新形势下加强动物卫生监督执法工作的思考

2019-02-21靳东来

新农民 2019年34期

靳东来

（林州市农业农村局，河南林州 456500）

1 现阶段动物卫生监督执法工作中存在的不足

1.1 动物卫生的监督执法力度达不到预期标准

在动物卫生监督执法过程中，由于部分地区的动物数量较少，没有布置规范的动物卫生监督机构，导致该地区的动物卫生监督执法工作得不到相应人力资源的支持，对区域内的动物卫生问题无法实现强有力的监督。首先，由于动物卫生监督机构内岗位较少、缺少相应资源的支持，导致动物卫生监督工作中缺少先进检疫设备与检疫技术的指引，管理效率低下；其次，部分地区动物卫生监督机构没有明确划分各岗位工作人员的职责，导致部分工作人员对自身的工作认知不足，影响动物卫生检疫工作的正常开展；最后，部分地区动物卫生监督机构没有制定统一的操作规范，动物卫生监督人员的工作得不到有效的指引[1]。

1.2 动物卫生监督执法人员的综合素质不足

通过对动物卫生监督机构的调查研究，发现部分动物卫生监督执法人员的综合素质达不到预期的标准，导致动物卫生检疫工作得不到相应的人才支撑，无法全面发现动物的卫生问题。首先，由于动物卫生监督执法岗位的薪资待遇较差，而且需要较大的精力投入，导致民众参与动物卫生监督执法工作的积极性较差；其次，由于动物卫生监督机构高层领导的不重视，没有对新入职员工提供岗前培训，导致部分动物卫生监督人员在不具备相应素质的条件下便已入职，不仅影响动物卫生的监督执法效率，而且造成动物卫生机构运营成本的浪费；最后，部分动物卫生监督机构没有制定合理的奖惩机制，动物卫生监督执法人员的工作积极性逐渐下降。

2 新形势下加强动物卫生监督执法工作的措施

针对上述动物卫生监督执法工作中存在的问题，各区域动物卫生监督机构应提升自身的危机意识，加强对动物卫生检疫相关法律法规的学习。在相关法律法规的指引下，不断创新自身的工作理念与工作模式，从而保证动物卫生监督执法工作的高效进行，为民众提供高质量的动物产品供给。

2.1 制定动物卫生监督执法工作操作规范

为提升动物卫生监督执法人员的工作效率，各动物卫生监督机构应依据动物卫生监督执法工作的实际需求，制定符合自身发展需求的动物卫生监督执法工作操作规范，为动物卫生监督执法人员提供规范化指引[2]。首先，各区域动物卫生监督机构高层管理人员，应加强与动物卫生监督执法人员的沟通交流，借助动物卫生监督执法人员丰富的工作经验，为自身操作规范的制定提供实践经验的指引；其次，各区域动物卫生监督机构应加强对相应操作规范的宣传，提升动物卫生监督执法人员对自身岗位操作规范的认知；最后，各区域动物卫生监督机构应加强对具体操作规范执行过程的监督，及时发现操作规程中与实际不相符的位置，并对其进行进一步的完善。

2.2 加大对动物卫生监督执法人员的培训

为保证动物卫生检疫工作的有效执行，各区域动物卫生监督机构应加大对动物卫生监督执法人员的培训，为动物卫生检疫工作提供更为充足的人才供给。首先，各区域动物卫生监督机构应提升动物卫生监督执法岗位的任职要求，从源头控制动物卫生监督执法人员的综合素质，使其符合动物卫生监督机构的发展需求；其次，各区域动物卫生监督机构应为新入职员工提供岗前培训机会，引导新入职员工明确自身的岗位职责，从而提升新入职员工对自身工作的认知，保证动物卫生监督机构的各项工作可以得到较好的实施；最后，各区域动物卫生监督机构应制定合理的奖惩机制，对于表现优异的员工对其进行公开表扬，提升其他工作人员的工作积极性[3]。

2.3 制定完善的动物卫生监督执法制度

为向动物卫生监督执法人员提供相应的制度保障，各区域动物卫生监督机构应结合自身的过往经验，对自身的动物卫生监督执法制度进行优化完善，使其更为符合动物卫生监督机构的发展需求。首先，各区域动物卫生监督机构应加强对动物卫生检疫相关法律法规的学习，为自身规章制度的制定提供法律支撑，提升动物卫生监督执法制度对基层工作人员的威慑力；其次，各区域动物卫生监督机构应加强与基层工作人员的交流，从基层工作人员的角度发现动物卫生监督机构相应规章制度中存在的不足，并加以修复；最后，在相应制度完成后，动物卫生监督机构应加强对相应制度的宣传，提升各工作人员对机构各项规章制度的认知，保证机构各项规章制度的贯彻落实。