美欧矛盾的B面

雷墨

“美欧的裂痕在继续扩大”，这是2月17日落下帷幕的德国慕尼黑安全会议，向外界传递的强烈信号。

这次会议的主角，当属德国总理默克尔与美国副总统彭斯。这两位重量级参会者的发言，从贸易问题、伊朗核问题、叙利亚问题、气候问题到北约问题等，不仅是毫无共同语言，而且是公开地针锋相对。

始于1963年的慕尼黑安全会议，长期以来是彰显美欧团结以及美国对欧洲安全承诺的“外交橱窗”。冷战结束以来，在慕尼黑安全会议上美欧就某些议题虽然不乏龃龉，但从未像现在这样在如此广泛且重大的议题上针尖对麦芒。

“担忧，非常担忧”，美国政治新闻网Politico在一篇题为“慕尼黑不安全会议”的分析文章的开篇这样写道。根据该文的分析，“不安全”的担忧，不仅是这次慕尼黑安全会议成了如今美欧关系的“现实写照”，而在于特朗普政府在一个日益不安全的时代威胁“瘫痪”跨大西洋安全同盟。

那么问题是，特朗普为什么要这么干，他真的想摧毁美欧同盟吗？这就是问题的B面。

2016年5月初，也就是上次美国总统选举如火如荼之时，美国皮尤研究中心公布了一份关于美国国际角色的民调。在关于美欧同盟的话题中，77%的美国人认为北约总体上对美国有利。但至于美国与其他北约盟国谁从同盟关系中获利更多，仅有15%的受访者选择美国。

众所周知，“盟国在占美国便宜”，正是特朗普对同盟关系现状的基本判斷。他把这个“民意”带进了白宫。目前基本可以判断，特朗普的真实意图不是要摧毁跨大西洋关系，而是想朝着更有利于美国利益的方向改造。

特朗普政府在外交、安全、经济等层面，都在给欧洲施加强大的压力，真实的意图是以压促变—让美欧关系更符合美国的意愿。

首当其冲的是北约内部军费分摊问题。特朗普入主白宫以后，在这个问题上对欧洲施加了前所未有的压力，连“表面和谐”的空间都不留。事实是特朗普的确取得了部分成功，把军费开支提高到GDP占比2%的欧洲国家已大幅增多。

高强度施压，正是特朗普改造美欧关系的手法。更狠的还不在军费分摊问题上。特朗普政府退出伊朗核协议，可以说是对欧盟外交的一记重击。这份协议是后冷战时代欧盟独立外交的重大政绩工程，特朗普弃之如草芥可谓“直击核心”。

这次慕尼黑安全会议上，伊朗核协议问题是彭斯与默克尔的另一大分歧点。彭斯是在出席在波兰举行的中东问题部长级会议后直飞慕尼黑的，那次会议上他对欧盟的伊朗政策火力全开。彭斯的意图很明确，在伊朗问题上欧盟必须与美国保持一致。更深层的意图是，在重大外交问题上欧洲都必须与美国保持一致。

如果说退出伊朗核协议在欧洲引发不满，那么特朗普宣布从叙利亚撤军，引发的则是恐慌。摊开地图就明白，中东局势的稳定与否，对欧洲还是美国的威胁更直接？如果再算上退出《中导条约》可能引发的美俄军备竞赛，特朗普给欧洲制造恐慌感的意图就更明显了。

2月17日，慕尼黑安全会议刚落幕，美国商务部公布针对汽车进口的报告，认定汽车及其零部件的进口威胁美国国家安全。特朗普将在90天内决定是否加征关税，这无疑指向的是未来的美欧贸易谈判。

特朗普政府在外交、安全、经济等层面，都在给欧洲施加强大的压力，真实的意图是以压促变—让美欧关系更符合美国的意愿。

2016年底，美国学者迈克尔·卡津在分析特朗普所代表的美国民粹主义崛起时指出，特朗普擅长于玩弄“恐惧感”，并认为这对于破除美国国内政治顽疾来说是一种“必要的恶”。目前的美欧矛盾，也符合这种“特朗普逻辑”。