突出“五个强化”打好畜牧污染防治攻坚战

文/ 胶州市畜牧兽医局 崔超 宋美玲 鹿晓龙

近年来，胶州市畜牧兽医局从提升绿色发展思想意识入手，突出了“五个强化”，多措并举、加强责任，坚持指导与服务、监管与联动相结合，在有效利用畜禽养殖废弃物、推进畜禽粪污资源化利用工作中实现新突破。

1.强化空间布局和科学禁养，推进“最优化”区域建设。下发了《胶州市进一步调整优化畜禽养殖布局规划的通知》，科学划分了禁养区、限养区、适养区；突出重点领域，重点开展主要河流沿岸养殖场户的粪污治理、污染减排等工作。截至目前，共关闭畜禽养殖场户近200家，搬迁1家，切断了畜牧行业对河流造成污染的源头，为河流清洁和饮用水安全做出了重大贡献。

2.强化思想认识及责任落实，建立畜牧业环境保护长效机制。深层次落实“一岗双责”、“党政同责”，成立了由主要负责人任组长、分管负责人为副组长的畜牧生态环境保护工作领导小组；严格落实网格化监管责任，从单位主要领导到工作人员，每个人都有自己的网格，对网格内的畜牧业环保工作负责，切实建立了畜牧业环境保护长效机制；加强与各镇、办事处及相关部门进行协调沟通，到场到户现场督查、指导；具体业务科室及动监站负责人根据职责分工，强化对养殖场户的日常监管及跟踪服务，推动了工作落实。

3．强化部门联动及督查力度，深入推进畜禽养殖粪污综合整治。

积极与各有关部门、单位进行协调，与各镇办签订了畜禽环境保护责任状，进一步落实了镇办的属地职责；督促镇办将畜禽养殖粪污整治工作列入管区、部门和村庄的考核，形成了防治畜禽养殖污染部门联动、上下贯通的工作局面；联合环保、公安、综合执法等部门扎实开展了为期2个月的畜禽养殖粪污综合整治专项行动，及时以资源化领导小组名义将检查问题反馈相关镇办，限期整改。专项整治行动的开展，对畜牧业环境污染行为形成了压倒型态势，形成了良好的社会氛围。

4．强化重点突出及全面推进，健全绿色生态畜牧业硬件装备。借助环保督察的东风，创新工作思路，对畜禽规模养殖场废弃物处理设施配建实行“销号制”；积极将畜禽废弃物资源化利用指导工作向规模以下养殖户延伸，配建率也已达到了80%以上，最大限度保障了全市畜牧业与环境保护的协调发展。

5．强化政策宣传及技术引导，共建畜牧业环境保护良好局面。制定了《胶州市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》，成立资源化利用工作领导小组，与各镇处签订了资源化利用工作责任书；制定了《2018～2019年推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，推广应用异位发酵床、种养结合、有机肥加工等畜禽粪污处理和综合利用先进模式，以点带面，全域创建畜牧业绿色发展示范区；从源头出发，借助开展的市办实事和环保督察反馈问题整改等工作，与规模场签订责任状，确立了规模场的治理主体责任。同时，采取多种形式开展了畜牧业环境保护的宣传工作，制定了宣传标语，在全市各镇办进行了张贴，并在电视、报纸、网络等多种渠道进行了宣传发动，使规模场户从原先的“要我建”转变为“我要建”，对畜禽粪污无害化处理和资源化利用的认识也是从原来的抵触到接受再到配合，在2018年11月，中央环保督察“回头看”期间，实现了全市畜牧业环境保护零投诉。