“互联网+”：基于山东实践的促进信息动能转换策略研究

周衍鲁，位文华

（1.中共山东省委党校，山东行政学院，山东 济南 250014；2.山东建筑大学，山东 济南 250101）

在前期研究中，已从管理视角论证了信息、信息技术和信息动能的一般性概念，以管理与技术融合的方法对信息能量的作用、信息平台的作用、信息的资源性和信息对实体经济的影响以及信息动能的经济测度进来了全面分析研究。本文以“互联网+”为平台，解读其与实体经济融合的机理及其促进信息动能动能转换的应用策略。

一、“互联网+”驱动经济社会发展概述

“互联网+”就是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升、组织变革，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。互联网的创新成果是提升实体经济的创新力和生产力的动力，互联网的创新成果是以互联网为代表的新一代信息技术及其配套技术和创新技术，例如：云计算、大数据、移动互联网和人工智能等，互联网通过科技发展、管理效率和组织变革三大路径推动数字经济发展，互联网的作用结果是改变社会形态。社会形态是马克思主义哲学的特有范畴。当下，新一代信息技术已全面融入工业领域进军人工智能和智能制造；互联网技术也与农村的田间地头相连，测土施肥，助力农村电商改变传统生产方式进军智慧农业；互联网金融成为互联网技术与金融融合共生的金融新生态，“互联网+金融”双动力融合传统服务业率先形成新产业、新业态和新模式，引领经济社会新形态。“互联网+”的基础设施由“网云端”组成。

网是指互联网、物联网和移动互联网，特点是“连接一切、高速传输”。互联网是以光纤连接的信息传输网络，移动互联网是以云计算为基础的互联网，物联网是以传感器连接而成的物物联网。传感器网是物联网的重要组成部分，通过有线和无线的网络传感数据，在任何地方都可以享受其服务。物联网需要网络技术、数字信号处理、搜索引擎、安全和隐私技术的支持。互联网是物联网的基础平台，物联网对其可靠性要求很高.但两者联系紧密又有所区别,物联网是对现实物件的控制，是通过传感器将信息汇集，互联网是实现信息的决策支持。物联网的结构可分为三层，最上层是感知，中间是现有网络，最下层是信息的处理。物联网蕴含巨大的增长潜能，是重要的战略性新兴产业，是继计算机、互联网和移动通信之后的新一轮信息技术革命，正成为推动信息技术在各行各业更深入应用的新一轮信息化浪潮。物联网已成为各国综合国力竞争的重要因素，各国政府纷纷进行物联网战略布局，瞄准重大融合创新技术的研发与应用，寻求把握未来国际经济科技竞争主动权。据美国独立市场研究机构Forrester预测，物联网所带来的产业价值要比互联网大30倍。所以，我们的思维模式和经济社会发展形态正在承受越来越快、越来越大的冲击。

云计算是由计算机集群组成的为大数据应用提供海量存储和大规模计算的环境，以数据的相关性为人或组织提供个性化服务。大数据是在云计算平台上被实时分析处理，实现数据流动并释放出巨大潜能的具有相关性的海量数据。云计算的价值在于技术的民主化，每个人都可以应用云计算，每个终端都是个性化数据采集和提供个性化服务的界面。云的技术作用是将“连接一切、高速传输”网中的“准确、真实”的数据进行相关分析，满足“个性化”需求，将计算能力作为一种商品通过互联网流通的核心技术。在互联网条件下，信息的价值决定了互联网融合的来源和对象。如果是市场信息，就是“互联网+市场”，形成电子商务模式；如果是城市信息，就是“互联网+城市”，形成智慧城市大数据；如果是政府的信息，就是“互联网+政府”，形成电子政务大数据；“互联网+金融”就是互联网与金融的融合共生形成金融新生态…… 所以，“互联网+”将改变所有行业企业的发展路径，促进技术变革，经济结构调整，转型升级，形成经济社会发展新形态。

端是指终端，特点是“真实、准确”，既是数据来源也是提供服务的界面。功能类似于我们电脑的显示器和键盘。譬如PC终端、移动设备、可穿戴设备、传感器和大量的以APP软件形式存在的终端。现在的终端已经扩展到汽车、飞机、设备等移动的或非移动的终端，其中的软件可以更新，软件开始决定硬件的价值。通过终端可以采集空天地海中的真实数据，同时又可以将需求的信息发送到空天地海。所以，终端是将源自于空天地海的数据通过互联网形成天地一体化网络的大数据源泉。

“互联网+”是集政策、技术和社会实践于一体的国家战略，是智慧化的技术和商业模式。从数字经济角度看，“互联网+”平台也是数字经济的三大要素（信息、网络、信息通信技术）的平台，与之对应的是基础型数字经济和融合型数字经济，融合型数字经济就是技术推动传统产业转型升级。从平台角度看是以技术为支撑的商业模式（基础设施即服务IaaS，平台即服务 PaaS,软件即服务 SaaS）。“互联网+”深度改造传统行业，促进产业跨界升级，发展数字经济，是国家大力推进“互联网+”行动计划的深意所在。

二、“互联网+农业”典型案例分析

云农场（山东省嘉祥县）成立于2013年8月，由山东天辰云农场有限公司自主开发，短短两年多的时间业务覆盖21个省，建立了300多个县级服务中心、3万多个村级服务站，数百家农资名企入驻、数千个SKU在线销售，2015年云农场网上交易额实现117亿元，已成为全国最大的农资电商平台，也是在全国具有较大影响力的电子商务企业。云农场是集农资电商、农村物流、农技服务及农村金融等领域为一体的农业互联网高科技集成服务商。云农场创建了“互联网+农业”全新的农业经济模式，包括种植一体化商城、村站服务中心、农场主服务中心、农资汇、瑞丰美、云科农服、云农宝、乡间货的等多种增值服务，覆盖了农业产业链的各个环节，整合农业上下游资源，形成农业产业生态圈。

“互联网+”驱动农业经济新形态。云农场种植一体化商城实现化肥、农药、种子、农机、农业设施等农资产品在线交易，农户可直接在平台上以低于传统渠道15%-45%的价格购买到正规厂家的正牌产品，同时，建立海外（美国、荷兰、以色列、日本、俄罗斯、台湾等十几个国家和地区）农资购销平台，将全球农业资源引入中国。云农场构建“三位一体”的县级服务中心，以县域为基本单位，建立起包括农资中转中心、农技推广中心和农业第三方高科技服务中心“三位一体”的县级服务中心，并与多家地方政府签订战略合作协议，成为县域经济升级转型的新引擎。云农场创建定制化农场主集成服务中心，农场主服务中心以测土配肥、水溶肥为入口，为农场主、农业合作社等种地大户提供农资购买、农技指导、农业金融、农村物流等农事服务为一体的定制化农场综合服务。云农场搭建村级到户服务中心，村站服务中心是云农场线下终端100米的到户服务网络，主要为农户提供农资购买培训、种植技术需求采集、种植问题反馈、物流代收货、整合村内种植资源等服务。云农场创建P2P乡间货的农村物流平台，该平台在农村为车主找货、为货主找车，解决了网购商品“难到镇不到村”的难题。云农场向农民提供增产增收的云科农服综合解决方案，云科农服是基于“互联网+”模式下推出的农业第三方高科技服务，提供农机、农技、农勤、信息、金融等农业综合服务，旨在实现种地智能化，从而推进现代农业机械化和信息化生产。云农场向农民提供定制化瑞丰美智能加肥终端，利用互联网与物联网先进技术，以土壤测试为基础，创建“测土到田、配肥到站、配送到点、按需推广”的新模式，实现肥料的定制化生产，降低农资采购成本，改善土壤状况，提高农作物的产量和品质。云农场创建农村金融的云农宝平台，该平台实际上是农村版的“支付宝＆余额宝”，致力于挖掘种植业的大数据，为农业全产业链提供金融服务。

云农场先后与农业部、商务部、省区政府、联想、中国科学院、农业银行等几十家单位建立战略合作，整合多方资源，共同推进中国现代农业发展。2015年3月，受农业部委托，中国老科协农业分会授予云农场“农业科技成果转化孵化基地”。依托该平台，云农场为入孵企业提供一系列综合服务，促进农业成果转化与应用。“天辰云”平台的用户愈多信息量愈多，信息发挥的能量就越大，驱动的资金流、人才流和物流的流量越大，由此在更大范围催生消费者更多的再生信息驱动企业发展。

三、“互联网+”驱动山东数字经济发展的策略研究

根据国家科技部2015年对世界领先技术的统计，中国领先（前三名）的占17%，与之并行（前十名）的占32%，低于世界平均水平（没有任何影响力）的占51%，所有技术中的88.5%的技术差距在缩小，只有11.5%的技术差距在拉大。国内外知名专家判定：信息技术的潜力尚未充分发挥出来，但其技术已经成熟并在不断创新发展，其他技术还在发展初期，未来10-20年唱主角的依然是信息技术融入各个产业的新产品、新业态、新模式。没有技术革命就没有产业革命，技术革命是产业革命的先导，一次技术革命对应一次产业革命。第一次工业革命解决了物质在物理空间的移动，第二次工业革命解决了能量的移动和部分信息的移动，以互联网为代表的第三次工业革命彻底解决了信息的自由移动，正在进行的第四次工业革命正在试图解决“人事物”之间平等、无障碍自由移动的全息沟通，并使这些信息发出无与伦比的能量服务于人类社会。“互联网+”重在落实，根据埃森哲《2017年中国数字经济报告》，山东基础型数字经济规模属于全国第一梯队，位于广东、浙江之后，列第三位；融合型数字经济也属于第一梯队，位居全国之首，充分说明我省在信息技术应用方面有坚实的基础。山东100强的大多数企业在信息化道路上取得了显著实效，但我省两个70%的产业结构和150万家中小企业要在数字经济发展过程中要带动山东走在前列，必须要在科学与技术、管理与经济、培育与服务等方面转变观念、精准施策。

（一）充分发挥政府在发展数字经济中的积极作用

无论从理论的广度深度还是从中国经济社会实践的复杂性，具有清晰认识、辨别并解决动能转换相关问题能力的唯有政府。我们是具有“广义”含义的智慧型政府，较西方国家有特色之处，国家机制围绕前瞻性布局、风险防控与化解、制度创新和优化市场环境等方面及时调整，高度契合中国现实。“市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用”是两个作用相互契合来解决中国的具体问题，只强调“市场的决定性作用”是脱离中国现实的偏激行为。以美国为代表的发达国家在亲历新自由主义学派、公共风险学派观念之后开始了对积极干预学派观点的反思。如中美创新对话美方专家组成员、美国信息技术与创新基金会主席罗伯特·阿特金森认为，美国不会仅靠“自由放任”就能自动提升创新能力。所以，在解决我省现实问题时，特别是管理者或监管者，应该辨别性地利用并非源于中国社会实践而源于西方水土的西方管理理论，抓住新一代信息技术发展尚处在初级阶段的机遇，针对新旧动能转换中信息资源的发掘与应用、基础设施的构建与发展、信息动能与实体企业融合等方面的实践性工作进行战略部署，为打破信息系统之间的壁垒，连接信息孤岛，实现信息的共享和开发建章立制，从法律法规层面扫清障碍；各级政府管理人员要区别对待不同行业企业的特点，将政府“缺位或越位”转化为契合当地实践的精准策略，积极地引导市场通过数字化获取信息数据，奠定数字经济发展基础，实现数据资源的积累；积极推进搭建网络化平台，尽快实现信息数据的流通和汇聚；在人财物方面给以大力支持，促进多源信息的融合，争取早日呈现信息应用的类人智能，更好地认知事物和解决实践性问题。这是新一代信息技术革命赋予我们的责任，是中华民族千载难逢的历史机遇，是我们山东走在前列的机遇，决不能与之失之交臂，决不能有任何懈怠。

（二）创建信息新生态，孕育数字经济核心动力

数字经济是当今世界经济竞争的中主要领域，制造业水平是发展数字经济核心竞争力的真实体现。当下我们既生活在现实的物质世界也生活在虚拟的数字世界，随着数字技术广泛而深度的应用，以及新模式、新业态不断涌现，数字化制造业发展模式正在加速构建过程中。工业社会向信息社会过渡是一个不断演进的长期历史进程，不同的阶段会有不同的使命、目标、任务和模式。工业化时代是物质生产、物质服务，技术发展带来的是机械化、电气化和自动化；信息时代技术变革带来了数字化、网络化和智能化是信息生产、信息服务。美国制造的贸易摩擦就是对我们在制造业中高端的奋起直追从中作梗，同时在他们的高端制造业再调整再布局，像金砖等发展中国家也在不断创新，我国作为最大的发展中国家亟待形成适应信息时代发展规律的系统化新理论新方法。

促进相关创新主体优势互补，构筑信息动能新生态。面对气势宏大决定国运的第四次产业革命，我们应该集聚制造业龙头企业、互联网巨头、信息通信技术领军企业和重要科研院所等领域为代表的信息动能优势打造制造业核心竞争力。制造业龙头企业在工业知识积累（工业know how）方面具有优势，而其欠缺的网络化平台技术和运营经验恰恰是互联网巨头企业的优势，信息通信技术领军企业具有数据技术方面的优势，也具备较强的市场化能力，其在网络化生态环境营造能力方面的不足与互联网企业进行互补，科研院所发挥共性服务优势与其他领域互补提升公共服务能力。

针对短板，创建信息技术能力平台、制造能力平台和人机智能融合创新方面打造制造业核心动力。我们面临的现实是数字化、模块化、平台化的制造资源不够丰富，缺乏杀手锏，规模化应用不足；受制于传统的合作模式和利益格局，缺乏构建开发价值生态的路径、机制和专业深耕能力等不足之处。对此我们应该尽快采取措施：首先，全面推进制造资源的互联互通和制造资源云迁移，建立信息技术软硬件资源池，提供云基础设施，支持企业上云并进行业务系统云化改造，利用数据化降低信息化建设成本，通过网络化实现数据资源集成共享，构建信息技术能力平台化。其次，推动制造能力平台化，促进制造资源开发合作和协同共享，包括制造能力在线交易，制造资源动态配置和迭代优化和制造能力社会化共享，为用户企业创造制造能力开发共享、在线协同的环境实现企业、行业、区域间制造能力互补，从而实现制造能力的模块化、标准化、平台化，大幅度降低交易成本，全面提高制造资源综合利用效率。第三，通过推进工业知识与大数据、人工智能深度融合，提升制造业创新能力实现人机智能融合创新。

（三）建立技术引领经济发展的管理理念，加快动能转换

恩格斯说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十几所大学更能把科学推向前进。”科学与技术是不一样的知识，科学解释的是“事情是怎样的”，无国界，只能发现；技术告诉我们“怎样做事情”，可以有国界，可以发明，可以无中生有。管理是解决 “如何做好事情”，是技术与经济之间的桥梁。传统思维是经济带领科学技术发展，在产业变革的重要关头，特别是在落实环节，建立技术引领经济和科学发展的管理理念更有利于落实发展数字经济的战略部署。通过“互联网+”行动落实山东新旧动能转换重大工程和综合试验区建设与发展的战略部署，具体在以“四新”促“四化”，通过“三个链条”，实现“三个发展”，首先要牵住“新技术”这个牛鼻子，顺利推进动能转换。详细解读如下：

1.四新

新技术：以云计算、大数据、移动互联网、物联网和人工智能为主导的新技术直接形成新产业、新业态和新模式。

新产业：新技术催生的新市场需求衍生出的产业都是新产业。可分为两大类，一类是新技术直接形成的新产业；另一类是“互联网+传统行业”融合发展形成的新产业。

新业态：从新生和传统领域中衍生或叠加出的行业新态都是新业态。

新模式：产业的业态发生转换引发模式变化，模式变化倒逼组织转型，组织转型倒逼管理理念转变。海尔的人单合一数字经济模式是全球典型代表。

2.四化

“互联网+”是智慧化的技术和商业模式。这波新技术发展的根本就是信息的存储和传输，云计算发挥“大脑”作用，具有智慧，让使用这项技术的产业、行业、企业和产品具有智慧，这就是产业智慧化。由这些智慧化的技术或商业模式形成的产业就是智慧产业化。“互联网+”的核心是跨界融合，深度改造传统产业，跨界融合化是“互联网+”行动的必由之路，“一二三”跨界融合，实现“1+2+3”的第一产业接二连三延伸，即产业链延伸，“1×2×3”的乘数效应。通过“互联网+”技术应用于生产、销售、广告方式、客户体验等品牌打造环节，使管理信息化、电子商务、智能制造等一系列新技术降低产品成本，提升产品加工精度，提高产品质量，扩大市场占有率，促进品牌向高端化发展。

3.通过“三个链条”实现“三个发展”

信息化（ERP、CRM、PLM等）使企业与企业相连，行业与行业连接，延伸产业链，提升价值链和贯通供应链；具有新一代信息技术特点的“互联网+”以更先进的平台技术使产业链延伸，价值链提升，供应链的贯通。

“老树发新芽”和“老树嫁新枝”中的“新枝”是新技术的直接效果，“新芽”是“互联网+传统产业”的作用结果。“腾笼换鸟”是供给侧改革实施的手段，就是要应用新技术，生产新产品。“浴火重生”是鼓励企业在科技革命和产业变革中勇于担当风险，寻求发展新方向，创造新天地。在培育山东新动能决策中，将新一代信息技术产业列于“五大新兴产业和十强产业”之首，就是因为信息技术不但能直接创造新兴产业还能融合其它产业转型发展，是加快新旧动能转换的重要抓手。

在我省新旧动能转换中，应当重点关注我省中小企业。针对山东150万家中小企业，首先，要明确科技型中小企业是创新发展的主要力量。推动科技型中小企业发展的政策设计，需要精准界定政府如何发挥作用才能更好地发挥市场机制的作用。其次，激发市场主体活力推进微观政策创新。调研表明，我省科技型中小企业在创造就业机会、催生新型产业新业态、优化区域产业结构等方面发挥了重要作用，但也存在微观政策关注点的认知偏差。第三，完善科技中介服务共享平台。加强科技中介服务共享平台建设，是优化数字经济企业市场环境的一个重要方面。第四，构建面向创新创业的金融服务系统。金融是科技型中小企业支持政策的重要一环，可以有效促进“技术需求对接、人才交流共享、项目资本融合”，助力更多的科技型中小企业成长为持续稳定发展的数字经济主体。第五，我省以科技型中小企业发展政策创新为抓手，加快培育数字经济企业，也应当依托高新技术园区，培育技术驱动型的科技型企业。例如，大数据、云计算、人工智能、区块链技术。在这个过程中，还要针对我省存在的重点高校学科设置和科研方向与我省产业发展导向严重不匹配的问题，引进和培育我省科技型企业发展急需的高水平科研力量。

技术能弥补人类先天本能的缺失。从技术端入手，更有利于信息价值的发挥，通过信息消费发现其规律，掌握其灵性，加快山东新旧动能转换进程，促进数字经济发展。信息技术是发展数字经济的根本动力，数字经济的三大要素均包括在信息技术之中。2016年，美国的数字经济在GDP中的占比已经达到58.3%，我国的占比是30.3%，美国依靠数字经济抢占全球制高点的态势越来越明显。2018年4月20日，习近平在全国网络安全和信息化会议上进一步强调“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”

编辑：林军