新疆“农机跨区作业服务直通车”运行情况、存在问题及对策建议

訾 红

新疆农牧业机械管理局信息中心，乌鲁木齐 830054

新疆“农机跨区作业服务直通车”应用系统是由农业农村部开发运行的全国农机化生产信息管理服务平台，该系统利用现代信息技术，通过网络平台处理农业机械化生产信息，实现农机化生产信息无纸化传输上报、宣传交流，完成农业农村部要求的对全国联合收割机插秧机跨区作业证的编号、发放、管理、市场查询等服务，完成农机作业市场买卖双方合同要约商榷及作业过程中农机在市场运行中的自动调拨功能；通过该平台，农机作业大户在农机化生产的重要环节中，可以对农机作业市场全面查询掌控，用以确保机具的正确流向，可以有效杜绝市场上农机流动的盲目性及农机主管部门对农机市场管理的被动性，同时可以促进各级农机主管部门农机化生产信息的规范化管理工作，呈现出立体交互式的服务网络构架，顺应了农业信息化、农业机械化、农业现代化的发展需求。

1 “农机跨区作业服务直通车”运行情况

新疆农机化生产信息管理的工作实践证明该应用系统对有效开展全疆农机化生产调度、跨区作业、农机化生产信息的上传下达，都起到积极作用，提高了新疆农机化生产信息技术服务及管理工作综合水平，形成了自治区农机系统横向相连、纵向贯通的现代化农机服务网络。

1.1 满足了各级农机主管部门对农机生产信息规范化管理的需要

新疆农机化生产信息技术服务与管理工作中，地（州）市县农机工作人员存在更改上级部门制定的统计表现象，使自治区农机局收到的部分统计表的统计项目、统计单位、统计指标不一致，上报的方式也是各种各样，有的发邮件，有的发纸质传真，有的干脆电话报告农机化生产综合情况及数据，使新疆农机化生产信息工作缺乏整体有效性。自新疆启用“农机跨区作业服务直通车”逐级上报农机化生产信息数据以后，上述问题得到有效解决。

1.2 满足了新疆各级农机主管部门对农机作业市场管理的需要

1.2.1 跨区作业证的管理比之以前更加科学有效

可以通过互联网，以很便捷的方式查询到当前大型农机手持有的农机及农机跨区作业证在跨区作业生产中的合法性和有效性，规范了农机手在参与农机跨区作业生产时的市场行为，为新疆农机具在农业生产中有序流动、高效生产创造了条件。

1.2.2 为农民找农机、农机找农活架起了桥梁

农民和农机持有者可以注册“农机跨区作业服务直通车”会员后免费发布市场供需信息，可以为农民的农业生产匹配合适的农机具，为农机持有者匹配合适的农机作业任务，有效缓解了过去农机作业市场供需信息不对称，农机流动盲目的问题。

1.2.3 为农机手提前规划作业半径高效参与远距离跨区作业创造了条件

农机持有人经实名注册后，可以随时编辑制式作业邀约发布到农机跨区作业服务交易平台。同时，在该平台窗口，任何农机需求者都可以在任何农机化生产阶段自由选择作业类型、作物种类、作业规模、单机作业价格、拟引进农机数量，作业起止时间等信息，编辑好农机化生产信息后点击发布即可，系统可在全国范围智能对碰搜索，使供需双方找出自己目标中最具条件的农机化生产交易客户，以此为基础，提前规划农机化生产作业任务，划定并缩小交流范围，提高交易时效，精准对碰目标交易客户。

2 存在的问题

农机化生产信息技术服务与管理是新疆农机化生产管理工作的有效载体，农机化生产工作是农机化工作的主要内容，“农机跨区作业服务直通车”应用系统的运行既提高了各级农机部门对农机作业市场的有效管理，又带动、强化了基层各级农机化生产信息员队伍整体素质的提高，随着该应用系统在市场中的运行，又出现了亟待解决的新问题。

2.1 网速慢

该平台是国家级的大平台，在全国范围运行，农机化生产信息上报期间，点击率高，时间集中，导致工作人员在上网工作时的网速缓慢，影响了全疆农机化生产信息员在使用应用系统时的工作效率和工作热情。

2.2 生产信息数据无法锁定

农机化生产信息数据统计表在全疆汇总上报任务完成后，下级已经上报的数据不能锁定，上级不能阻止下级随意更改数据，使业务系统的部分数据前后失去连贯性。

2.3 州县特色作物农机化生产信息无法完整体现

农业农村部国家级农作物农机化生产情况都纳入应用系统管理中，但没有分门别类将省级州县以下特色作物纳入应用系统，这导致省级及以下单位在应用系统、表格设计、工作程序等方面出现重复性建设等资源浪费现象。

2.4 历史性农机化生产信息数据无法随意浏览调取

应用系统只能完成所有表格数据的上报工作，阶段性工作结束后，应用系统会自动关闭，数据再不能查询、不能下载，对于各级农机化生产信息员来说降低了使用价值。

2.5 应用系统缺乏农机市场统筹管理的整体性和高端性

该平台使用初期时，可以满足农机作业市场工作管理需要，为新疆农机化生产信息技术服务与管理工作作出了贡献，随着国家农机购置补贴政策实施，该应用平台在区域性农机化生产信息管理服务平台覆盖面较低、兼容性较差、数据共享性弱，不能兼容移动终端、车载终端等一系列问题也显现出来。

3 对“农机跨区作业直通车”应用系统改版升级的建议

3.1 后台设备配置方面

通过加强后台服务器等硬件设施的配置等级，来解决应用系统在运行过程中网速过于缓慢等问题。

3.2 数据安全问题

应用系统中所有与数据、数值有关的信息报表窗口都应该设置数据锁定功能，防止下级农机化生产信息员向上级上报任务完成后，已经被上级使用过的数据又被下级任意篡改，使上下级数据失去总体与部分之间的逻辑关系。

3.3 农机化生产信息技术服务要努力向基层一线

建议该应用系统中再延伸开辟出新的功能模块，新增的这些延伸数据应该与《农业机械化生产信息报送制度》规定的数据有对应关系，或者能够起到补充说明的作用；除小麦、玉米、水稻、油菜等全国主要粮食作物以外的机械化生产信息都可以在这里反映，并逐渐向农、林、牧、渔农机化生产数据信息递延。满足农业部掌握国家级主要粮食作物农机化生产情况的同时还能满足基层各级农机部门工作中农机化生产管理的需要。

3.4 数据应用的方便性应该得到满足

应用系统中用于上报的窗口和用于查询数据的窗口分开，上报的窗口工作结束后关闭可以不用打开，用于浏览的窗口应该可以随时打开查询，满足工作培训或者数据对比分析时数据的随意调取。

3.5 农机作业市场价格信息处理

应用系统自动调取本期内系统范围最低及最高作业价格，自动计算全部价格的平均值，从而随时了解市场行情，发挥平台的强大搜索计算功能。在此基础上，如果想手工修改价格信息，应用系统也应该给予技术支持。

3.6 应用系统应满足多元化的农机化生产管理需要

随着国家农机购置补贴政策的实施，农机市场空前繁荣，农机化生产信息应用系统不能只满足农机作业市场的需求，还应为农机销售企业、农机维修企业服务，同时既要满足个体农民的农机化生产需求，还要满足大型农机社会合作组织的农机化生产管理需要，既要满足一般贫困边远地区农机化生产的需要，同时也应满足移动终端、车载终端等先进设备服务成熟高端农机作业市场的需求。