跨界贸易背景下我国自贸试验区发展策略

■于欣欣（中共辽宁省委党校）

自由贸易试验区作为创新中国特色社会主义市场经济体制的一种有益尝试，自2013 年提出后，在2017 年又提出了探索建设自由贸易港的发展策略，并于2019 年基本形成了全国各地区差异开发态势、统筹发展的整体格局；最终在经济发展和开放进步上都取得较大的突破。而在“一带一路”倡议提出后，世界上“一带一路”沿线国家和其他诸多国家纷纷响应，希望能够加入经济带中，从而推动国家的发展。作为我国未来发展和建设的重心和重要的关键部分，将自贸试验区同“一带一路”倡议进行融合，使其能够相互推动发展共同进步建设，有着重要的价值和意义。因此，文章从发展的角度出发进行分析研究，对跨界贸易背景下我国自贸试验区发展策略进行分析研究，一方面希望能够帮助提高推动我国自由贸易试验区的发展，另一方面也希望自由贸易试验区与“一带一路”进行融合发展的范例能够为之后相关经济特区的发展提供宝贵的先进的成功经验。

一、自贸试验区发展与“一带一路”倡议

“一带一路”全称是“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”，是在新时期提出的一个伟大倡议构想，一经提出就引起国内外、相关国家甚至与全世界的广泛关注和重视，承载着民族和国家复习的重要任务，其中蕴藏着无限的发展机遇，对于相关国家和世界都是一个巨大而重要的发展动力。当前，我国的经济发展已经进入了新常态，在这一背景下，我国的外贸经济的发展是一个挑战与机遇并存的时代。加强我国自贸区建设，并且同一带一路倡议融合发展，成为了我国进一步全球化发展的重要路径和必然的选择。

自2013 年9 月到2019 年8 月，先后批复成立中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区、中国（辽宁）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（四川）自由贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验区、中国（海南）自由贸易试验区等12 个自由贸易试验区，逐步形成了涵盖全国各地区的经济发展新格局。在这些自贸试验区中，上海自贸试验区作为我国最早的对外开放新平台，其发展的模式已经较为成熟，成为了当前我国推动国内改革的一个重要的加速器，在国际投资贸易规则基本框架同国际对接的方面上取得了重要的阶段性成果。而山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6 个自由贸易试验区作为我国2019 年最新成立批准的自由贸易试验区，其批准蕴含着国家对于这些地区发展和不断突破的期望。同时，这些自由贸易试验区都与我国的“一带一路”倡议有着重要而紧密的关联，辽宁位于我国在东北亚的倡议要地，在此批注成立自由贸易试验区能够提升发展我国老东北老工业基地的竞争力，同时与一带一路形成地区上的联结。河北处于我国北方地区，是连接东北与西北的重要线路，在河北批准成立自由贸易试验区，能够发挥出服务“一带一路”建设的重要作用。黑龙江是“丝绸之路经济带”的沿线地区，在黑龙江批准成立自由贸易试验区能够帮助促进东北地区的复兴和发展，使黑龙江发挥其带动作用。在云南地区批准成立自由贸易试验区是加快我国西南大开发倡议进展的一个重要的支柱，能够进一步形成面向南亚、东南亚的经济中心。广西作为我国对外开放的重要省份，批准成立自由贸易试验区，能够使广西省成为连接21 世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带的有效衔接，最终发挥其结点作用，推动“一带一路”倡议的协调发展。

二、跨界贸易背景下我国自由贸易试验区发展机遇

“一带一路”倡议是我国未来发展中重要的倡议，也是我国实现进一步国际化发展的必然要求。“一带一路”不仅仅给沿线相关国家和世界带来了巨大的发展机遇，同时也给予了我国众多自由贸易试验区进一步发展的机会，对“一带一路”背景下我国自由贸易试验区发展的机遇进行分析，从而帮助我国自由贸易试验区发展，是尤为必要的。

（一）全面深化改革为自由贸易试验区提供政策支持

中国自由贸易试验区发展过程中，是离不开国家的政策支持的，在当前我国全面深化改革不断推进的情况下，基于“一带一路”背景下的自由贸易试验区能够在深化改革的过程中，获得政策的帮助和支持。在自由贸易试验区的发展思路和发展目标确定的情况下，全面深化改革的政策能够使得我国自由贸易试验区有着更多“试错”的机会，也有着更多创新创造发展的机遇，体制的变革也使得自由贸易试验区的建设能够真正落实到位，为自由贸易试验区的发展提供巨大的助力。

（二）“一带一路”倡议为自由贸易试验区发展提供良好外部环境

“一带一路”倡议并不是仅仅局限于丝绸之路和海上丝绸之路沿线的区域国家，而是能够帮助世界整体发展的一个伟大倡议构想，致力于维护全球自由贸易体系和开放型的世界经济发展形势。目前，我国经济和世界经济高度融合发展，“一带一路”伟大倡议能够使中国建立一个全面而崭新的开发格局，融入世界经济体系中，同世界各国建立起互利共赢的经济发展局面。除此之外，“一带一路”为我国自由贸易试验区带来了更多的外部机会，提高了自由贸易试验区在经济发展中的话语权，为国际化、世界化的自由贸易试验区提供了一个能够良好发展的土壤。

（三）“一带一路”为自贸区发展提供行业潜力

当前世界经济的发展，正面临着和受到资源短缺以及环境污染等方面的挑战和危机。在经济发展中，转变经济发展方式，进行产业结构升级已经成为了所有国家和经济发展中的要点，是经济发展的重中之重，也是未来经济进步发展的必然要求和必由之路。自由贸易试验区就是在此背景下批准成立的，而在“一带一路”背景下，我国自由贸易试验区能够有着更多和机会调整经济发展和产业结构，转变经济发展的方式，逐渐建立和培养出绿色可持续高服务高质量的经济方式。这样一来，不仅拓宽了我国自由贸易试验区发展的路径，也为我国传统服务业的发展提供了先进的经验。

三、跨界贸易背景下自由贸易试验区发展趋势

在我国提出“一带一路”伟大构想下，我国自由贸易试验区毫无疑问有着更加广阔的发展空间和前进的潜力，上文对我国自由贸易试验区在跨界贸易背景下发展的机遇进行探析，对于分析我国自由贸易试验区未来发展重要巨大的帮助，提供了启示和启发。文章本部分将对跨界贸易背景下自由贸易试验区发展趋势进行阐述。

具体而言，我国自由贸易试验区未来发展的趋势有以下几个方面：一是依靠“一带一路”沿线国家巨大的合作和发展潜力，在做好风险管控的情况下，进行区域性大范围合作，把握各国发展的需求，从而促进我国经济的进一步发展。二是利用“中欧班列”，打通欧亚大陆，拓宽自由贸易试验区发展的新渠道，提高经济开放发展的程度，成立多元多方面立体性的经济发展和社会生产中心和模式。三是共进式发展，即积极向“一带一路”沿线国家进行交流和沟通，传播我国众多自由贸易试验区成功发展的经验，从更多方面对自由贸易试验区进行改革创新，以推动其进步，同时也可以在此基础上借鉴其他国家相似经济特区的成功经验，取长补短，取其精华弃其糟粕，继续深化和扩大改革，加强推动促进我国自由贸易试验区的进步发展。

四、总结

总而言之，在我国社会不断发展，经济水平提高，全球化和国际化发展进程推进的背景情况下，我国自由贸易试验区有着更加广阔的发展前景和前途。“一带一路”作为我国提出的一个伟大倡议构想，对于我国、周边沿线国家乃至全世界都有着重要的影响和意义。而研究跨界贸易背景下的我国自由贸易试验区发展，有着显而易见的价值和作用。文章从此进行着手分析，对我国“一带一路”伟大倡议构想进行简述，并且对自由贸易试验区的发展进行了阐述中间，希望能够帮助推动促进其发展进步。