企业中行政管理的应用

■ 何汞丽（杭州富阳金宇包装有限公司）

随着我国改革开放四十年的不断发展，社会各项事业也不断发展完善。企业作为社会的主要组成部分更要不断适应时代的发展需要，面向社会、面向世界不断改革完善自己，承担起社会责任，为构建全面协调可持续发展的和谐社会做出企业应尽得责任。因此，必须加强企业的改革管理力度，建立现代企业管理制度，促进企业坚持走全面可持续发展的道路，构建和谐企业文化促进全社会和谐进步。

一、相关理论概述

（一）行政管理的概念

行政管理是利用国家权力来管理社会事务。它也可以参考所有企事业单位的行政事务。行政管理系统是一种组织系统。它是社会系统的重要子系统。

行政管理最普遍的定义是指管理，管理和执行有关事务的所有社会组织和团体的社会活动。它还指实施国家的政治目标，包括立法，行政和司法。狭义的定义是指由国家行政机构管理公共事务，也称为公共行政。

随着社会的发展，行政管理的对象越来越普遍，包括经济建设，文化教育，市政建设，社会治安，公共卫生，环境保护等。现代行政管理采用多种系统工程思想和方法，减少人力，物力，财力和时间的浪费，提高行政管理的效率和效率。

公司管理是企业管理与行政管理相结合的一种概念，企业行政管理既不是一般政府管理，也不是企业管理。其含义是企业管理体系功能管理的总和，是以企业生存和发展的一定规律，制度，原则和方法为基础的。一系列依靠企业管理机构按照行政渠道管理企业的措施和方案。所谓的公司行政组织是指公司的行政组织。行政渠道主要是指公司行政组织领导与下属之间的联系关系，如厂长，车间主任，组长，组长，公司总裁，部门经理和项目负责人。行政措施通常包括行政命令，指示，条例，奖惩等。

（二）行政管理特点

行政管理具有以下特点：所有行政活动都与国家权力直接或间接相连，并以国家权力为基础；行政管理是按照国家法律推进政务的组织活动，在政策实施过程中积极参与和影响国家立法和政治决策是行政管理的重要形式；行政管理不仅管理社会公共事务，而且发挥阶级统治的政治功能；行政管理应注重管理的有效性和有效性。

通过规划，组织，指挥，控制，协调，监督，改革等方式，最大限度地实现预期的国家任务，达到预期的社会效果；行政管理是人类社会转型的具体实践活动领域，具有自身客观的发展规律。

（三）行政管理对企业管理作用

随着经济发展，企业的人力资源管理对企业效率的提升意义越来越大，为适应新时代企业管理需求，越来越多的企业通过行政管理完善企业管理制度，通过积极寻求变革，在传统的管理模式基础上，依据行业发展需求，以管理政策和社会趋势为前提，制定行政管理措施，对企业的方向引导具有重要意义。

通过行政管理可以有效调动企业内部资源，合理的规划资金、人力使用，并通过行政管理有效的提升企业的管理效率，当公司遇到困难时，通过行政管理的规划，也能够为企业摆脱困境提供制度保障。

二、行政管理在企业中应用现状

由于行政管理对企业的管理效率提升和制度形成意义重大，因此多数企业普遍推行适用于本公司的行政管理方式，但由于不同企业对行政管理的理解和执行程度不同，普遍出现了不同的管理现象。

（一）行政管理在小微企业中应用现状

通过相关调研资料显示，小微企业在推行行程管理的过程中普遍出现了体制不健全，执行不彻底，监督不完善的特点。

国内多数小微企业尚未构建完善的行政管理体系，行政管理具有较大的随意性。大多数小微企业的行政管理多体现在具体的事物上，具有一事一策的特点：针对具体的事务如人员签到、人员考核、借用管理等出台特定的政策，而公司整体的规划的管理体系并没有完全建立，导致很多小微企业行政管理只存在于表面，不具有指导意义。

此外，小微企业在行政管理中体现了制度弱、人情大的特点。由于行政管理体制不完善，造成了制度的执行和管理机构本身不具备完善的章程。多数行政管理权责集中在一个或几个人身上，具体惩罚及奖励措施没有制度的指导，人请因素在管理过程中体现较多，导致恶性循环，由于制度的不完善导致至执行的不彻底，不能达到行政管理的效果。

（二）行政管理在大中型企业中应用现状

由于大中型企业在制度建设方面具有较多的经验，较成熟的人力资源部门，因此，行政管理在大中型企业中能够较好的发挥作用，但由于大中型企业的企业特点，在行政管理过程中也出现了相应的问题。

首先大中型企业在行政管理过程中自主性不强，容易受监管部门影响，造成制度建立和执行过程中并未能完全从提升企业的生产效率角度出发，许多制度建立干扰因素多，部分制度甚至不能够完全执行，形成了所谓的潜规则，导致官僚主义出现。由于官僚主义的出现，增加了公司管理难度，对企业的生产效率提升和人员凝聚力提升产生了极大的副作用，甚至在员工内部出现分裂现象。

其次，由于大中型企业人力资源丰富，规模大， 在行政管理过程中出现严重的大企业病，造成不必要的政策产生，更严重的是额外政策的出现导致公司价值观和公司业绩考核出现偏差，公司盈利目标不能有效完成。行政管理机构的冗余，大大的拖累了公司发展特别是初创企业的发展。

三、企业行政管理的应用策略

（一）树立以人为本的行政管理理念

行政管理是对人的管理，人力资源的有效管理能够大大提升人员工作效率。树立“以人为本”的行政管理理念，能够从根本上体现行政管理的目标，通过“以人为本”管理理念的贯彻，在制定行政管理政策过程中更多体现人的需求，通过满足职工人的需求，提升职工的主观能动性，积极发挥每一个员工的能力。

通过对“以人为本”理念的执行，更能体现公司管理的艺术，对企业生产力的提升具有重要意义。

（二）重视管理体制程序化

针对行政管理在企业中制度化弱的热点，应增加相应措施，重点将行政管理体制程序化。通过成立相关部门，制定专业的行政管理规则，小微企业可通过外协咨询公司的形式，利用专业人员，形成适应于本公司的行政管理制度。

形成行政管理制度后，应将制度着重应用在平时的管理过程，严格制度执行。同时，加强制度宣传，规范制度管理，形成制度惩罚程序化机制，做到有理可依，有章可循，有例可循。

在行政管理制度执行过程中，通过规范化的图标和文件，能够有效的加强制度程序化执行，通过图标文件的管理，形成制度管理有效存档，对行政制度的优化提供支撑。

（三）构建科学的企业行政管理模式策略

要想解决目前我国企业行政管理的一些问题，必须建立一整套科学合理的行政管理模式，这种模式要求企业行政管理部门必须明确自己的职责，正确定位自己在企业发展过程中的位置，不能把自己凌驾于其他部门之上，给企业其他部门造成不必要的压力。

首先是要积极构建企业行政管理的权利体系，设计企业行政架构。企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容，涉及到了企业的治理结构、流程的机构设计、岗位设置等等。其次是要积极构建企业行政管理的技术体系，包括组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容，还包括企业行政管理中的沟通与协调以及企业行政控制与监督。再次是要积极构建企业行政管理的事务体系，事务管理是企业行政管理的重要组成部分。

除此之外，还应该强化企业行政管理部门的管理职能，提高企业的行政管理效率，合理规划和分配企业各个部门的职责，避免企业管理部门的工作重叠，进而为提高企业经济效益创造良好的条件。

四、结论

现在，随着我国社会经济建设的飞速发展和企业间日益激烈的竞争，加强企业行政管理水平，构建和谐企业文化就变得十分迫切，本文在分析了加强企业行政管理、提高企业行政管理效率的基础上，结合构建和谐企业文化的要求，最后本人认为不断提高行政管理水平是构建和谐企业文化的重要因素，是确保企业健康发展社会进步必要保证。