践行初心使命 深化改革发展

□ 烟台市国资委党委书记、主任 王浩

当前，“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入开展。我们践行初心使命，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把初心写在国资旗帜上，把使命体现到国资担当上，不断把国资国企各项事业推向前进。

以旗帜鲜明的站位加强党的领导

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’，是国有企业的独特优势。”独特的“身份地位”决定了国有企业必须坚持党的领导毫不动摇，始终对党忠诚、听党指挥、让党放心。

旗帜鲜明讲政治。始终信念坚定、政治清醒，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行中央和省委、市委的决定，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，确保令行禁止、政令畅通。任何时候都不能把政治纪律和政治规矩当儿戏，不可以任性而为、自行其是，否则就是政治上出了问题，就会迷失方向，就不可能成为清醒、坚定、合格的领导干部。

从严从实抓党建。“国企姓党”方能不忘初心，无论怎么改革，党的领导只能加强，不能削弱。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要着力推动国有企业积极探索发挥党组织领导核心和政治核心作用的有效方法、途径和措施，关键是要理清党委会、董事会、经理层的职责边界，真正把党的领导有机融合到公司治理结构中。对于国有企业来讲，这是必须落实的重大政治要求，也是最大的发展优势。

走在前列做表率。当前国企改革发展，党委政府高度重视，社会各界普遍关注，职工群众热切期盼。有句话说得好：“你是什么样子，祖国的未来就是什么样子。”同理，我们是什么样子，企业的未来就是什么样子。我们将始终牢记“在其位，谋其政”“为官一任，造福一方”，始终秉持对党、对事业、对职工高度负责的态度，怀着强烈的政治责任感和历史使命感，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。我们不能给后来人留下遗憾，更不能让后来人对我们有遗憾。

驰而不息正作风。当前，随着改革的深入推进，可以预见和难以预见的问题越来越多，防范化解矛盾风险的任务越来越重，没有好的作风保障是不行的。我们将一如既往地为负责者负责、为担当者担当，理直气壮地支持干事者，旗帜鲜明地鼓励创业者，真心实意地宽容失败者。同时，坚持严字当头，勇于动真碰硬，对那些工作平庸、效率低下、无所事事、碌碌无为的行为，特别是对职工群众反映强烈的问题，要敢于亮剑、严肃处理；对顶风违规、触碰红线的现象，更要一查到底、绝不姑息，努力在国资系统营造风清气正、干事创业的良好生态。

以时不我待的精神深化改革攻坚

当前国企改革正站在一个新的历史起点上，我们既面临着前所未有的新机遇新平台，也面临着前所未有的新使命新考验。机遇抓住了就是良机，就会登上新的高峰；错失了就是危机，就会失去应有的位置。

解放思想改。实践已经证明，每当我们前进道路上遇到艰难险阻，都离不开解放思想来“劈山开路”。新一轮国企改革，实际上是一场观念更新的大比拼、思想解放的攻坚战。我们将坚定深化改革的信心决心，“不破法规破常规”，对不合时宜的条条框框敢于大胆突破，只要法律不禁止就放开干、支持干、不争论，靠思想的大解放为改革扫除障碍。工作中善于运用新思维、新理念破解难题，开动脑筋多想点子、多出办法，利用现有基础、比较优势和可能争取的一切有利条件，打好优势牌，放开手脚大胆改革。

抢抓机遇改。企业的发展，没有一劳永逸的领先，也没有一成不变的落后。任正非在《华为的冬天》中写道：“十年来我天天思考的都是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，而是危机感。”这种危机感，让华为在面对今天这么大的困境时依然充满自信。我们要学习华为的这种危机意识，善于从辉煌中看到隐忧，从成绩中看到差距，更要从平庸和徘徊不前中看到可怕的问题，切实增强火烧眉毛的危机感、心急如焚的紧迫感、刻不容缓的责任感，认准的路子、定准的改革，就要敢于利剑出鞘而不是缩手缩脚，就要勇于一往无前而不是踌躇不前，努力用今天的改革为明天的发展打下坚实基础，决不能等到明天到来时，回首看今天而感到无奈、懊悔甚至痛恨。

刀刃向内改。任何改革都是对原有利益格局的调整，不可避免要遇到一些困难和阻力。国企改革因为涉及面广，触及的利益更直接，所以改革的阻力更大。敢不敢打破利益固化格局，敢不敢向阻碍发展的既得利益者开刀，是衡量改革真与假、实与虚的重要标尺。三项制度改革是国有企业改革的核心。目前，我市万华、冰轮、泰和新材、东方电子等企业做得都不错，但还有部分企业不同程度地存在“行政化倾向”，缺乏“市场化基因”，还面临管理层级多、冗员多、引才难等问题。对此，我们将鼓足勇气，动真碰硬、铁腕推进。相信只要我们咬牙坚持下来，形成制度和文化，形成大家普遍认可的价值观，后面企业发展的路就会越走越宽。

把握原则改。首要的就是坚持党的领导。除了要把管党治党的制度体系建立起来，最重要的就是推动企业领导班子发挥好“头雁”作用，切实担负起改革主体责任。其次，要保持国有资本控制力。改革的目的就是让国有企业真正成为独立的市场主体，在激烈的市场竞争中充满活力、发展壮大。虽然国有资本在混改后不强调控股，但可以与员工持股形成一致行动人，以此来保持第一大股东地位。第三，要维护职工主人翁地位，这是我们党“发展为了人民、发展依靠人民、发展由人民共享”执政理念的根本体现，也是我们改革发展的基本目标和价值准则。只有把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，职工群众才会真心拥护和支持改革，国企改革发展事业才会无往而不胜。

以勇立潮头的干劲加快高质量发展

习近平总书记强调：“国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。”“要努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。”我们践行初心使命，就是要始终牢记发展第一要务，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，推动国有企业在集团化、市场化、规范化高质量发展上走在前列。

在形势变化中坚定发展信心。习近平总书记说：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”企业发展也是一样。特别在当前经济下行压力加大、外部环境复杂严峻的关键时期，尤其需要我们拿出“创业永无止境、发展永不满足”的干劲，付出更为艰苦的努力。事实充分说明，没有干不成的事，只有干不成事的人。浙商是我们的学习榜样，他们靠的就是生生不息的浙商精神，概括起来就是“四千万”：走遍千山万水、历经千辛万苦、道尽千言万语、想出千方万法。我的一个深切体会就是，守成者没有出路，奋进者才有未来。

在市场竞争中聚焦主业发展。纵观具有全球竞争力的跨国公司，大多有一个共同特征，就是专注主业、突出主业。比如，华为公司提出“针尖战略”，在成功的关键因素和选定的战略点上，以超过主要竞争对手的强度配置资源，要么不做，要做就极大地集中人力、物力和财力，实现重点突破。下一步，我们将扎实开展国有企业非主业清理退出行动，推动企业心无旁骛攻主业，坚持在产业链上做文章，围绕主业建链、补链、延链、强链，一步一个脚印，一年接着一年干，确保在正确的轨道上行稳致远。

在动能转换中加强创新引领。当前新旧动能转换重大工程全面展开，无论区域还是行业，都在重新洗牌、重塑格局。这种情况下，竞争优势就能够快速形成，发展差距也可以迅速拉开。抓住一个有利时机，就能成就一番事业；错过一次重大机遇，就会落伍一个时代。企业不转型、转型晚、转错型，都会走向衰落甚至倒闭。我们将坚持推动企业向创新要动力，以市场需求为导向，努力在管理创新、技术创新、商业模式创新上寻求突破口、抢占制高点，不断通过转型升级赢得主动、赢得优势、赢得未来。

在加快发展中践行国企责任。鲁迅先生说过：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”我们的国有企业也要做这样的脊梁，做市委、市政府的脊梁。对省、市提出明确要求的“双招双引”、“僵尸”企业处置、“三供一业”分离移交等工作，要头拱地、向前冲，善作善成、落实落地。遇到需要破解的难题、需要突破的瓶颈，顶着压力也要干，冒着风险也要上。这些既是企业的重要改革任务，更是实现高质量发展的必然要求。另外，在服务民生方面，无论基础设施建设还是社会公共服务，无论对口扶贫还是就业保障，坚持推动企业树立家国情怀、做好社会表率，一如既往地履行好职责、发挥好作用。

以争创一流的作为提升监管服务

习近平总书记指出：“国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失，这一条不做好，国有企业其他改革难以取得预期成效。”面对艰巨的改革任务、紧迫的发展形势，如果对企业的监管不到位、服务不到位，势必影响企业改革攻坚和事业发展。

规范加强监管。加强国资监管是国资委的职责所在，该监管的没有监管就是失职，监管发现问题不报告不处理就是渎职。监管对于企业而言，既是“紧箍咒”更是“护身符”，对企业领导而言则是最大的关心和保护。为打造全方位、多层级、无缝隙的国资监管体系，一是加快在线监管“云平台”的上线试运行，实现对全部监管事项的实时动态监管；二是出台新的考核办法，确保每户企业“都有目标要求、都有压力出现”；三是研究制定市管企业主要负责人和领导班子改革绩效评价办法，这也是确保改革能够成功的一项重要措施。

切实优化服务。有人说，世界上最遥远的距离，莫过于从“想到”到“得到”，因为它们中间隔着“做到”。今年4月份，市国资委围绕优化服务流程、提高服务质量、增强服务能力，组成专门班子分别到企业进行调研。5月底，研究出台了《市国资委服务企业十条意见》，并配档确定了28项具体工作事项，目前正在逐一对照查摆完成情况，研究梳理明年的具体任务。我们将始终牢记“监管有底线、服务无止境”理念，多站在企业角度思考问题，一心一意、尽心尽力，想尽千方百计、拿出真招实策，确保为企业的服务举措做实、做好、做到位，为企业的改革发展“清淤排障”“铺路架桥”。

坚持制度创新。坚持加强有效制度供给，有利于企业改革发展的文件尽快研究出台，与企业改革发展不相适应的坚决清理废止，努力以制度创新激发企业敢闯敢干、创新创造的活力。今年再次对已出台文件进行全面梳理，近期废止文件12件，拟出台文件14件、修订文件3件。在此基础上加快流程再造，该简化的简化，该合并的合并，全力打造为企业办事服务的“高速路”。每年年底组织开展企业评议科室工作，把评价权、评判权交给企业，请企业来打分，用实效来检验，这样才能更好地发现我们工作和作风上的不足，及时地纠偏、规范、提升。

我们赶上了一个伟大的新时代，新一轮国企改革发展的大潮波澜壮阔。市国资委将不忘初心、牢记使命，加压奋进、勇攀高峰，不断创造出经得起实践、人民和历史检验的优异成绩，努力擦亮“国盛资丰·企强业兴”的新时代烟台国资品牌，向党和人民交上一份满意的烟台国企改革发展答卷！