区环境、加快拓展经营渠道、构建完善农村经营模式，将是农村在未来几年内的发展方向。农村所从事的农业生產应当从以往的单纯生产模式当中跳脱出来。对于构建起人才培养体系的新农村形态来说，农村经济生产产品不应当成为农村经济的最终环节，农村集体经济需要转变思路，将原本的最终环节——农业生产转变成为初始环节，而将农产品竞争力打造、农产品的营销作为农村经济建设的关键，打造全新的城乡交流对话模式，促进农村经济的发展创新[1]。

（三）积极争取地方政府的政策支持

地方政府在农村经济发展过程中，同样应当负担责任，依托国家战略和中央发展要求，建设服务于农村经济发展的农业生产经营体制。政府在政策导向方面，可以加强农村基础建设方面的投入，开展诸如现代化农业种植、乡村旅游开发、农村公路建设的公共项目，为农村经济竞争力的打造奠定基础。同时，地方政府还可以利用面向农村倾斜的优惠政策，引导农村生产和农村管理得到全面提高，保障农村集体经济模式的根本利益诉求，打造现代化农村建设模式。不过由于我国地区发展情况本身存在一定差异，不同地区的经济发展水平和建设思路各不相同，地区政府在进行政策制定和农村发展战略制定时，应当充分考量所在地区的经济发展情况，并因地制宜地构建发展战略，形成适应性高、针对性强的农村战略，为推进农村经济的可持续发展做出努力[2]。

三、结论

综上所述，为了促进农村经济的又好又快发展，需要实施人才战略，加大对优秀人才的培养和引进力度，充分认识到城乡协调发展的重要意义，加强农村基础设施建设、提高农村人才吸纳能力，予以农村环境建设充分的关注度，积极争取政府的资金和政策支持，确保农业发展各项资金使用的透明性，引导农村经济朝着健康的方向发展。

【参考文献】

[1]钟原.基于新形势下农村经济发展面临的主要任务及挑战[J].南方农机，2018，49（23）：98+103.

[2]鞠艳.新形势下农村经济发展面临的主要任务及挑战[J].吉林农业，2018（03）：59.