机构整合新面貌 新起点上新征程

□ 陕西老年大学

2017年以来，陕西老年大学全力构建富有陕西特色的老年教育教学活动体系，创造性地为老年人“展现阳光心态、享受美好生活、争做风范长者”，传播正能量搭建平台，取得了建设全国一流老年大学阶段性成果。

以机构整合部门重组为契机 明确总体思路，努力追赶超越

陕西老年大学成立于1986年，经过三十年的努力奋斗，至2016年底学校开设文史、美术、声乐等九大专业70多门课程，200个教学班，在校学员近7000人次；22所分校在校学员15000多人次；累计毕业学员33万人次。授课教师均为省内外各行业的专家、教授、名流，深受广大学员的好评。原省老干部活动中心成立于1988年，主要职能是组织省直离退休干部活动和对基层活动业务的指导，设有棋牌室、歌舞排练厅等15个功能活动室，辖20个活动团体，21个活动站，日常接纳学习活动、健身娱乐的离退休干部1000人次左右。

2017年8月，按照省编办的通知要求，原省老干部活动中心正式并入陕西老年大学，实现了机构整合、业务融合。伴随着机构整合工作的圆满完成，陕西老年大学的工作翻开了新的一页。省委老干局领导班子针对机构整合后的新形势，要求陕西老年大学在贯彻落实全省老年教育工作的各项方针、政策，承担老年教育工作，丰富老干部文化生活，协调指导各级老年大学老干部活动中心工作的基础上，争取用3到5年的时间，构建起全省老年大学科学合理的教育教学体系，形成陕西老年大学的办学特色，向着建设全国一流老年大学的目标迈进。陕西老年大学对省局提出的追赶超越目标进一步完善，形成了“实现三个转变，建好三支队伍”的总体思路。

“实现三个转变”：一是强化政治功能和社会功能，实现由休闲娱乐型向素质提高型、发展参与型转变。加强思想政治工作，把老年大学和老干部活动中心打造成离退休干部、老年人思想政治建设和党组织建设的重要平台和阵地。着眼于提高老干部和老年人的思想道德素质和人文修养，创新老年大学和活动中心的课程与活动项目设置。坚持内容形式相统一，把素质教育贯穿于教学活动的全过程。二是实现教学、活动等由相对独立向融合发展转变。搞好老年大学、活动中心、志愿者服务三者的有机链接，做到在建设上统筹兼顾，功能上相互衔接，管理上协调配合，工作上相互促进。以老年大学为载体，以教学为中心，打造第一课堂；以活动团队为载体，打造第二课堂；坚持服务和奉献社会，打造第三课堂。三是实现学习活动阵地建设和资源供给由单一途径向多渠道多元化转变。克服过去主要依靠党委政府办老年大学活动中心、统一提供学习活动资源的单打一局面，走出一条有效利用各种社会资源多渠道建设和提供资源的新路子。完善基层社区老年教育服务体系，探索养教结合新模式，整合文化体育科技资源服务老年教育，鼓励社会力量参与老年教育。

“建好三支队伍”：一是以“展示阳光心态、享受美好生活、争做风范长者”为目标，打造一流的学习活动队伍。加强老年学员骨干队伍、老干部活动和团队骨干队伍、志愿者骨干队伍的建设；创新班级、团队管理体制和机制。重视志愿者组织和学委会等学习活动自治组织的建设和作用的发挥。二是以“师德高尚、专业精通、结构合理、善于管理”为目标，打造一流的教师队伍。精心选聘好教师，创新师资队伍管理；积极开展教学研究，抓好教学考核评估，通过规范教学提高教师水平。三是以“热爱、担当、干事、有为”为目标，建设一流的管理人员队伍。不断充实一线教学管理人员，普遍推行学校管理人员兼院系主任、班主任的人事制度。建立校长主任工作人员听课、跟班、跟团队制度，工作人员参与教学活动评估和评价制度，并与工作人员的考核挂钩。经常组织工作人员进行学习和交流,使其接受先进的管理思想和理念，逐步成为熟悉现代老年教育的学习型管理人才。

以教学和活动相互融合为着力点 创新内容形式，提升吸引力和影响力

陕西老年大学在机构整合中，注意做到人心聚合，功能融合，产生一加一大于二的整合效果。按照活动与教学融合、通过活动展示和促进教学成果、用教学成果提升活动水平的基本思路，实现了活动与教学的有机融合。按照互相融合的思路，做了三个方面的工作。

一是进一步提升办学条件和教学环境。在省委省政府领导高度重视支持下，启动了陕西老年大学新校区建设工作。2018年，又争取改造和维修资金550万元启动了综合楼整体改造，挤出资金不断对教学设备进行更新，对校园环境进行美化。陕西老年大学目前教学面积1.3万多平米，校本部参加学习活动的人数创历史新高，首次突破1万。陕西老年大学图书馆与陕西省图书馆联网共建，实现图书资源共享。合理确定三个校区的功能，教学活动服务管理规范有序。及时更新网站及其他传媒内容，走廊文化建设贴近教学活动，校园环境温馨美观。

二是不断丰富学习活动内容形式。2017年开设文史、美术、声乐等八大类20多个专业70多门课程，217个教学班，在校学员8183人次；日均参加活动的离退休干部1000人次；2018年达到了270个教学班，在校学习活动的老同志首次突破10000人次。春秋两期开学后集中开展“知校情、守校规、明方向”的入学教育，坚持课前三分钟开展思想宣传、校规教育，坚持开展党的十九大精神、社会主义核心价值观进课堂、进活动、进团队。坚持在学员班、活动团队组建临时党支部，有针对性地做好老同志思想政治工作。

三是不断扩大社会影响力。2018年6月13日，陕西老年大学在革命公园面向全社会成功举办了机构整合后第一次集中教学成果汇报演出，集中展现了广大老年学员的良好精神风貌。为了庆祝改革开放四十周年，学校还组织开展了“奋斗新时代、共筑中国梦”全省离退休干部合唱大赛以及学员主题征文活动，表彰优秀组织奖10个和优秀征文100篇。在亮宝楼成功举办“笔墨丹青写巨变、喜迎党的十九大”全省离退休干部书画展，展出作品近三百幅，取得了良好的社会反响。

以激励干部队伍新时代新担当为重点 努力加强思想政治建设和作风建设

近年来，陕西老年大学始终把建立一支会学习、守纪律、重落实、促发展的干部队伍作为工作的重中之重。

把爱学习、会学习、求实效作为队伍建设的基础。坚持规定内容的集中学习与自学相结合，政治理论学习和业务学习相结合，提高理论思维能力与研究新情况、解决新问题相结合，开展研究性、实践性学习，建设学习型单位。坚持学习的常态化和制度化，党总支定期制定学习计划，督促各支部认真落实每周学习日制度，督促每个人拟定个人年度自学计划，定期检查考核，做到学习常态化。实行学习内容、学习任务的量化考核，并将学习任务有序分解到平时。坚持结合自身岗位工作，确定研究题目，撰写心得体会文章和业务论文，上下半年各撰写1篇，并择优在全体人员学习会上交流，使学习成为风气，成为文化。

把严守纪律变成培养优良作风的利器。一是严格遵守政治纪律和政治规矩，时刻教育全体同志牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，严格遵守公务员法和学校的各项规章制度。二是把严明工作纪律、规范工作秩序作为从严治校的首要环节，严格执行不准迟到早退、不准擅离职守、不准自由散漫、不准消极怠工、不准衣冠不整、不准在工作时间内和工作日午间饮酒的“六不准”禁令。制定了《陕西老年大学考勤和请销假制度》，严格执行上下班签到制度、请销假审批制度等。要求工作人员上班期间不得从事与工作无关的事，更不得在上班时间内上网聊天、购物、玩游戏、炒股、浏览与学习工作无关的网页、不得用办公电话与人闲聊等。要求全体人员做到“六个不让”：不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在处理的工作在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让前来咨询的老年学员、活动对象和基层办事人员在我这里受到冷落，不让任何不良消息从我这里传播，不让学校的形象在我这里受到损害。三是严格考核。专门制定了《陕西老年大学干部职工考核工作实施办法》《陕西老年大学干部职工平时考核工作实施办法》，把平时考核作为基础和重点，要求全体人员以《公务员平时考核手册》为载体，每日必须及时、详细、具体地记录工作和学习情况，不得用“学习文件”“工作”“开会”等模糊不清的表述。每天下班前五分钟检查手册记录情况，保证当日事当日记清。

把培养重落实的责任意识、锤炼过硬的执行力作为队伍建设的根本。每年坚持采取上下结合、定量与定性结合、日常工作与创新工作结合的方式，认真制定各部门的全年目标任务，并层层分解细化到每一位同志，做到人人身上有担子，个个同志有担当。全体工作人员坚持做到当日事当日毕，当月任务当月完成,年中、年终汇报落实情况。

2018年，陕西老年大学围绕促进教学与活动的有机融合和协调发展，扩大覆盖面和影响力，加强基层指导，加快全省教育活动阵地和网络建设，在新的机构运行上和队伍建设上取得了新突破，在建设全国一流老年大学的征程上迈出了坚实的一步。

《吉祥如意》 贵州老年大学（供稿）