“兰考之干”的背后

两年前，2017年3月27日，经国务院扶贫开发领导小组审定，河南省政府批准，兰考县正式退出贫困县，成为全国首批、河南省第一个实现脱贫摘帽的国家级贫困县。

过上好日子，是世世代代兰考人的期待。从焦裕禄的至死不忘兰考事，到习近平总书记的殷切嘱托，再到兰考县委县政府的郑重承诺，兰考走在了全国扶贫攻坚的前列，成为全国第一批脱贫摘帽的贫困县。而这背后，便是那初心不变、始终不渝的坚守和努力。

半个多世纪前，初到兰考大地的焦裕禄，评价困难历史时期的兰考人民说，“兰考的贫下中农是革命的，他们有改变家乡面貌，由穷变富的强烈要求，就像在一千零八十平方公里的土地上布满干柴一样，只要崩出一个火星，就可以引起熊熊烈火”。

星星之火，可以燎原。当初焦裕禄给兰考所定下的注脚，如今成了现实。从风沙、盐碱、内涝三害肆虐，到国家级贫困县帽子压头，再到举全县之力打赢脱贫攻坚战。

兰考东坝头乡张庄村，成了这段历史的见证者。张庄村外，遗存最后一片沙丘。沙丘上方，刺槐蓊郁，焦裕禄石像，站在林中，“目光深邃”。生前的他猜想不到，这个他殷殷牵挂的村庄，不仅成功战胜了风沙，也完成了脱贫摘帽。

张庄是兰考的缩影，闫春光是张庄的缩影。曾经他是村里有名的贫困户，如今成了村里的致富带头人。初心小而化之，是和《春光曲》等龄的闫春光，像歌曲里所描写的那样“在冬天的山巅露出春的生机”，是张庄村达到脱贫摘帽的条件，是兰考县委县政府和全体人民兑现的承诺。

扶贫攻坚重中之重

2014年3月，同样是阳光明媚，春风荡漾，习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动。也就是在那时，兰考县委县政府向总书记做出了“三年脱贫，七年小康”的郑重承诺。

在河南省兰考县委常委扩大会议上，习近平总书记说，兰考要实现强县和富民统一，要在发展路径选择和发展成果共享上有全面把握，既善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富、持续提高城乡居民生活水平。

在那之后，便有了知名的“兰考之问”。当年5月8日，河南兰考县委常委班子召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。时任县委书记王新军发出了被很多人压在心里的“兰考之问”：为什么守着焦裕禄精神这笔财富，50年了经济仍比较落后，10万人没脱贫？

兰考作为第二批党的群众路线教育实践活动习近平总书记的联系点，总书记对兰考的发展寄予了殷切期望。省委、省政府提出要求，兰考不仅要当好教育实践活动的示范点，还要当好全省县域改革发展的先行试验示范点。从那以后，兰考县坚持政府主导，把扶贫攻坚与经济社会发展统筹谋划，把扶贫攻坚作为“重中之重”的工作强力推进。

初心，大而化之，是全面建设小康社会。作为“十三五”开局之年，2016年，精准扶贫攻坚战在全国广大贫困地区全面打响，越来越多的贫困地区和贫困家庭实现了从“输血”到“造血”的转变，全国又有1000多万的贫困人口实现了脱贫。

“兰考之问”要靠“兰考之干”来回答

“等靠要”实现不了真脱贫，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，“兰考之问”要靠“兰考之干”来回答。

奠定了价值基础，干部扶贫就有了动力，但“扶贫”只是“脱贫”的外在动力，谁也叫不醒装睡的人，只有唤醒贫困群众的“志”，激发内生动力，脱贫才能有效、才能牢固、才能可持续。兰考脱贫也曾存在“内生动力”不足的问题。

2015年，兰考县给每个贫困村10万元到户增收资金，帮助农户发展脱贫项目。在惠安街道乔庄村，驻村干部代焱在走访中发现，35户贫困户中，有5户没有把钱用来发展产业，贫困户的解释五花八门，要么是“吃了”，要么是“卖了”，要么是“丢了”。

脱贫攻坚到了关键时刻，最根本要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。

为了转变“等靠要”的思想，代焱想出了循环使用扶贫资金的办法，使用一个周期后，要收回，给其他贫困户使用，这就给贫困户带来了压力。但新的问题又出现了，贫困户怕用了资金还不上，不敢用了。代焱又给想发展产业的贫困户申请了保险政策。这样一来，激励贫困户主动发展产业脱贫，还解决了他们的后顾之忧。兰考形成了激发贫困户内生动力的组合政策措施。

激发内生动力需要找准“药捻子”，用好外在推动力。2016年2月，兰考县开展“春风行动”，发动全社会力量帮助贫困群众，推出“五不五有”政策，所有贫困户不能住危房，要有大门和围墙；不能没门窗，要有玻璃和纱窗；不能没家具，要有床柜和桌椅；不能没家电，要有有线电视和电扇；家里不能脏乱差，屋里屋外环境要有大改变。仅仅用了不到两个月的时间，就让7000多贫困户，从“五不”变成了“五有”，吹醒了贫困户的精神和志气，为激发内生动力打好了基础。

唤起了热情，还要把热情转化为干劲。50多年前，焦裕禄曾经在兰考树立起“四面红旗”，韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双杨树的道路，成为兰考干部群众心中的旗帜。四个村子里，在脱贫攻坚战中，只有赵垛楼还没脱贫，特别是困中之困、坚中之坚的10户，在“泥潭”中待惯了，对出不出去无所谓。“破罐子破摔，可真不中！”乡里的干部着急，村支书更着急，与大家几经头脑风暴，想出了“夜间会”的法子，每周固定一个晚上，大家聚在一起，说说都干了啥，进行干劲评比，前三名有奖，让贫困户比学赶超。

社会扶贫的探索

赵垛楼首创的“夜间会”推广到了兰考的全部贫困村。兰考的干部们总结，“夜间会”的方式不仅让贫困户赛成绩、有荣誉，红红脸、找差距，还让干部们掌握每个贫困户的动态，与贫困户经常聚在一起，既增进感情，也便于及时帮助群众解决问题。

兰考给出的答案是社会扶贫，解决“你送的不一定是我要的”等帮扶不对称问题，探索出以爱心公益超市为平台，以“巧媳妇”工程、人居环境扶贫、助学扶贫为支撑的“1+3”社会扶贫模式。

走进谷营镇的爱心美德公益超市，货架上摆放着各式各样的生活用品，与一般超市不同的是，这里的货物不是“明碼标价”，而是“明码标分”，贫困户依靠劳动在“巧媳妇”工程、人居环境保持、助学扶贫中，通过劳动、资助、奖励等积攒积分券，到店兑换日常所需。兰考已经在16个乡镇街道设立了31家爱心美德公益超市，截至2018年6月底，共发放爱心卡和爱心券16万张，2285户贫困群众兑换物品。

负责兰考社会扶贫的兰考县统战部长刘广亮说，这切实转变了贫困群众“等、靠、要”的思想，充分调动了贫困群众改变生活的积极性，实现了“积分改变习惯，勤劳改变生活，环境提升精神”的目的。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。脱贫攻坚带来的兰考群众的不仅仅是生活条件的改善，更是干部群众精气神的全面一新，是“县级领导领着干，基层干部抢着干，贫困群众跟着干”的“兰考之干”带来的兰考脱贫内生动力的根本转变，这更为兰考下一步的发展奠定了扎实的基础。