河北省高等职业教育国际化发展策略探析

吴 翠 华

(石家庄职业技术学院 经济贸易系，河北 石家庄 050081)

当前，我国经济发展目标由高速增长向高质量发展转变，一线技术人员面临日趋国际化的工作环境，职业教育的国际化发展亟待从院校的“自发”转向“自觉”。许多高职院校积极探索国际化发展道路，国际交流合作规模不断扩大。河北省高职院校国际影响力相对薄弱，院校之间国际化发展状况不平衡。要遵照国家“走出去”战略，把引进境外优质资源和本土化创新转化结合起来，打造具有自身特色和核心竞争力的教育模式，参与国际间的人才培养竞争。

一、 河北省高等职业教育国际化发展现状

当前，河北省高职院校在国际化学生培养，国际院校合作，引入国际先进标准、办学资源，以及服务企业“走出去”等方面，均取得一定成效，凸显了高等职业教育国际化办学的优势和功能，为高等职业教育的发展注入了生机，促进了职业教育改革的推进。

(一)国际合作形式多样化

近年来，河北省高职院校与国外院校开展了形式多样的学生交流、教师互访、中外合作办学等活动，聘请外籍专家开展讲座和培训等，提升教师的国际化水平。《2018河北省高等职业教育质量年度报告》显示，2017年，外籍专家来河北省高职院校工作共4840人日，比2016年多2249人日。同年，河北省有19所高职院校开展国际交流与合作项目89项，涵盖75个国外合作机构、33个国家(地区)[1]。

2016年河北省招收留学生的高职院校为5所，招收留学生201人。2017年，河北省高职院校中有7所接受全日制国(境)外留学生，招生专业18个，共招收留学生636人，其中，河北工业职业技术学院招收孟加拉国留学生17人，河北旅游职业学院累计招收来自乌干达、巴基斯坦等13个发展中国家的53名留学生，沧州职业技术学院招收来自喀麦隆、肯尼亚等国家的27名留学生，宣化科技职业学院招收马里、贝宁、科特迪瓦等国家的40名语言交换生，河北对外经贸职业学院招收来自俄罗斯、韩国、日本等国的留学生300人左右[1]。

石家庄职业技术学院(以下简称学院)已经与美国锡耶纳赫兹大学、加拿大汉博学院、韩国全州大学签订合作协议，学生可以赴海外进行“专本连读”，拓展就业渠道。学院还与美国埃尔金社区学院签订协议，免交换生学费。2017年2—6月，学院艺术设计专业1名学生到埃尔金社区学院交流一学期，学习平面设计；2018年，学院派出学生赴韩国全州大学“专本连读”，学生达到两所学校的毕业要求后，将取得学院专科毕业证书、全州大学本科毕业证书，并获得教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书。在学生短期交流方面，学院和澳大利亚维多利亚大学合作，申办澳政府资助的“2018新科伦坡学生流动项目”。2018年5—6月，10名维多利亚大学师生到学院交流，进行为期三周的文化课程体验和教学实践，澳方学生对书法、茶艺、绘画、陶艺、民俗等中国传统文化课程表现出浓厚的兴趣，同时为中方学生带来英语教学实践课程，介绍澳大利亚风土人情。通过交流，澳方学生获得了海外实践教学学分，体验了中国文化；中方学生提高了英语水平，深入了解了中外文化差异，学会与不同文化背景的人进行沟通，开阔了视野。

(二)与企业合作密切

2017年，河北工业职业技术学院、河北对外经贸职业学院等12所院校开展了在校生服务企业“走出去”项目，国(境)外实习时间总计39 754人日[1]。河北软件职业技术学院培养面向“一带一路”沿线国家通晓俄语的国际贸易人才，33名学生赴俄罗斯和塔吉克斯坦实习，从事相关贸易工作；河北旅游职业学院为学生开辟境外实习渠道，向迪拜帆船酒店、阿联酋航空公司等40多家用人单位输送了150多名带薪实习生。

邢台职业技术学院、河北交通职业技术学院等10所院校开展了教师服务企业“走出去”项目，专任教师国(境)外指导时间为2492人日。邢台职业技术学院与河北通信建设有限公司合作，共同承担华为技术有限公司海外培训项目，派出教师赴缅甸对当地客户进行技术服务与指导，承担北京诚联恺达科技有限公司自动贴片生产线培训工作，为4家埃及客户进行技术技能培训。2017年，邢台职业技术学院在国外为印尼、泰国等“一带一路”沿线国家企业机构开展培训396人次。河北交通职业技术学院依托中国港湾工程有限责任公司，参与“乌干达铁路能力建设项目”，承担乌方技术员工培训；沧州职业技术学院与哈萨克斯坦合作，为中国在哈建设项目培养哈萨克斯坦技术工人，内容包括汉语及相应岗位技能培训，唐山科技职业技术学院参与河钢集团有限公司在塞尔维亚、南非、老挝钢铁项目的技术服务及职工培训工作，培训内容为企业管理、铁钢轧的理论知识、生产工艺及设备[1]。

(三)在国际大赛中获奖

2017年，唐山工业职业技术学院、承德石油高等专科学校、河北机电职业技术学院等9所院校在国(境)外技能大赛中获28个奖项。2017年8月，承德石油高等专科学校的“智能制造”团队在“金砖国家技能发展与技术创新大赛”上获二等奖，“3D打印”团队获创意一等奖。2018年10月，第二届金砖国家未来技能挑战赛在南非举办，河北工业职业技术学院“智能制造”团队荣获数控多轴加工项目一等奖[1]。参赛师生与世界各国队员建立了友谊，比拼技能竞赛的同时，跨文化交流水平也得到了提高。

二、河北省高等职业教育国际化进程中的问题

课题组对河北省部分高职院校进行了调研及访谈，了解到目前高等职业教育国际化方面还存在一些问题。

(一)国际化仍处在初级阶段，呈零散发展状态

《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》[2]提出了引进境外优质资源，扩大职业教育国际影响。河北省高等职业院校都认识到高职教育要配合国家“一带一路”战略，助力优质产能走出去，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才。虽然高职教育国际化理念已经树立，但落实举措不到位[3]。大部分高职院校缺乏国际合作的规划，仅少部分院校设有专门的行政机构或外事办公室；不少院校对职业教育的国际化局限在简单的“迎来送往”，对于国际化的实现途径和保障措施研究不足，国际化发展策略亮点不突出；一些院校虽然已将高职教育国际化列进了发展规划中，但只是将国际化目标进行了较为笼统的陈述，普遍缺乏系统性的政策安排、具体的制度体系以及针对性的行动计划，国际化还只是以一种点缀的形式出现在学校发展规划中[4]。

(二)国际交流程度不深入，高等职业教育国际合作呈窄化趋势

从河北省高职院校的国际化现状来看，其做法多体现在学生相互交流、派遣教师境外学习以及与跨国企业合作等方面，开设双语课程的院校不多，招收留学生数量也有一定限制。虽然一些国家示范性高职院校的中外合作办学项目取得了一定的成效，但“更多院校涉及到国际化发展的内容时大多还只是停留在短期的考察和互访等层面上，深层次的国际化活动开展并不普遍”[4]。涉外机会少，高职教育师资队伍国际化程度不高，教师出国主要是短期交流或培训，作访问学者或长期科研项目的教师少；聘用的外籍教师“多以语言教学为主，开展讲学、科研合作、开发新技术和解决科研技术难题方面的外教和专家则很少”[3]。高职院校学生赴国外交流的规模也不大，河北省大多数高职院校基本没有留学生，《2018中国高等职业教育质量年度报告》显示，高职学历留学生占当年高等教育来华留学生总数的比例仍偏低，无法有效落实国际合作项目[4]。

(三)国际课程体系不够完善，合作办学质量亟待提高

河北省高职院校与国外院校开展了形式多样的教师交流、培训等合作项目，但总体来看，专业教师尚缺乏运用外语进行教学和交流的能力，国际教育教学水平较低。院校开设的国际化课程，多为双语课程，“吸收国际先进知识的应用技术课程以及引进与专业培养目标相适应的国际职业资格证书课程极少”[3]，未构建完备的国际课程体系。系统引进先进原版教材，有计划改编加以选用的教材并不多。此外，高职院校学生的英语水平也是一个制约因素。

河北省高职院校在中外合作办学方面进行了积极尝试，但整体来看，合作项目数量少，质量有待提高，学校往往仅为境外学校的生源基地。中外合作办学项目学费相对较高，招收的“多来自家庭经济实力较强但学业不一定是最优秀的学生”[5]，有的为了提高英语水平，有的则期望学到更先进、更实用的技能，取得中外双重学历，增强就业竞争力。“基于学生这样的期望和学生本身素质的局限性，增加了达成以上这些目标的难度。”[5]由于学生英语能力的限制，高职中外合作办学虽然在理念创新、资源引进等方面发挥了积极作用，但也存在追求利润、办学整体质量不高等问题。

三、 河北省高等职业教育国际化发展的建议

(一)强化政策引导，提供专业化服务

针对当前河北省高职教育国际合作规模偏小、合作零散的问题，职业教育主管部门要加大政策支持力度，提供专业服务和信息方面的支持，在跨国企业参与、提供咨询信息方面牵线搭桥，为高职院校搭建国际合作交流的平台，在人力、物力、财力方面加大投入。2017年7月4—6日，国际职业技术教育大会在河北唐山举行，联合国教科文组织及相关机构代表、各国教育部门官员、国内外专家学者、学校和有关企业代表参会。此次会议分析了新形势下职业技术教育面临的挑战，分享职教领域的有效政策和实践经验，推动职业技术教育为实现联合国可持续发展目标做出贡献。唐山工业职业技术学院师生承担了会议资料管理、会场布置、外宾联络、翻译和礼仪服务的工作，受到与会代表的好评。通过组织职业教育方面的国际交流会议，河北省高职院校对国际职业教育的了解更深入，有利于高职教育国际化的进一步发展。

政府层面要强化政策引导，加大对高职教育发展的经费投入和资金支持，改善高职院校的办学条件，提升高职院校的综合办学实力。建立一个高效的、全面的信息管理平台，加强对国外职业教育信息资源的收集、开发和利用，动态跟踪管理各种合作项目，设立有效的国际合作评价机制，提升国际合作的层次和水平。

(二)更新合作理念，推进学生交流、师资培养、课程建设等的国际化，与企业携手开展国际合作

1.更新合作理念，从自发走向自觉

目前，大部分高职院校的国际化行为都呈现零散化趋势，尚处在“自发”状态。高职院校要更新观念，制定院校国际化发展战略规划，根据办学条件，系统制定相应的国际化发展目标、规划要点、基本原则、实施策略和保障措施[3]，主动参与国际间的人才培养竞争，使职业教育的人才培养更适应经济全球化发展的需求。要充分利用相关政策，做好国际合作项目的师生交流和质量提升工作，力争合作的“面”更广泛，惠及尽可能多的师生，进一步挖掘合作项目的深度，在课程开发、科研项目合作、服务中资企业“走出去”等方面有所突破，提高人才培养质量，提升国际化办学水平。

2.扩大学生交流规模，营造国际化氛围

2015年《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》鼓励国内外职业院校、科研院所、行业、企业和其他社会组织等加入职业教育集团并鼓励学生直接参与国际文化或技能交流活动，为学生营造国际化环境，在硬件环境的创设上更注重与国际接轨[6]。地处河北省省会的高职院校中，河北工业职业技术学院、石家庄职业技术学院的学生交流活动国际化氛围浓厚，先后接待来访的澳方墨尔本理工学院NMIT游学团、维多利亚大学“新科伦坡学生交流项目”师生，并组织学生赴美国、韩国交流，河北工业职业技术学院2017年开始招收留学生。高职院校通过开展丰富多样的学生短/长期交流活动，交换生项目，组织学生赴海外实习、实践，以及招收国外留学生等，可以促进学校全方位的改革，提升师资双语授课水平，提高学生管理队伍素质，营造刻苦学习、积极进取的氛围，带动学校生源结构、教学管理等迅速上一个台阶。各高职院校扩大学生交流规模的同时，还要关注人才培养质量，提高学生参与国际竞争、与国际接轨的可持续发展能力。

3.加大合作力度，提升师资队伍的国际化水平

当前，高职院校国际化教师队伍数量不足，薪酬水平不足以吸引足够多的优秀外籍教师来河北任教。高职院校从事国际化工作的人员，尚需进一步提升外语水平及业务能力。高等职业教育要开展高水平国际交流与合作，需把具有国际视野的师资队伍建设放在国际化发展的首要战略地位。

《全国教育人才发展中长期规划(2010-2020年)》提出校长和骨干教师海外研修培训计划，职业院校教师素质提高计划也进一步提上日程[6]。天津中德应用技术大学每个专业组群均配备外籍专家和客座教授，该校师资队伍国际化的经验值得借鉴。在师资队伍建设方面，要“全方位系统化考量师资、管理队伍的国际化，除关注海外优秀人才的引进外，还要强调现有职教师资和管理人才素质的提升与潜在师资队伍的发掘及培养”[6]。要扩大高职院校教师国际交流的规模，加大职业教育人才海外培养派遣力度，有计划地选派教师到国外进修与访学，参加国际交流与科研合作，充实和壮大具有国际视野、熟练掌握外语、了解本专业前沿发展态势的高素质教师团队。对于管理人员，要拓宽其国际视野，安排好出访学习工作，“有意识地吸纳留学归国人员参与到学校管理中来，以提升管理队伍的国际化水平”[3]。对于国外师资的引进，不仅限于聘请教授语言的外教，要有计划地加大外籍专家和来自跨国企业具有一线生产实践经验人员的比重。从跨国企业中聘请专家，可使国内学生不出国门就可以接受先进的、高质量的国际化职业教育，有利于学生职业技能和就业竞争力的提高。

4.对接国际教学标准，构建国际化教学体系

受学生英语水平因素的限制，当前河北省高职院校多注重引进国外课程、教材，如河北对外经贸职业学院引进美国、意大利等国家的国际职业标准3项，引进俄语、西班牙语、法语等原版教材35部。但是开设双语课程的高职院校数量不多，且所开设课程大多呈现要素零散化的特点，尚未形成完整的体系。在课程国际化方面，河北工业职业技术学院依托中澳项目，引进澳大利亚墨尔本理工学院室内设计专业29门专业课程、41个数字化教学资源以及1部原版教材，已完成6门专业课程的对接与评估。然而“并不是所有的国外职业教育课程和教材都适合我们职业教育的现状以及当前社会发展的实际需要，要对引进的课程教材实施二次开发，将其中精华的部分与我国现有的课程教材相互结合起来，建立一个新的体系”[7]。

河北省高职院校要构建国际化的教学体系，需依托国际水平专业教学标准，引进国际先进课程和国际职业资格证书，在课程方面进行改造和对接。集中优秀师资在开发国际化课程、引进国际标准、开展双语教学、利用网络共享国外优质资源等方面进行研究，在教学中融入国际化生产的工艺流程、产品标准、服务规范等，打造与国际先进水平接轨的课程，构建完备的国际化教学体系，满足经济发展对国际化人才的需求。

5.开展深度校企合作，服务“中国制造2025”

随着改革开放的深入，跨国公司、合资企业的开办，促进了地方经济的快速发展。高等职业教育的国际化，可以更好地服务地方经济建设。《推进共建“一带一路”教育行动》中提出着力构建支撑产业转型升级和“中国制造2025”的现代职业教育体系[8]。河北省高职院校要善于抓住“一带一路”战略下中国装备企业走出去的历史机遇，利用好中外企业、政府间经济合作、文化交流、技术传播的国际沟通平台[4]，把产学合作与国际化战略融合起来，助力我国企业“走出去”，优先“与承揽海外大型工程的企业或国(境)外办厂、收购的企业合作，致力于培养本土化的技术技能人才，满足国(境)外企业发展的需要”[9]。

在校企合作方面，天津职业教育领域积累了一定经验。天津轻工职业技术学院和天津机电职业技术学院携手大连机床集团，与印度金奈理工学院共同建立印度“鲁班工坊”，与企业联合共同开发4个国际化专业，输出国际化设备、国际化专业标准和课程资源[10]；天津中德应用技术大学成功实施大火箭、空客、博世力士乐、大众变速器等20余项重大校企合作项目，举办不同模式的订单班80余期，定向培养技术技能人才超过2000人[11]。河北省高职院校要借鉴天津的经验，主动对接产业发展，优选国际化合作对象，与大型跨国企业合作，提升产学合作层次；聚焦工业发展需求，为国际合作提供项目支持，致力于培养业务精湛的技术技能人才，传承工匠精神，服务“中国制造2025”国家战略。

河北省高等职业教育要实现高水平国际化发展，需政府、院校、企业多方努力。政府大力支持、院校积极作为、企业有所担当，探索构建现代职业教育体系，培养具有国际视野的技术技能人才，积极参与国际间的人才培养竞争。