规范化管理在工程招投标中的运用

孙敬晏

乌鲁木齐市公共资源交易中心 新疆 乌鲁木齐 830002

引言

就一个完整的建筑工程来说，招投标工作的作用可以说十分巨大的，进而受到人们的广泛重视。尽管现如今国内的建筑行业内的招投标工作的开展，各项行为缺少专门的规范性管理机制，这就充分的说明了提升招投标规范化管理工作的意义，进而需要我们从招投标工作的开展，评标方式，招标管理体系中着手，更好的提升招投标工作的公平性和公开性。

1 现阶段招投标存在的问题剖析

1.1 法制法规弹性较大，导致招投标管理混乱

现如今在针对工程招标工作实施管理工作的时候，往往会出现人为因素影响较大的情况，各项工作的开展缺少必要的公平性，这样就造成了招标管理工作中存在诸多的问题的情况。

1.2 存在“串标”现象

在开展招投标工作的时候，为了获得一定的私利，投标与参投放与招标代理机构进行串通，这样就会引发暗箱操作的情况发生，最终造成招标存在一定的不公平的情况，无法真正的施展出招标管理工作的作用。

1.3 存在区域封闭及行业垄断现象

在实施招投标工作的时候，很多的地方行政机构因为受到对地方企业进行保护的思想的影响，往往会对外来参投企业提前进行排出，这样就无法对招投标的公正公平性加以保证。

1.4 评标不公正

在实施招投标工作的时候，很多的评标工作人员不能秉承良好的严谨的工作态度，往往会将相关的信息泄露给投保单位，进而导致投标结果失真的情况。

1.5 缺乏对招投标活动的有效行政监管

在针对招投标实施管理工作的时候，针对招投标工作的开展缺少基本的监督管控，进而造成了招投标工作出现失误的情况，这样就不能较好的发挥出法人的自主招标权利。

2 工程招投标规范化管理的主要措施

2.1 严格审查，规范招标文件编制

2.1.1 认真进行标前审查

想要从根本上对工程招标工作加以规范的管控，最为重要的是在正式开始对外招标工作之前，做好充足的审核工作，对于审核工作的开展加以切实的管控。将投标前的审核工作与中标之后的监督管理工作加以融合，并且将其列入到招标工作的范畴之中，进而在开展管理工作的时候，务必要充分的联系现实需求你来全面的组织实施审查工作，深入的对标后跟踪和管理工作实施优化，从根本上对招标管理工作加以切实的管控。

2.1.2 严格拟定合同计价方式

因为合同计价方式存在一定的灵活性，进而在开展招投标工作的时候，务必要结合项目的显示状况来挑选最佳的合同计价模式，促进招投标工作有序的开展，一般时候，合同的计划方式可以结合性质的不同划分为多种形式，即固定以及可进行价格调整的合同，成本和报酬合同等。但是在实际加以选择利用的时候，还是需要充分的联系现实需求来加以判断的。

2.1.3 规范招标文件编制过程

在实施招投标活动的时候，评标工作需要重点参照招标文件，并且是投标单位制定投标计划的关键依据，进而在现实开展各项工作的时候，在针对招标文件实施编制工作的时候，务必要遵照相关行政机构制定的规范来开展各项工作，全面的对招标文件所有的内容加以优化，从而确保招标文件的效果和质量。

2.2 做好标后跟踪管理，保证合同的履行对标后管理措施进行强化

针对标后工程建造工作实施切实的监督管控，能够对工程建造质量加以有效的保证，如果出现肆意对施工程序加以调整，没有严格的遵照施工设计开展工程建造工作，势必会对工程建造质量造成损害，进而需要我们充分的联系实际情况对监管机制加以完善优化，并且加大验收标准的管控，这样才能有效的针对上述问题加以解决。针对工程量清单计价实施标准管控，在招标文件内容中较为关键的部分就是工程量清单，工程量清单的内容需要涉及到招标方在工程建造中的各项工作加以了详细的罗列，并且内容也会对投标方在编制工程报价和地标的时候给予一定的帮助，其次，工程量清单可以为施工协议的签署，工程施工方案的制定，工程施工谢姐以及竣工结算工作给予协助。结合施工协议的实施秦光来开展施工检核工作，在工程建造中需要对各项工作的落实情况加以检核，对施工各项工作实施切实的监督管控，促进各项工作能够按照既定的方案按部就班的进行。

2.3 选取科学合理的评标方法

2.3.1 采用无标底法招标

招投标工作开展中，通常最为侧重关注的就是价格，想要确保招投标的公平公正性，最为有效的是借助无标底的方法来开展招标工作，这样能够有效地规避暗箱操作情况的发生，更好的确保招标工作的质量和效果。在利用无标底法来开展招标工作的时候，能够有效的缩减工程的成本，并且对于施工人员的综合素质的提升也会起到一定的积极的影响作用。

2.3.2 实施工程量清单招标

要实施工程量清单招标，将竞争机制充分引入招投标过程，实现价格与数量相分离，合理分担风险，使各投标人基于自身的项目情况、综合实力、市场风险等进行投标，有效规避投标报价的盲目性现象，促进整个建筑行业健康稳定的发展，并且对于社会和谐进步也是非常有利的。

3 结语

招投标不仅是建筑工程项目中不可或缺的环节，而且和工程项目的顺利实施、工程质量以及建筑市场的健康发展密切相关。所以必须使工程招投标工作管理越来越规范化，并且制定相关规定对其进行约束，从而为建筑市场健康发展打下根基。