长春：推进实施基本建设项目并联审批

为了积极推进长春市的项目建设，促进长春振兴发展，长春市规划局主动加强政策研究，积极强化领导力量，千方百计规范审批行为、简化审批流程、提高审批效率，扎实推进基本建设项目并联审批把握关键环节，促进审批提速。

统一“新规范”。制定了《长春市基本建设项目并联审批第三阶段操作手册》，明确各部门工作职责、建设单位申报材料、设计文件深度要求、操作流程以及示范文本等内容。

确定“服务日”。在市政府公开办的大力支持配合下，借助“一门式、一张网”的平台优势，确立了并联审批“服务日”制度。

召集“联审会”。由公开办召集、规划局牵头、主管局长主持、各联审部门参加，依据职责分工，针对建设项目存在问题，集体研究，共同提出解决意见。

长春市规划局局长曲国辉介绍说，为优化服务环境，推进项目落位，该局研究制定了服务项目建设三项制度：一是建立项目包保制度。建立由分管局领导、机关处长和分局长组成的三级重点项目包保体系，定期印制《长春市规划局全市重大项目服务手册》，集中建立台账，实施动态管理，明确各级责任，全程跟踪服务。二是建立绿色通道制度。凡招商引资项目，经城区政府、开发区管委会审查同意，即可申请控规成果；已取得或即将取得国有土地使用权的建设项目，经城区政府、开发区管委会审查同意，即可申请办理“绿色通道”。三是建立督察奖惩制度。制定了《长春市规划局开展督察工作实施办法》和《长春市规划局廉政风险防控手册》，对工作落实不力、办事推诿扯皮、违反“八项规定”等不良现象，加强监督防范，严肃问责处理。

为规范入网事项， 实现“只跑一次”,长春市规划局将 《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村规划许可证》等17个审批事项，全部纳入长春市“一门式、一张网”服务平台。对入网事项的基本信息、受理条件、办理材料、办理流程、收费情况、法定依据等反复进行标准化梳理。删减非必要审批要件，减少行政许可相对人重复报送和“循环证明”。在保证审批质量的前提下，积极提高审批效率，压缩审批时间，《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》等重要许可的审批时间，已由原来的20个工作日压缩至5个工作日以内。所有审批事项均由市政务中心综合窗口统一收发，所有入网事项均实现了“只跑一次”。

记者了解到,截至2018年9月底,长春市规划局共计召开了并联审批会31次，研究并联审批项目106个，梳理出制约项目落位问题217个，研究解决了“建筑消防间距不足、发改委立项批复、绿地率不足、建筑节能审查、停车泊位、差别化地价、人防配建”等问题173个，已为78个项目核发了规划许可。