江苏省养殖渔情信息采集工作浅析

文/王明宝

作者单位：江苏省渔业技术推广中心

养殖渔情信息采集工作是江苏省渔业生产管理方面的一项基础性工作，可服务指导渔（农）民生产，为渔业主管部门渔情研判提供参考依据。笔者总结了江苏省养殖渔情信息采集工作基本情况并提出加强渔情信息采集工作的几点思考建议。

养殖渔情信息采集是新形势下赋予水产技术推广机构重要的公益性职能，根据全国水产技术推广总站工作部署，江苏省渔情采集工作从2011年试点开始，八年来，渔情采集面积、品种不断增加，方法和手段不断完善，渔情信息数据准确性、及时性逐步增强，渔情报告质量和影响力不断提升，对江苏乃至全国养殖生产形势研判具有重要的参考价值，为服务渔民生产和渔业主管部门决策提供了重要依据。渔情工作影响力和关注度越来越大，引起各级渔业主管部门领导重视和广大渔业工作者的密切关注。

一、基本情况

（一）采集点设置

2018年，江苏省设置养殖渔情信息采集县22个、布点100个，采集面积6860hm2，其中：淡水养殖共设90个采集点，池塘5961.6hm2。采集点主要养殖品种有大宗淡水鱼类、名优鱼类、虾类、河蟹、鳖。海水养殖共设采集点10个，养殖方式为池塘405.1hm2、筏式493.3hm2，品种分为鱼类、甲壳类、贝类、藻类。

（二）系统报送

池塘养殖渔情信息采集共涉及4个报表，分为调查对象基本情况表、监测品种月报表（价格指数）、重点关注品种月报表（苗种投放、生产投入、出售及病害情况等)、月度分析资料报表。渔情信息采集数据由县级采集员按月采集并报送，当月渔情有重大或突发事件时填报月度分析资料报表，省级审核员审核后报送全国水产技术推广总站。

（三）分析报告

根据全国养殖渔情信息采集系统数据，结合江苏省开展的渔业现场调研活动，走访养殖企业、大户、水产经纪人、饲料厂家等，与病害测报方面的数据相互印证，形成春季、上半年、秋季、全年河蟹、小龙虾等主要养殖品种生产形势分析报告。

二、工作方法及措施

（一）加强组织领导，扎实推进渔情采集工作

为保证渔情采集工作有序开展，成立江苏省养殖渔情采集工作领导小组和项目实施小组。主要负责项目顶层设计和协调解决渔情工作中存在的问题，制定实施方案，部署养殖渔情工作任务。定期召开工作会议，推进工作进展、总结工作成效、取得亮点及剖析存在问题及研究对策、生产形势分析研讨等。

（二）合理布局，采集点和采集品种代表性强

2018年，根据全国水产技术推广总站工作安排，江苏省在2011年基础上新增鳜鱼等6个品种，经过调整优化后由11个采集县扩大到22个采集县。每个采集县选择有代表性采集点，采集范围包括养殖企业、养殖大户、渔场或基地、涉渔合作社等经营主体，基本上涵盖全省所有养殖模式、养殖特点、养殖水平等，代表性强。

（三）强化队伍建设，构建渔情工作体系

渔情工作开展伊始，就由每个采集县推荐1名业务水平高、责任心强的工作人员作为采集员，江苏省现有22名采集员中本科学历14人，研究生学历8人，本身具有水产养殖专业知识，对基层养殖户的生产情况熟悉，完全胜任渔情工作。通过多年努力，目前已形成了一支由基层台帐员、县级采集员、省级审核员和分析专家为主体的采集、分析的队伍。

（四）组建技术专家组，提升数据分析能力

2016年，江苏省成立了渔情养殖品种分析专家组，分为河蟹、小龙虾等 6个组，每组确定1名品种分析专家组组长，成员由25名省、县两级水产推广机构水产专家及部分县级采集员组成，负责水产养殖生产形势分析、热点难点问题会商及渔情采集点技术指导。通过品种专家和采集员根据渔情采集数据对水产养殖生产形势进行讨论、分析和总结，及时掌握水产养殖生产形势。

（五）积极组织培训，努力提升业务水平和素养

加强县级采集员业务培训工作，采取“送出去、请进来”的办法。每年根据总站培训进度安排，分批次组织县级采集员参训；另一方面请专家来江苏授课。通过培训保证了采集工作方法的科学性和信息数据的准确性，进一步提升信息采集和分析利用的水平。

（六）深入基层走村入户，加强督查指导

省级渔情采集领导小组成员不定期到实地督查。

一是查看采集点工作手册、台帐填写情况，是否客观真实规范，有无少、瞒、漏和多报现象，以提高采集数据可靠性。

二是随机调查部分养殖户，查看采集员所填报的数据是否准确，有无杜撰现象，发现问题及时指导并纠正。

三是积极与信息采集员沟通交流，了解此项工作中的问题与困难，力争协调解决。

（七）建立考核机制，激励渔情工作热情

为激励渔情采集人员工作热情，推动渔情工作开展，制定了渔情工作考核办法。对采集单位从组织领导、管理制度、条件建设、工作成效等方面进行考核，对采集人员从工作态度、业务能力、工作业绩等方面进行考核。对工作成绩突出的集体和个人给予表彰和表扬，并将优秀的单位和个人推荐上报全国水产技术推广总站。

（八）落实资金保障，合理安排资金使用

为了开展好渔情工作，2016年开始，江苏省海洋与渔业局将渔情工作纳入省级财政预算，每年项目拨付经费80万元，加之中央财政每年拨付经费15万元，江苏省渔情工作经费得到充分保障。在项目资金管理方面，江苏省渔业技术推广中心做好年度预算方案，对采集县资金使用提出指导意见。

三、工作成效

（一）为江苏省渔业统计提供了数据支持

渔情信息能提供江苏省20多个海淡水养殖品种综合出塘价格，成为渔业产值核算的重要参考依据。

（二）为渔业主管部门提供了决策依据

编写的养殖渔情分析报告及河蟹等5个品种四个季度生产形势分析报告获得渔业主管部门的重视，各采集县撰写的大量养殖渔情分析报告，也成为各级渔业主管部门对生产形势判断的重要参考。

（三）为养殖生产提供了有效的信息服务

各采集单位和采集人员以养殖数据为基础，在各地养殖结构调整、生产销售、节能减排等方面发挥了积极作用。同时，通过媒体、杂志、网络平台等发布的各类养殖渔情分析报告，成为广大养殖生产者了解水产养殖形势的重要参考。

四、存在问题

（一）基础数据质量可控性不足

随着国家政策引导和市场价格变化等因素，采集点处养殖面积、品种、模式调整等，以及采集点变更和选择的采集点负责人素质良莠不齐，加之信息数据采集手段落后，利用传统方法先手工记录再汇总依次录入系统，导致在渔情工作中基础数据质量未得到充分保证。

（二）信息数据分析能力不强

渔情工作核心是充分挖掘采集数据内涵，深化当前生产形势分析，提升服务渔业能力。区域内的主要养殖品种渔情了解程度以及对采集数据的敏感性基本上反映出采集员和品种分析专家的业务水平，部分采集员对区域内渔情了解不够，就数据论数据，往往对养殖生产形势分析不透。

五、渔情采集工作思考建议

渔情工作对促进江苏省渔业生产科学发展，提供公共信息服务和协助渔业主管部门决策发挥了重要作用。抓好采集数据源头管理，提高信息数据采集质量，做好采集队伍建设和提升信息数据综合分析能力，加强现代信息技术在渔情工作中推广应用是今后渔情工作重点。

（一）保障基础数据质量

采集数据是否准确、完整关系到数据分析、应用，是渔情工作的基础。江苏省渔业技术推广中心从源头抓起，督促采集县与采集点做好对接，县级采集员对采集点数据把好采集关和审核关，省级审核员做好最后审核关。要求所有参加渔情工作的人员一是要增强责任心，二是提升自身业务水平，增强对数据的敏感性。

（二）提高分析能力和应用价值

加强督促检查力度，努力提高渔情数据质量，增强数据挖掘能力，充分发挥品种专家的专业水平优势，提升数据分析能力。为体现养殖渔情信息服务的作用，重点督促县采集单位努力做好渔情分析报告和重点品种分析报告，及时报送相关渔业主管部门，扩大影响力。

（三）探索现代信息技术在渔情工作中的应用

积极探索推进物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术在渔情工作中的应用。如采集工具、调查手段等，通过现代信息技术改变传统的信息传播速度和方式，使信息来源更广泛、更快捷，充分保证渔情信息的时效性、准确性。