基层畜牧兽医防疫工作现状与对策分析

李会金

（山东省临沂市临沭县畜牧局，山东 临沂 276700）

我国畜牧兽医农业技术推广体系是在建国以后成立发展起来的，经历了一个曲折的发展过程，在缓慢发展中才形成了具有中国特色的推广体系。

1 基层畜牧兽医防疫工作重要性

基层畜牧兽医防疫会直接影响到农村经济发展，结合当前国内畜牧业的发展现状进行分析。传统的畜牧兽医防疫模式已经不能满足现代化经济发挥在那的需求，有关部门要积极的促进防疫工作体系建设进程。强调基层畜牧兽医防疫工作体系的建设重要性，为农业经济发展注入新的活力。

2 基层畜牧兽医防疫工作的问题

2.1 缺乏高素质的专业技术推广队伍

目前，从事农业技术推广的人员很少。专业的农业技术推广人才严重不足，对于后续工作开展造成巨大阻碍。实际上，人员是技术推广的主体和基础，对于基层畜牧兽医防疫工作的开展有着至关重要的影响。人员不仅要具备基础的畜牧兽医知识，还要将其和其他工作有效结合起来。这就需要对于人才结构管理进行科学的规划和设置。质量方面甚至存在缺陷，特别是在农村农业技术推广站。人员培训的各个方面都没有足够的支持。人才培养不仅需要经济、政策、制度和人才培养模式的支持，还要从经济、政策、制度等多个角度进行思考。凭借更加科学的监督和管理措施，保证技术推广工作的顺利进行。

2.2 畜牧兽医防疫技术推广方法滞后

当前的农业技术推广的明显滞后。乡镇农业技术推广人员的许多服务方式和手段仍处于传统阶段，如纸笔记录的方式。基层农业技术推广机构缺乏基础的科研设施和信息化体系，远远不能满足市场经济发展和农业技术推广的要求。一些畜牧兽医人员思想意识落后，服务意识差。甚至出现了擅自离岗的情况，严重阻碍了服务质量的提升。人员自身的专业饲养有待提升，造成了负面的社会影响，甚至对于基础畜牧兽医技术推广工作造成阻碍。实际的服务和群众需求有着差异，基层畜牧兽医技术推广人员轻视自身业务能力的提升，导致服务质量地下，甚至使得农户出现巨大经济损失。

2.3 缺乏相应的资金

由于畜牧兽医防疫技术推广经费不足，正常业务开展受阻。部分区域的畜牧兽医技术推广工作资金来源不稳定，只能通过经营活动保证工作开展。各种先进的设备和信息服务没有被充分运用，严重的阻碍了后续工作的开展。基础畜牧兽医技术推广的重点是人才培养，但是实际的人才短缺才是造成困境的根本原因。基层畜牧兽医技术推广是促进经济发展的重要内容，相关部门要给予更多的重视。

2.4 新技术难以推广

首先，部分村干部对此重视不够，支持力度不足，部分农民科技意识薄弱。很少有人参加乡村社区的技术课。其次，随着改革开放的深入，中青年人外出工作。留守人员老、小、病、残。他们既没有文化，也不容易接受和掌握新技术。最后，一些农民养殖管理粗放，科技含量低。

3 基层畜牧兽医防疫工作的对策

3.1 加强人才队伍建设

为应对人才短缺，基层政府要积极宣传畜牧兽医技术推广的重要性。将畜牧技术推广工作当做重大研究课题，培养更多的专业人员来应对人才短缺的问题。此外，我们应该加强对农民的科技培训。结合科技引进项目和新农民培训项目，通过对于农民进行科技培训，引导农民更好的掌握专家讲解的技术的知识，并将其运用到日常养殖生产之中。

3.2 推进畜牧兽医技术推广体系改革

县级农牧局应进一步加大基层畜牧兽医站的管理力度，促进畜牧兽医站和政府机构的有效对接。比如将基层畜牧兽医站建设成全额机构，强化畜牧兽医推广人员的公益职能。提升人员的薪资待遇，从而激发出畜牧兽医人员呃服务热情。同时，还要强化基层畜牧兽医的设施建设，及时配置先进的设备和仪器。促进工作环境、服务方式的有效转变，引导畜牧兽医技术人员认真履行自身职责。

3.3 增加资本投入

各级财政部门要重视基层畜牧兽医技术推广机构硬件建设，从实验示范、品种引进、人才培养等方面进行思考。及时的推广新品种、新技术，促进农业效益和人民收入的提升。集成政府要不断的拓宽项目范围，适当的提升良种补贴、商品有机肥补贴、农药补贴、农机补贴和品种对比试验补贴。基层政府要将畜牧兽医技术推广作为重点工作来抓，在政策和资金上基于更多的倾斜。

3.4 进一步强化农业技术推广服务功能

做好岗位建设，确保有岗位任职。配备必要的设施和设备。农业技术推广机构负责新技术的引进、试验和示范、动物疫病的监测、预测、防治、农业公共信息、培训和教育服务等职能。他们必须配备相应的设施和设备，以便履行职责、开展工作和完成任务。开展技术承包，把技术与村、户联系起来，建立严格的考核、奖惩制度，解决农民技术匮乏、劳动和推广困难等实际问题，切实提高科技服务水平。

4 结论

党的十九大会议针对农业民生发展提出了更高要求，尤其是是在基层畜牧兽医技术人才培养和队伍建设层面。基层政府要在新的人才培养机制和计划的引导下，促进畜牧兽医方面的专业人才培养步伐。同时，要促进基层畜牧兽医技术性人才培训机制的完善，不断的优化选拔和激励机制，为农业技术的创新和畜牧兽医行业发展注入新的活力。