“中国粮主要用中国种子”靠什么实现

中国是世界第二大种业市场，但种业大国却不是种业强国。近年来，我国加大了各方面扶持力度，提高市场集中度、培育优势种子企业，实现了中国粮主要用中国种子。中国种企不仅进入了全球种子市场第一梯队，还雄心勃勃地开启了“扬帆出海”新征程

一粒种子可以改变世界。中国是世界第二大种业市场，拥有全球最庞大的育种队伍，日益成为国内外种企竞争的焦点。种业大国如何迈向种业强国，昔日“多小散弱”的我国种子企业如何与跨国企业竞争？在日前举行的“2019中国种子大会”上，记者采访了有关业内人士。

加速告别“多小散弱”

春耕时节，江西省分宜县湖泽镇汉塘村种粮大户袁金华在自家稻田里选种了“晶两优1988”。他告诉记者，这是我国种企研发的品种，抽穗期耐高温能力强，株型紧凑抗倒性好。从2018年全县推广情况看，该品种平均每667 m2达750 kg，比他过去种植的品种每667 m2可增产100 kg。该县农业局局长钟友明介绍，全县水稻品种年更换率达20%，每年有0.67万hm2水稻应用新的优良品种。

21世纪最初10年，我国种业刚刚起步，跨国种企已开始全球布局，“洋种子”席卷而来。美国品种“先玉335”一度抢占了一半的东北玉米市场，“国外种子按粒卖，国内种子按斤卖”的严酷现实，折射出中国种业的软肋。数据显示，2011年我国有持证种子经营企业8 700多家，但全部种子销售收入加起来仅相当于美国孟山都一家公司的收入，“多小散弱”成为我国种业发展不能承受之重。

面对来势汹汹的“洋种子”，中国种企奋力突围，国家种子工程、生物育种能力建设等专项和税收减免优惠政策实施，着力扶持大型育繁推一体化企业。“2016年，种企数量出现拐点，之前企业数量减少一半，之后逐步回升。”农业农村部种业管理司副司长吴晓玲说，2018年种子企业达5 808家，较2010年减少2 892家，较2016年最低数增加1 492家。目前，在国内主板、创业板、新三板挂牌上市的种企达70多家，全国资产总额在1亿元以上的种企达373家。

“从种子到种业，由传统种业到现代种业。”农业农村部副部长张桃林用这两个短句描述了新世纪以来中国种业的发展。他说，以矮化育种、杂种优势利用等为代表，每一次种子上的突破，都给农业带来了革命性变化，推动了农业主导品种的更新换代，良种覆盖率持续保持在96%以上。更关键的是，在此过程中，企业逐步取代科研院所成为育种创新主体，实现了中国粮主要用中国种子。

截至目前，全国选育农作物品种4万多个，申请植物新品种保护达到2.7万个，授权品种超过1.1万个。2018年，我国作物品种权申请量4 854件，位居世界第一。水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物生产用种，100%为我国自主选育的品种，玉米自主研发品种面积比重由85%增长到90%，蔬菜自主研发品种面积比重由80%提高到87%。在国审品种中，企业审定品种占77%，企业主体地位凸显。

提高自主创新能力

对中国种业来说，论文里的科技成果如何转化为品种的现实竞争力，是行业一直以来的关注点。中国工程院院士、南京农业大学教授盖钧镒说：“种业竞争的关键在于科技水平，目前实质性科技领先的种业企业屈指可数，这种状况不改变，中国的种业将失去竞争机会。”

“育种不如买种，买种不如套牌。”过去，种子行业众所周知的潜规则曾让不少企业苦不堪言，“如果不能加强对品种权的保护，就没人愿意投入搞育种了”。2016年，《种子法》修订，专门增加了“新品种保护”章节，遏制“换个车灯就是新车”的市场乱象，鼓励种业原始创新。

隆平高科常务副总裁彭光剑说，隆平高科构建了国内种业最完善的商业化育种体系。目前，研发投入占企业营业收入比例超过10%，接近国际领先种业企业水平。同时，在全球建有各类作物育种站49个，基地面积超666.67 hm2。截至目前，隆平高科通过审定及登记农作物品种总计858个，居国内前列，涌现了一批科技含量高、商业价值大的成果。

盖钧镒说，纵观国际种业发展历程，提高市场集中度、培育优势种子企业成为种业强国的标志。应推动规模化企业成立种业科技基金，用于开展研发、合作和种业人才培养。今后政府评价种子企业关键要看自主创新能力，引导企业建立自己的创新平台。

“中国种企要坚持平台化、专业化、特色化发展思路，实现科企深度融合。”农业农村部种业管理司司长张延秋表示，作物品种审定要有利于成果转化，要为企业提供成果交易平台，让资源和成果流动起来。在他看来，当前大宗作物品种换代升级空间很大，高附加值作物种子市场潜力巨大，经济、特色作物种子种苗市场空间广阔。这些现实需求是种业产学研结合的动力。

“种企说到底要有好品种。我们发现，种植户对品种的需求正在发生转变。”彭光剑表示，随着农业供给侧结构性改革推进、适度规模经营比例提升，下游加工企业对品种的要求成为品种销量增长关键因素。农户对品种的需求也从增产导向转变为优质、稳产、绿色导向。今后企业在品种选育上，要强化绿色发展理念，加快适宜机械化、抗病抗逆、节水省肥的资源集约型品种选育。

国际竞争双向展开

当前，新一轮种业科技革命正在孕育。世界范围内以“生物技术+信息化”为特征的第四次种业科技革命正在推动种业研发、生产、经营和管理发生着深刻变革。千亿元规模的种业市场、成长中的中国种企正面临新一轮国际竞争与合作浪潮。

中国两大种业集团正在形成，隆平高科和先正达—中国化工进入世界种业前10强。中国种企不仅进入了全球种子市场第一梯队，还雄心勃勃地开启了“扬帆出海”新征程。世界种业第三次并购浪潮中开始出现中国企业的身影。中国化工以430亿美元收购先正达，隆平高科、中信农业宣布完成对陶氏益农巴西特定玉米种子业务的收购，交易金额为11亿美元。

国内种业市场开放程度也越来越高。2018年，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，大幅放宽外商投资种业准入限制，将外商投资种业的作物限制范围由“农作物”缩减为“小麦、玉米”，要求中方控股（中方持股比例不低于51%）。中国这个千亿元规模的种业市场，更大程度地向世界敞开了大门。

彭光剑认为，国外种业巨头加快在中国本土深耕布局，中国优势种子产业加快“走出去”，竞争与合作双向深入展开，中国种企与国际种企的合作和竞争愈发深入，中国将诞生世界级的优秀种业公司。

“推动种业国际化，在国际竞争中提高我国种业的能力和水平”，盖钧镒说，种业“走出去”应由种子贸易扩展到投资合作、技术转让、资源整合等多元合作，形成新的发展优势。鼓励有实力的企业开展国际并购，在境外实行本土化策略，建立研发中心和基地，要充分利用两个市场，实现全球资源配置，参与种业国际竞争。

张桃林说，要支持优势企业做大做强、做专做精、差异化发展，形成布局合理、各具特色的种业企业集群。以国家种质资源新库、南繁科研育种基地、优势制种基地为重点，打造一批服务全国的标志性工程，夯实种业大国向种业强国转变的根基。

（来源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=21794 2019-04-15）