村级党组织在乡村振兴中的角色定位探究

杜瑶

摘要：村级党组织是党对农村领导的关键环节，是推动农业发展、领导农村进步、带领村民富裕的中坚力量。只有明确了村级党组织的角色定位，才能更好的实现乡村振兴。村级党组织在乡村振兴中有着怎样的角色定位需要进一步的探究，本文使用理论和实践相结合的方法初步进行探讨。

关键词：乡村振兴 村级党组织 角色定位

一、乡村振兴战略

乡村振兴战略在党的十九大报告中首次提出。报告中指出必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。2018年2月4日，公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。 2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告中说，大力实施乡村振兴战略。

二、村级党组织在乡村振兴中的角色定位

村级党组织是党一切工作的重点和基础，要明确好自身的角色定位，主动为促进农村发展和农民进步作出积极贡献。

（一）村级党组织是党的领导在村一级的具体体现

中国共产党是由中央、地方和基层共同组织起来的有机整体。其中，党中央是党的核心，地方是连接中央和基层的中关键节，而基层组织是党的整个组织体系的最末端。村级党组织更是不可或缺的重要组成部分。是推动党组织不断成长的坚实基础。不断为党组织提供新的力量，在农村建设中发挥着领导核心作用，是保持党的先进性的关键所在。村级党组织接受党的领导，贯彻落实国家政策并向上反映村民的需求和愿望，是实现乡村振兴的根本保障。

（二）村级党组织对乡村振兴有核心领导作用

中国共产党是执政党。坚持民主集中制的原则掌握国家的方针政策，村级党组织是基层党组织的重要组成部分。对于国家大政方针的制定会参考村级党组织的反馈和建议，并通过各级党组织一层层落实，最后再由村级党组织具体实施。也就是说，党的方针政策必定离不开村级党组织的参与。村级党组织发挥着村民和政府之间的桥梁沟通作用。村级党组织落实上级的政策方针，同时还反映村民群众的诉求，始终代表村民的利益，从村民的角度出发，反映社情民意， 将大家的呼声反馈给上级，及时解决问题，不仅是村民的领导者更是村民利益的捍卫者。

（三）村级党组织是促进党群关系的桥梁和纽带

“人民群众是党的执政之基和力量源泉，”是党开展工作和制定政策的关键，党的发展离不开人民群众的支持与信赖。 党始终代表最广大人民群众的利益，要遵循法律和规章制度，不断强化和人民群众的沟通和交流，立足于农村，为村民办实事，发挥村级党组织的核心领导作用，促进党群关系发展，坚持走群众路线，努力做到真正的为人民服务。村级党组织与村民生活密不可分，扎根于村民之中，同农民群众保持密切的联系。是党和农民群众沟通的桥梁和纽带。 村党组织和村党员始终站在于村民的角度，从而更好地把群众的所需所想反映给上级领导， 坚定地把党的方针政策宣传贯彻到村民中，以此紧密相连。近年来，村级党组织不断强化自身的服务意识，优化基本公共服务，健全各项机制，不断为群众生产生活各方面服务，赢得群众的拥护和爱戴。

（四）村级党组织是党实现乡村振兴的前沿阵地

事物是不断运动发展的，实践发展更是如此，要不断解放思想，推动改革创新。中国革命成功的突破口在于农村。农村是实行各项方针政策的前沿阵地，改革创新的丰富性，生动性和勇气始终存在于农村。党中央落实农村改革创新的经验和成果并制定国家政策，关心村民的利益，满足群众的基本需求。随着经济的发展和人民物质生活水平的提高，村级党组织对推进解决中国农村问题，实现乡村振兴具有关键作用，村级党组织的活动创新对于党的领导和国家发展有极大的贡献。

（五）村级党组织是实现村民自治的支持和保障

村级党组织是党在农村的最末梢，是党在农村的全部工作的落实者。这也就明确了村级党组织是党在村一级的代理人，代表着党中央在农村领导和政策支持，积极宣传党的路线方针和政策，让村民能够充分领会党的决策，坚决拥护共产党的领导并坚守自己的行为，确保自身的根本利益。村级党组织应充分发挥核心领导作用，宣传党的政策方针、动员和教育群众 、组织和团结农村的党员和村民。在遇到问题时，以群众利益为重，坚持国家利益和人民利益相结合，稳定农村社会的和谐发展，避免问题与冲突。面对乡村振兴对农村发展提出的新要求，村级党组织要增强自身的责任感和使命感，创新发展理念，紧跟时代脚步，带领农村经济的发展。带领村民走上幸福生活的道路。

三、村级党组织角色定位的重要意义

（一）明确村级党组织的角色定位才能更好地领导农村建设

乡村振兴，党的领导是根本。只有明确村级党组织的核心领导地位，强化党的领导对农村工作的指引，确保村级党组织的核心领导作用，健全各項规章制度，完善党的领导和体制机制，才能更好地推动乡村社会的发展，实现乡村振兴。村级党组织的建设要充分适应新形势，满足新时代对其提出的要求，努力做到为人民服务。村级党组织只有明确自身的定位、明确职能所在，才能在适应新时代新要求。只有明确角色定位，才知道应该做什么，怎样去做。在新的时代背景下，农村阶层日益分化，乡村社会中出现多元主体的参与、伴随着出现的便是各种社会矛盾利益观和价值观，以及更多不为我们所知的新情况。村级党组织要在乡村社会中明确角色定位，充分发挥核心领导作用，并与其他治理主体相互协调，多交流，创新合作方式，带领并团结他们共同致力于乡村建设，推动乡村振兴。

（二）明确村级党组织的角色定位才能更好地代表农民利益

乡村振兴，农民是主体。实现乡村振兴关键在农民。要充分调动农民的积极主动性、发展创造性，坚决维护农民根本利益、实现村民共同富裕，把握乡村社会发展的出发点和落脚点。村民之间的利益关系错综复杂，与政党之间的关系有时也不是很好，村级党组织要清楚了解乡村社会结构和乡村社会关系，把握各方利益，努力协调村两委和农村社会其他组织的关系。 只有明确了村级党组织的定位，才能更好的发挥党组织的先锋队作用，代表最广大人民群众的利益，明确村民合法利益并为其提供保障，始终为村民谋利益。村级党组织要熟悉村组织结构，发挥基础作用，明确村民彼此之间、村民和村两委、党群之间错综复杂的关系，协调处理各种矛盾，理顺相互之间的关系，村级党组织是党和村民之间的协调者和利益整合者。村级党组织拓宽民意反映渠道，提高村民参与社会治理的条件，设身处地了解村民的利益和诉求，积极向上级反映村民意见；并且贯彻落实党的政策，以其为指导，坚持民主集中制原则，确保每个村民都能充分发挥自己的权利，积极在其中调整利害关系，想尽办法化解矛盾冲突，为村民利益提供保障，成为最底层村民的发言人，也是广大群众的捍卫者和维护者。

（三）明确村级党组织的角色定位才能更好地推动农业发展

乡村振兴，发展是关键。全面推动农业生产结构升级，全面推动农村的发展进步，全面实现农民生活水平的提高，是新時代实现乡村振兴战略对村级党组织提出的新要求。农业供给侧结构性改革是村级党组织进行农村产业升级和农业发展应遵循的原则。只有村级党组织贯彻落实国家对于农村经济社会发展，和促进农民增收的政策，积极带领村民发展致富，组织动员村民将新的科研成果运用到农业发展中去，维持乡村秩序，维护乡村社会的和谐稳定，为村民提供更全面的服务和正好的保障。村级党组织是农村社会发展的领导核心力量，是指导农村社会发展，推动农业产业竞争力，促进农民幸福生活强有力的支持和保障。

（四）明确村级党组织的角色定位才能更好地实现乡村振兴

乡村振兴，治理是基础。乡村振兴战略要求我国农业产业能够得到更好的发展，农村环境更美好，农民生活水平全面提高，这就要求村级党组织更好的实现乡村治理。乡村治理的主体有很多，有各种社会组织和村民群众，而村级党组织作为领导核心力量，对于乡村治理更是有毋庸置疑的重要作用。它是党的领导和人民群众的有机连接，是党的一切工作的重心和落脚点，对于乡村振兴战略的落实和乡村振兴的实现有着引导和推动作用。村级党组织要引导村民群众认识到他们才是乡村治理的主体和核心力量，坚持人民群众的根本利益，让村民自己做主，努力为自己谋利益，引导和支持村民自我教育自我提升，在乡村治理中发挥强大的推动作用。只有明确了村级党组织的角色定位，发挥好领导支持和保障的作用，才能更好的推动农村社会的发展，实现乡村振兴。

本文对村级党组织在乡村振兴中的角色定位进行探究，明确村级党组织在乡村振兴中的核心领导地位，为村民参与乡村社会的发展和治理提供支持和保障，充分发挥其桥梁纽带作用，增加党和人民群众更多更好的联系，从而更好地满足村民生活发展的需求以及国家对于农村的指导和引领，并对明确其角色定位的意义进行阐述，进一步分析出明确村级党组织的角色定位的重要性，对于实现乡村振兴有极大的推动作用。

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（作者单位：太原理工大学马克思主义学院）