当前乡村振兴的障碍因素及对策分析

2019-02-20胡顺

城市建设理论研究（电子版） 2019年5期

胡顺

武汉花山生态新城投资有限公司湖北武汉 430000

党的十九大报告中，明确提出乡村振兴战略的实施，优先发展农业农村，按照产业兴旺、乡风文明和生活富裕要求，构建城乡融合发展机制，持续推动农业农村现代化发展。对于乡村振兴实施中存在的障碍因素，应该提高对其重视程度，深层次剖析影响乡村振兴的障碍因素和原因，制定切实可行的措施来构建乡村振兴路径，以求加快推动城镇化进程，带来更大的经济效益和社会效益。通过乡村振兴的障碍因素和对策相关内容分析，可以改善现有乡村振兴战略任务实施的不足，持续落实到实处。

一、扭转单向城镇化问题，构建城乡双向要素流动机制

在城镇化进程不断加快下，如何推动城乡共同发展，一个关键点则是构建城乡双向要素流动机制，扭转单向城镇化问题，城市与乡村之间相互促进、相互影响，保证现有城市特色不流失基础上进一步优化城市和乡村功能。基于此，在城乡双向要素流动机制支持下，促进要素流动，如劳动力要素，大量乡村闲置劳动力前往城市务工，农民不再束缚土地上，为新时期的乡村发展注入新的活力。

自从家庭精英制度确立，农村生产力得到解放，大量乡村劳动力要素流动就业，就业空间进一步扩大。但是，我国长期形成的城乡分割体制还有很多不足未能得到解决，乡村振兴战略任务落实受到极大限制。即便越来越多农民前往城市务工，但是由于“农民工”标签存在，导致很多农民工无法融入城市，同样也无法回归乡村，大量农民陷入到尴尬境地，阻碍乡村经济持续发展。

另外，城乡关系方面，一个主要问题则是单向城镇化，主要是城镇化和工业化进程加快下，大量农村闲置劳动力前往城市务工，农民放弃土地和宅基地，进程购房，极大的推动了城镇化建设和发展。在乡村振兴战略实施中，城市发展为中心，坚持政策导向，大量资金、人才和资源单向流向城市，很大程度上导致乡村价值失位。

二、明确乡村学校定位，优化乡村教育体系

乡村学校是乡村人才培养的重要场所，是文化传承的载体，在城镇化进程中，乡村学校和社会共同促进影响。充分发挥乡村学校教育优势，在无形中将民风、民俗、习惯和传统道德等内容传递给学生，丰富学生内涵，树立正确价值观和人生观，为后续发展奠定基础。如，大力宣传诚实守信、邻里互助和传统礼仪等优秀传统文化，为文化传承留下足够空间。乡村学校是重要的乡村文化传播者，可以为学生提供公共生活场所，超越了家庭和邻里的组织，乡村和城市生活方式有机融合。现代乡村学校应该立足于乡村，促使乡村社会功能和乡村学校教育功能融合，便于学校和家庭之间交流，学生可以更好的融入乡村社会，长期受到乡村文化熏陶和感染，丰富个体文化内涵。学校对乡村开放，实现教育资源共建共享，对于乡村文明建设和发展意义深远。

但是，当前很多乡村学校被撤并，逐渐推兴一镇一所离土型学校，乡村和学校之间的距离边缘。撤店学校不仅阻隔了乡村和学校之间的联系，还在很大程度上制约乡村文化传承，不利于乡村振兴和发展。

三、改善规模经营盲目性，摸索农业发展规律

习近平总书记在党的十九大报告提出，土地承包制改革延长三十年，实现现代农业和小农户有机衔接，为现代农业发展指明新的发展方向。家庭经营依然是现代农业发展的基础所在，但是由于农业生产地域性、周期性和季节性特点，决定了农业劳动需要具备丰富农业生产经验和技术，兼具主动性、自觉性和责任感。

家庭经营特点和农业生产特点相契合，可以将风险和成本降到最低，提升农业生产效率，短期内农业经营的家庭方式不会出现明显变化。农户经营为基础的农村基本经营制度，为现代农业发展奠定基础，至今仍然为我国农业发展提供持久动力。新时代背景下，乡村振兴战略任务实施需要针对性处理土地和农民之间的关系，在优惠政策支持下进一步完善农村基本经营制度，维护土地承包关系稳定。但是，部分农户不了解农村基本特点，热衷于拿地租和挣工资的农业工人，种种理由下迫使农民将土地流转给大户规模化经营，排斥单一农民产业。也正是这一做法，导致农民的生产积极性被挫伤，损害农民切身利益和农业安全。

现代农业生产和发展中，大规模机械化是未来农业发展的主流趋势，伴随着劳动力非农转移而实现。所以，必然趋势与理想目标并非是完全一致的，可能受到一些客观因素制约不得不实行。

四、明确农家院落价值，持续深化农业改革

农村社会在发展中，宅基地是重要结构要素，是人们生产生活的主要空间。在宅基地上形成的农家院落，对于乡村文明建设和发展具有重要作用。农家院落价值较为丰富，伴随着长期农业生产过程中逐渐演变而来，可以种植果树、蔬菜和养牲畜。农村院落具有储存功能，可以存放农产品和农具的作用，在现代农业生产和发展中全面落实。但是，人们对于农业生产和院落之间的关系了解不充分，盲目依据城市建设来发展乡村，导致大量农村院落被取缔，在很大程度上制约农业生产和发展。所以，乡村振兴应该充分了解农家院落加之，持续深化宅基地改革，以便于为现代农村发展注入持久动力。