大张庄镇产权制度改革激活乡村“一池春水”

文/ 房凯

“俺世代守着这片山这土地，从来没想过不种地也能有分红收入。现在改革，每个村民都有股份了。”说起集体产权制度改革，沂源县大张庄镇娄家铺子村村民娄承效乐得合不拢嘴。

一场以探索集体经营性资产股份合作为重点的农村集体产权制度改革在大张庄镇全面铺开。通过先行先试、率先突破，创新运营模式让沉睡的农村集体资产、资源活起来，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，为乡村振兴注入新动能。2017年全镇村级集体经济实现增收136万元。

先行先试，试出样子、复制推广

2016年9月，大张庄镇率先在新村开展农村集体产权制度改革试点，在全县率先注册了农村集体经济组织，发放了股权证书，明确集体经济组织市场主体地位，建立了集体资产运营管理、监督和收益分配机制，实现村集体年增收4.2万元、年度个人每股分红300元。

有了可复制、可推广的经验，2017年，紧抓沂源县被列为淄博市农村集体产权制度改革市级试点县的契机，在各村压茬推进改革。“通过开展清产核资，建立台账，明确村民应享权利，明晰产权界定，实现了村集体资产由集体经济组织统一管理运营。”大张庄镇农经站站长亓永贵介绍，目前，全镇62个村全部完成清产核资和成员身份认定，认定成员40412人，清理集体资产总额6816.6万元，集体土地总面积1.03万公顷，彻底摸清了村集体家底。

创新运营模式，引领乡村振兴

集体资产产权主体明晰了，如何实现资产保值增值？该镇围绕主导产业和特色产业，创新出“村集体＋合作社＋现代农业”模式，“一村一策”、一村一品实施农村“名特优”产品开发，结合“互联网＋”，大力发展高效农业、设施农业、生态农业等现代农业产业化项目。目前，全镇已建成明末红提葡萄、金钟山矮化砧苹果示范园、红崮顶油用牡丹、百草坪药材、茧场沂源红苹果等现代农业示范基地5处，建设现代农业园区2处，发展特色产业项目9个。

集体产权制度改革带动了产业融合发展。该镇推出“村集体＋合作社＋新六产”模式，推动部分村集体将现有土地、山林等资产以租赁、入股等形式盘活使用，成立土地合作社、劳务合作社，大力发展休闲观光农业、采摘游、农家乐等乡村旅游项目，激活了农村“一池春水”。目前，全镇重点打造了南岩红色教育基地，完成金钟山等重点景区的设施提升，建成精品采摘园9处，“现代农业＋旅游”开辟了村集体和农民增收新渠道。

与此同时，引入“村集体＋合作社＋资产经营”模式，为盘活集体经营性建设用地、闲置资产，建设沿街商铺、标准厂房等打下了基础，部分村庄通过生产工具租赁方式实现集体资产保值增值。全面清理村集体承包各类合同，挽回村集体经济损失276万元。

大张庄镇通过创新机制和运营模式，推进农村产权制度改革，激活了乡村各类生产要素潜能，新动能蓬勃释放。