新媒体时代气象灾害报道的探索与思考——以“中山发布”对台风“山竹”的报道为例

□ 叶倩儿

2018年9月16日17时，强台风“山竹”在广东江门台山市海宴镇登陆，广东、广西、海南、湖南、贵州等省份受到严重风雨影响。本文以广东省中山市政务公众号“中山发布”的台风“山竹”报道为例，分析政务公众号在气象灾害报道中的传播功效。

一、政务公众号“中山发布”简介

“中山发布”由中山市网信办主办，是中山市委市政府发布权威信息、关注服务民生、树立城市形象的重要新媒体平台，信息发布及时、权威、综合。“中山发布”目前已上线5年，粉丝量超100 万，平均每周阅读量超120 万。在人民网发布的《2017年城市政务新媒体指数报告》中，“中山发布”传播力位居全国地级市第一，2015年至2018年连续四年获广东“最具传播力政务微信公众号”等称号，本文以其作为研究对象，具有代表性。

二、“中山发布”报道台风“山竹”的传播功效

根据媒介依存理论，在危机事件面前，人们会本能地产生对媒体的依赖，以此消除个体的恐慌。因此，每一次气象灾害报道都是对新闻媒体功能和职责的考验。面对日渐逼近的台风，公众很容易产生强烈的恐惧感，期望第一时间了解台风相关信息，这就要求政府机关用好政务新媒体这一利器，“以用户为中心”，最大限度发挥自身优势，满足用户的信息需要。

（一）服务群众，信息及时有效全面

在对台风“山竹”的报道中，“中山发布”符合3T 原则——tell you own（以我为主提供信息）、tell it all（提供所有信息）、tell it fast（尽快提供信息）。3T 原则由英国危机公关专家M.Regester.Michael 提出，适用于政府应对危机事件的信息发布行为，主要强调危机处理时把握信息发布的重要性，在突发气象灾害报道中同样具有指导意义①。

2018年9月9日早上 7 点，“中山发布”推送首篇关于台风“山竹”的文章《今年第22 号台风生成，或达超强台风级！会影响中山吗？|早安，中山》，迅速引起广泛关注。之后，“中山发布”每天紧跟台风最新动向，从台风实况、交通影响、安全预警、抗风救灾、灾后复产等多个视角滚动发布信息，既满足了公众的信息需求，又发挥了舆论引导的功效。

据统计，台风“山竹”期间，“中山发布”充分利用新开通的每天3 次权限，共推送22 篇相关稿件，其中18 篇阅读量达10 万+，总阅读量达450 万，为中山打赢抗击台风硬仗提供了有力舆论支持。稿件的表现形态多样，包括图文、动图、视频、动漫等，以极具冲击力、感染力的现场画面，充分补充文字内容，增强可读性，转发量和评论量自然得到了提高。

对比其他公众号可以发现，在报道台风“山竹”的过程中，“中山发布”主动通过拓展阅读，提高信息的实时性和丰富性。“中山发布”目前已开通天气查询、实时路况、实时公交、网上办事等14 项便民服务功能，在台风期间，“中山发布”通过“阅读原文”等方式，主动设置台风实时路径、实时路况等扩展阅读，既方便群众，也有效提升了用户粘性。

（二）权威发声，避免谣言发酵传播

在“人人都有麦克风”的新媒体时代，信息芜杂且碎片化，公众难以甄别，特别是“标题党”谣言，极易迅速传播。新媒体技术的发展为应对气象灾害带来便利的同时，也产生了新的挑战。掌握新媒体时代突发事件的传播模式与路径，利用新媒体优势在报道中抢占舆论制高点，加强舆论引导能力，破除谣言并化解危机，既是政府部门、媒体等应尽的社会责任与义务，也是其获得公信力和影响力的重要方式②。

在台风“山竹”登陆当天，“全市停水停电停网”“超市被抢购一空”等消息在多个公众号和网站发布，朋友圈广泛传播，一度造成公众恐慌。对此，“中山发布”第一时间向有关单位求证，在确定信息失实后进行权威辟谣，有效消除社会恐慌和不良影响，使谣言丧失发酵的空间。在日常，“中山发布”也及时关注网络舆情，针对影响重大、传播广泛的谣言及时主动发布权威信息。例如2018年9月25日深夜，有网友在微信朋友圈发布一女子在公交车上“被猥亵”的视频，并称事发地在中山，相关视频和言论被网友大量转发，引起关注。次日，“中山发布”与中山警方联动，作为首发媒体迅速进行辟谣。信息第一时间被人民日报、澎湃新闻、新快报等媒体转载，有效平息舆情。此外，“中山发布”每天安排专人收集、梳理和回复网友的留言，与有关部门建立了常态化沟通机制，跟进回复网友反映的问题。一些有代表性的问题在每天的《问答小布哥》栏目进行公开解答，潜移默化地树立了“中山发布”作为中山市委市政府权威信息发布平台的公信力。

（三）注重科普，增强防灾减灾意识

在过去的台风报道中，部分媒体更多地关注台风本身的信息以及政府的防灾救灾工作，对群众的自防自救宣传报道力度不足，一定程度上导致群众存在麻痹大意思想，造成不必要的生命财产损失。在报道台风“山竹”的过程中，“中山发布”主动肩负起加强安全知识教育，增强群众自防自救意识和能力的重要职责。

台风登陆前，“中山发布”持续报道台风的最新动态，及时提醒台风预警升级、风力加强等信息，让群众保持敬畏之心，并且通过图文、短视频、动画、动漫等方式，教导群众如何提前做好防御工作；提醒需要转移的群众、渔船等自觉配合政府的统一指挥，及时转移到安全的地方；多次发布指引，引导群众有序停工、停产、停课、停市、停运。台风登陆当天，“中山发布”迅速发布中山市三防指挥部通知，提醒中山全市道路实施交通管制，建议市民切勿外出，正在路面行驶的车辆立即开往安全地带躲避，切勿继续在路面行驶。台风登陆后，风雨影响有所减弱，“中山发布”发出多条安全提醒，以及“如何判断台风是否远离？”“台风过后有‘回南风’”“台风过后‘十注意’”等科普知识。经过充足、持续的科普提醒，中山市民绷紧了安全这根弦，做到了尽量少出门，既避免了人员死亡，也为迅速恢复市容市貌、道路交通、通水通电抢修等提供了有利条件。

（四）合力发声，提高传播力影响力

“中山发布”与有关部门建立了常态化联动机制。2017年3月，“中山发布”在省内率先建立“政务矩阵”，目前全市25个镇区、73 个部门近100 个政务微信集体入驻，搭建起以“中山发布”为龙头的全市政务新媒体矩阵。据统计，“政务矩阵”首次覆盖受众逾300 万人次，后续传播将呈几何级递增。

在台风“山竹”的报道中，“中山发布”积极利用政务平台，全景呈现全市各镇区受灾情况和社会各界的一线抗灾行动，鼓励受灾群众并跟进善后工作。在资源整合上，充分体现协同式作战理念，发挥常态化联动机制优势，提前与25 个镇区以及相关部门积极沟通，整合镇区媒体的优势资源和各部门的一手信息，快速反应，合力应对，第一时间获取和发布更直观、更全面的信息。例如在报道台风“山竹”期间，中山市气象局改编知名流行歌曲《中国话》，发布动画MV《停课不求人》，通过朗朗上口、通俗易懂的歌词，指引家长自行根据气象预警信号判断是否停课，“中山发布”转发了这一作品，有效扩大了视频的传播范围，提升了传播功效。反过来，“中山发布”政务矩阵中的镇区和部门微信也会转发“中山发布”稿件，并相互补充更加全面的信息，这既满足了用户的多元化信息需求，也有利于统筹共享资源，协同联动发声，提升信息的传播力和媒体的影响力。

三、总结与思考

新媒体时代，为了减少不实信息传播，一方面，权威部门应积极面对媒体需求，主动及时“喂料”；另一方面，各宣传机构、媒体平台应进一步承担社会责任，完善辟谣机制，与相关部门通力合作，在微信朋友圈、微博等平台适时粉碎谣言，在突发事件报道中有所作为。宣传机构、传统媒体应主动利用新媒体，加强与受众沟通，譬如在天气情况出现误报、漏报时，及时跟进解释天气变化原因，或推出诸如“为什么说好要来的降温没有来”“降水为何推迟”等科普信息，向受众普及气象知识。传播技术飞速发展，受众信息需求升级，要求宣传机构和媒体与时俱进，运用新媒体思维和技术，创新方式、创新内容，打造紧跟潮流的产品，为受众提供更好的体验。

注释：

①邱源子.政务微博：危机应对的有效平台——以“广东发布”对超强台风“威马逊”的舆情处置为例[J].新闻知识，2015(02).

②梁燕萍.新媒体在突发公共卫生事件中的作用[J].青年记者，2011(24).