新形势下林业工程的建设管理探究

韩要丰，周灿变

（1.河南省洛阳市伊川县吕店镇农业服务中心，河南 洛阳 471313；2.河南省洛阳市伊川县江左镇农业服务中心，河南 洛阳 471314）

1 建设管理林业工程的具体意义

我国经济水平的飞速发展时，各个行业各个领域都获得较多的发展机遇，但经济的飞速发展导致我国林业资源呈萎缩状态，生态环境恶化问题严重制约我国经济的可持续发展，因此，为保证经济社会环境的可持续发展，各个地区政府及相关部门需保证林业开发的合理性、科学性与规划性，重视统筹规划方案的作用。林业资源本属于可再生资源，各地区在进行经济发展的过程中，林业资源都能为其提供必备资源。但大部分地区会将林业资源为经济发展的代价，导致林业资源的可再增速度完全无法与森林破坏速度相抵消，使整个领域的可持续发展严重受到破坏威胁，森林资源占比的大幅度降低，不但会严重影响经济发展，还会对生态环境造成破坏。

2 当下林业工程特征及存在问题

建设林业工程的主要目的就是为了坚持可持续发展道路，保证林业资源使用效率不断提升，并积极对其进行培育与开发，重视作为原材料的林木资源利用效率。作为我国国民企业中一项重要的组成部分，林业工程表现出一定的公益性。在进行建设时，林业工程主要表现出以下两个特点：第一，涉猎范围较广。以我国林业工程建设为例，该工程数量总数为6项，但涉及我国97%的国土范围，因此，林业工程需要不断提升林业资源保护强度，才能有效改善森林生长环境，保证水土健康状态，同时还能有效避免沙地的侵蚀，保护现有湿地。第二，工程耗时较长。一般情况下，林业工程将会在较为偏僻的地方开始建设，这些地方的环境情况较为恶劣，需要大量资金投入，其水质与土质的特殊化也会导致施工难度不断增加，这会使整体项目质量受到一定影响。

目前，林业工程建设遇到的最大问题是造价不能有效确定，主要由于以下两个方面的原因：第一，工作人员综合素质参差不齐，导致造价工程从数据源头便已出现问题，整个工程过程较为复杂，难以满足实际需求；第二，管理人员使用的管理方式无法满足市场实际需求，手段较为简单、粗糙，因此，在进行实际工程造价建设过程中，无法知道部分具体项目的价格，导致整个造价工程未能提供有效信息。

3 新形势下林业工程的建设管理具体措施

3.1 建立相应规章制度

为有效促进我国林业工程项目建设管理工作质量不断提升，保证其资金收支明细更为精确，国家出台了相应措施，其中最重要的部分便是与林业工程建设有关的规章制度。这些规章制度的内容较为笼统，与我国林业工程建设大环境息息相关，但若应用到各地实际林业工程建设时，应当以本地区经济、社会、自然等实际条件为基础，结合相应规章制度促进本地区林业工程建设，制定符合本地区林业工程建设实际所需的规章制度，全面提升工程建设质量及资金管理有效化。在此过程中，相关工作人员需要严密按照规章制度完成相应工作，保证权责到人、权责分明，一旦工作过程出现任何问题，都能及时追究相应责任人。

3.2 重视监理单位的监督

在进行项目工程建设过程中，应当充分发挥监理单位的作用，保证其工作人员的专业性，并在工程建设中发挥充分作用与价值。在选择监理单位过程中，尽量使用公开招标的方式保证其资质及信誉度，全面提升林业工程监督质量。中标的监理单位应当积极承担相应的工作责任，对整个林业工程的建设进行有效监督。在实际完成工作过程中，监理单位应当细化林业工程建设步骤保证权责到人，以此为基础确定整个建设过程符合监管实际需求。

3.3 强化招标投标制度质量

招投标制度是林业工程建设管理规范化、现代化发展的重要方式，在进行招投标过程中，应当以国家相关法律法规为基础，以保证整个过程的合法性，利用招投标制度能有效降低造价。在进行招投标时，林业管理部门应当利用优胜劣汰的方式，在数量众多的企业中选择成本消耗较少、工程质量及信誉度较高的公司进行合作，需要保证整个招投标过程公平、公正、公开，只有这样，才能使真正符合林业建设实际需求的队伍参与到项目建设工作过程中。

3.4 重视竣工决算与审计工作

林业工程建设过程中应当重视竣工决算与审计工作，重视该内容，主要是为了保证整个林业项目工程建设最终效果满足当地林业工程建设实际需求，同样也是为了保证资金的安全性，从项目建设的所有环节进行预算编制与评价，使其资金利用符合相应手续需求。另外，重视其工作内容还能有效察觉工程项目建设过程中存在的问题，并及时查漏补缺，全面提高工程质量。

在新形势背景下，林业工程建设需要与当今时代环境相融合，紧跟时代发展的步伐进行创新与改革，才能有效满足新形势需求。林业工程建设能有效促进我国经济发展，为生态建设奠定良好基础，因此，我们急需解决林业工程建设管理过程中存在的主要问题，建立相应规章制度，重视监管单位的监督，强化招标投标制度质量，重视竣工决算与审计工作。只有这样，才能全面提高我国林业工程在新形势下的建设与管理水平，使我国林业工程建设质量不断提升。