浅谈农村村级财务的规范化管理

2019-02-19金德高

新农民 2019年20期

金德高

（江苏省射阳县兴桥镇农业技术推广服务中心，江苏射阳 224311）

在新农村建设过程中，农村村级财务的规范化管理无疑是最为基础的环节。农村财务管控质量的好坏直接影响到农村相关工作的开展质量，强化农村村级财务的规范化管理，有利于农村的全面发展和进步。基于此，本文就对农村村级财务的规范化管理思路展开探讨。

1 充分认识加强村级财务管理工作的重要性

在当前发展形势下，相关管理者需要进一步强化对于农村村级财务规范化管理的认识，对其重要性有更加全面的认识，相关管理人员和部门要认识到村级财务管理工作直接涉及到农民的利益，也是农村全面发展的重要基础，如果财务工作做不好，不但影响农村的正常建设工作，也会失去农村居民的信任和支持，使得政府部门的公信力和权威受到影响，进而弱化相关政策的推进和展开。因此，在实际工作中，要进一步规范农村财务管理工作，完善管理体制，以百姓合法权益及诉求为出发点，不断强化村级财务管理工作的开展，而各乡镇（街道）和相关职能部门要充分认识加强和规范村级财务管理工作的重要性和必要性，然后本着以人为本的理念，不断增进对农村村级财务管理的认识，提升管理的规范化程度，立足新时期发展的需要，切实抓好村级财务管理工作，从而为相关工作的开展打好基础。领导干部要以身组则，强化管理，提升村财务管理的质量和效率。

2 提升农村村级财务管理的透明化水平

为了提升农村村级财务的规范化管理质量，在新的发展时期，要有效提升农村村级财务管理的透明化水平。结合客观实际情况，可以考虑深入强化村民自主理财的能力，实现农村集体资金的有效管理，不断提升透明化水平，设定相应的村级财务公开日，提升公开的质量，制定相应的管理制度，形成系统的财务管理机制，强化村居财务审核质量，提升管理的民主化水平。在此过程中，可以考虑设定监督委员会，有效履行民主理财的职责，以村（居）务监督委员会承担责任，构建村居委会，居委会成员由村民选出，在财务管理过程中，对于单笔金额超过2000元的重大财务事项须经村（社区）监委会或村（居）民代表会议商定、批准后方可执行，并相应地完善各项制度，强化对村财务收支项目的集中管理。同时，要相应地完善财务公开制度，实现常态化管理，公开的内容如村集体的债权债务情况、财务收支情况、村领导报酬、惠农补贴、拨款等情况，让村民对当前村财务情况有更加深入的了解，也可以很好地强化对农村村级财务管理的有效管控。

3 构建农村村级财务规范化管理的长效机制

客观而言，农村村级财务管理工作涉及到的内容较多，是一项十分系统的工作。正因为如此，在强化管理过程中，应该针对性地构建农村村级财务规范化管理的长效机制，强化组织领导，做好监督检查工作。[1]在实践工作中，乡镇农经中心（站）需要立足客观需要，强化人员技能培训，让其能够在农村村级财务规范化管理过程中提升管理和服务的质量，让各项财务管理工作都能够符合各项规章制度的要求，同时按照规定严格管控村级财务的预算、核算以及决算工作，并针对性地强化审计监督，对于存在的问题坚决进行查处，乡镇财政所要充分发挥自身财政监督职能，强化对村级财务核算的有效指导。同时，在此过程中，地方税务部门也需要强化自身的职责，对村（居）级集体财务收支的税务情况做好检查监督工作，对于出现的偷税漏税行为，依法进行查处。另外，在实践工作中，乡镇政府部门要立足村级管理的情况，有效提升农村村级财务管理工作的认知，并强化纪律建设，深入规范财务行为强化对农村集体资金的应用效率，从而全面规范村级财务管理工作。

4 强化村级财务问责机制和责任追究机制

良好的问责机制和责任追究机制能够起到完善的监管作用，提升警示的效果，从而有效规范村级财务工作，立足农村村级财务状况，在强化村级财务问责机制和责任追究机制时，要严格责任的主体，将乡镇党委或者街道处工委以及政府领导人纳入到村级财务管理工作体系中，明确为责任人，而村党支部书记以及主任则作为村级财务管理的第一责任人，强化财务工作责任管理，而村报账员则对日常村财务工作负直接责任而监督委员会则对村级财务进行监督负责，而县经管局对村级财务管理工作负有指导和监督责任。[2]同时，要进一步强化财务检查工作，针对性构建财务检查体系，县经管部门积极发挥自身作用，强化同财政、审计以及民政等部门的沟通合作，定期对村级财务情况进行检查，强化监督管理，发现违纪违法问题应立即查明查处，强化村财务落实。此外，还要强化责任追究机制建设，对于存在违法违纪行为的责任主体，警告过核实和责任认定后，追究相应的责任。造成的损失由责任人进行赔偿，并视违纪行为的轻重程度给与不同层次的处罚，给与党纪、政纪处分，对于违法行为，交由纪检和司法机关处理。对于还没有造成损失的情况，可以由乡镇级纪检监察机关责令限期改正，从而保障村级财务的运行和管理质量。