对我国竞争法法律责任的研究

2019-03-02余欣

职工法律天地 2019年2期

余欣

（411201 湖南科技大学湖南湘潭）

一、我国竞争法的法律责任立法范围

权利与义务是法律制定和研究的重点。当前，我国竞争法研究的重点主要集中在具体的反不正当竞争的法律制度问题，对竞争法的结构分析重视程度还远远不够。公平竞争权应属于市场经营者，然市场中出现的一些垄断行为或不正当竞争则损害了经营者竞争权的公平。当公平竞争权受侵害时，具体的经营者可以通过竞争公益诉讼等多种法律途径来解决。

二、我国竞争法的法律责任特征分析

1.竞争法法律责任的特征

（1）民事责任。民事惩罚是经济法中受害人损害赔偿和经济赔偿的市场调节责任，在经济法的市场规则下，惩罚责任占据重要地位。违反法律中受害者的经济补偿，在民事惩罚的相关规定中体现的尤为明显。严格归责是竞争法法律责任在实践中实施的原则，在惩罚的前提下来保证正当竞争。

（2）行政责任。以违反市场规则的法制下所明确的义务为前提，对经济利益和强制资产的支付或履行有较多处罚。主要以与经济有关的惩罚为主。违反市场调节法规定经济管理部门可以对违规者进行没收财产、罚款以及吊销其营业执照等相关经济活动。

（3）刑事责任。严重违反市场调节的大前提，体现出了刑法具有强制性的特点，刑法除了现有规定的“销毁社会主义市场经济秩序”罪之外，还需要追究其他的刑事责任。竞争法在市场监管体系中起着主导作用，要特别重视刑事责任。

2.竞争法中的法律责任

民事责任包括停止侵害。《民法通则》对经济上的此类行为作了规定，然而在《反不正当竞争法》中并没有明确的规定此责任方式。

3.分析借鉴

与国外的其他国家进行对比，我国的问责制仍不完善，我国对于违法行为中追究责任的力度不够。我们对法律责任进行分类时，会发现惩罚性的责任很难进行责任很难归类。为此，在不正当竞争行为中，应对违法行为加大追究力度、重新界定处罚的标准以及范围、同时细化处罚的种类，这样能更好促进市场间的正当竞争。

三、我国竞争法的现状

我国目前的不正当竞争行为主要有以下几个方面：①厂家介绍产品时变相的推销，现实中不乏有贬低对手的情况出现。②企业通过媒体对产品进行不合理的对比行为，用来打压相关的竞争对手。③采用不正当手段挖走竞争对手的关键工作人员。④煽动消费者投诉竞争对手。⑤商业欺诈。⑥地方政府保护本土产业。目前，我国现行的《反不正当竞争法》，以我国之前的经济情况作为参考依据，包括的不正当竞争的方式还不够全面，对一些新形势下产生的行为没有及时进行纳入。

四、我国竞争法的法律责任制度完善建议

1.加强政府监管，加大惩罚性法律责任

简单的民事、行政、刑事责任不能完全保障市场经济的稳定有序发展，需要采用强制性提高法律的威慑力。在认清国情的基础之上，借鉴国外经济竞争法制度的完善与新颖，不断完善自身市场法律规制制度，制定符合我国国情的法律责任制度。可以从以下两点来具体实施：①着重注意结构性分析。②加强与诉讼制度的结合，确保法律制度适应市场起到规范的作用。

2.扩大损害赔偿的主体范围，完善民事责任制度

扩大损害赔偿的诉权主体范围有助于完善民事责任制度，扩大起诉权更有利于竞争法在实践中的有效实施。反不正当竞争法的范围可以扩大到从竞争者之间到所有参与经济行为的消费者，消费者可以针对不公平的竞争对手提起民事诉讼并承担相应的民事责任。

3.实行科学的侵权计算方法

于其他商业实体而言，最不公平的竞争行为是丧失对他人可用的商业机会，或可能的商业风险。遵守法律法规的市场商家，在不正当竞争中，遭受的相关损失除了直接的经济损失以外，还包括一些间接的商业机会等问题。基于此，需要科学的计算可能的损失，从而确定赔偿的范围。对于损失的算法，我们可以综合各方面因素，参照其他国家和地区的立法以及会计标准进行衡量。