浅谈1+3香橼产业扶贫模式
2019-02-20程建林楚毛德
程建林 ,楚毛德
(1.陕西省佛坪县西岔河镇人民政府,陕西 佛坪 723400;2.陕西省洋县林业工作站,陕西 洋县 723300)
1 1+3香橼产业扶贫模式概述
1+3香橼产业扶贫模式的主要思路是,以一个群众喜欢的拳头产品(香橼)为抓手,通过一个提供长期技术支持及产品营销的企业或政府部门为切入点,通过扶贫专业合作社,以股份合作的形式吸纳全体贫困户及部分非贫困户入社,破解了农民普遍存在的贫困户发展产业缺乏信心、缺少劳动力、无技术、无资金和返贫易、巩固难等扶贫难题。该模式的“1”即一个拳头产品,“3”即三个关键保障。
拳头产品是此产业模式的重中之重,是关键所在。要选择一个收益稳定、群众接受、投劳用工少、管理简单的林业项目越来越难,在很多时候政府强力推进的发展项目常半途而废而导致农民血本无归;究其原因除了产品选择草率缺乏系统科学的论证外管理跟不上是主要原因。通过多年的观察研究,香橼在扶贫攻坚的关键时候可以担此大任,其原因一是发展不受地类限制,不与农作物争地,具有极强的适应性。二是香橼用途广,效益长期稳定,其花、果可提取香精香料,其香味不可复制,又可以入药制作饮品等[1]。三是香橼结果时间长,管理简单粗放、病虫害少,经济价值高,深受群众欢迎。
第一个关键保障是一个长期提供技术支持与产品销售的企业单位或事业单位。在这里推荐洋县新绿洲种苗生产繁殖经营专业合作社及洋县林业站对该项目进行技术支持。
第二个关键保障是扶贫专业合作社。扶贫专业合作社可以整合贫困户及非贫困户的自有资源和资本进行社会扶贫,以此来解决“谁来扶”的问题,又可以及时对接政府、技术单位及贫困户,解决产业发展中的实际问题。
第三个关键保障是贫困户及非贫困户。贫困户及非贫困户是产业的生产者,投入者及最终受益人,只有他们的理解和积极参与才能使产业最终落到实处。
2 1+3香橼产业扶贫模式综述
2.1 生产方式
1+3香橼产业扶贫的生产方式是贫困户或非贫困户投入自己的土地及劳动力并志愿加入扶贫专业合作社,扶贫专业合作社通过贫困户入股资金或其他方式免费供给苗木,由群众自己投工投劳栽植,技术支持团队提供后期的技术指导服务。
2.2 管理方式
1+3香橼产业扶贫模式的管理实行以贫困户自我管理及托管等方式进行。对于有劳动力且主要劳动力未长期外出的贫困户,由专业技术支持团队根据不同时段香橼的管理要点及注意事项,在扶贫专业合作社的统一组织下,由贫困户自行对栽植地块进行整地、栽植、补植、松土除草、施肥、喷施农药等服务。
2.3 运行及销售方式
1+3香橼产业扶贫模式的运行模式是由政府倡导,扶贫专业合作社牵头,技术团队广泛协作,群众投入参与的系统化运行方式。
2.4 扶贫资金使用方法
香橼栽植过程中投工投劳少,基本上大多贫困户都可以自行解决,所以扶贫资金主要用于苗木、肥料、药械的购置及结果前的园地管理费用,特别是前期苗木的购置及结果前松土除草需要扶贫资金的投入。
2.5 利益连接分配方式、分红方式
通过扶贫专业合作社链接扶贫技术支持团队及贫困户和非贫困户,通过扶贫资金的投入及前期间作套种或退耕还林补助资金的收入以及群众投劳等方式,贫困户及非贫困户在栽植前期即可得到实实在在的收入;结果后根据销售方式不同确定不同的分配、分红方式。
3 本模式的创新点
选择了一个生长期长、效益稳定且群众接受的拳头产品,不与农业争地,不与二三产业争劳,适合于所有群体,解决了农村闲散土地的利用,改善了村容村貌,增加了农民收入。
基本解决了农民普遍文化程度低,怕亏钱,怕风险的心态。在政府及合作社的统一协调管理下,可以说是一个投入零成本,经营零风险,就业零距离的好项目。
4 正在探索及有待解决的问题
香橼初植密度是3*3米,四旁利用闲散土地只要做好松土除草就可以了,在规模化栽植的地块为了降低前期投入,在做好松土除草施肥等工作的同时,可以充分利用土地资源,发展南瓜、金瓜、西瓜及蔬菜等作物的套种,增加园地收入,同时通过耕作管理,可以减少抚育次数减少投入并能有效促进苗木生长。
5 1+3产业扶贫模式发展实例
洋县龙亭镇高家沟村为了贫困户早日脱贫,提高群众满意度,将本村位于虎头山的300多亩闲置耕地集中流转至本村扶贫专业合作社,精准选择发展项目为栽植香橼,成立高家沟村扶贫专业合作社虎头山香橼产业园,吸纳51户群众入会,其中贫困户34户101人,非贫困户17户56人,栽植香橼300多亩,全部设计为退耕还林。2018年,间作套种辣椒200多亩,西瓜70多亩,经初步核算,退耕还林户均增加收入3000多元,套种辣椒每亩种苗、管理等共投资300元,收入火锅辣椒150公斤,单价3元/公斤,亩收入450元,间作套种纯收入达3万多元,同时节省当年松土除草等抚育费用3万多元,不但增加了收入,减少了抚育费用,而且促进了苗木生长,使群众得到了实惠,现在该村合作社新建了1500平方米的烘干厂房并购置了设备,为辣椒及后期的香橼加工烘干创造了条件。