管好用活学校每一笔资金——由计财处处徽所感

□王 瑜

今天作为山大财务人，看着刚刚设计好的处徽，浮想联翩，联想到“井”，后来想到“水”，水关联到“财”，最后回到财路亨通，财源滚滚。在从“口”和整体形成的外形和古钱币的外形完美结合起来，寓意着广开财路，开源节流。财务管理工作不仅要开源，还要节流。要贯彻“勤俭办学校”的方针，勤俭节约、精打细算、在办学中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。交给设计处徽的初衷就是要守住这口学校“井”里的水（财政补助资金，事业经费，科研经费），不但要守住、守好、守牢，还要做到滴水不漏，确实是一件不容易的事。“井”是取水的地方，如何让“井”水，取之得当，用之尽善，这是财务人必须遵守的原则，管好、用足、用活这口“井”里的每一滴水（资金），值得我们深思。

由处徽联想到我的职业生涯，光阴似箭，岁月如梭，不知不觉间，我从事财政、财务工作已有30多年。有幸从一名财政人成为高校的财务人，身份的转变，业务的转换，从内心感到十分自豪和骄傲。现在，我还很清楚地记得三十多年前，当我带着希望与追求跨进财政大门时，老局长语重心长对我说的第一句话是：“财政工作责任重大，任重而道远啊！”从老局长那饱经风霜的脸上，我深深地懂得了这一句话的份量，也感悟了做一名财政人的职责和担当。

后来，无论我到走到哪个工作岗位上，我都时时刻刻铭记着老局长的嘱托。作为主管政府收支、制定财税政策、实施经济调控的部门，每年财政掌握着数百亿元的资金，管理着几千个行政事业单位的国有资产，随着职能的变化，越来越多的政府性资源纳入了财政管理范畴。财政管理的资金总量越来越多，范围越来越大。权限扩大了，随之而来的是管理风险也加大了，因此对财政资金的管理也提出了更高、更严的要求。假如我们把财政资金比做“井”里的水，那么，我们每个财政干部就是守“井”人，护“井”人，管“井”人，用“井”人。我身为财政干部，每天目之所见，手之所触，都是政府和老百姓大“井”里的资金，我不但直接管理着财政这口大“井”，而且还要守住、守好这口大“井”。现在我从财政岗位转到财务岗位，同样都是为国家、为学校、为纳税人，从法律上、制度上、规定上、措施上管好用好“井”（资金池）里的每一笔资金，是当前应该认真探讨的话题，也正是计财处真正设计处徽的的价值体现。随着科技创新的日益活跃，高等学校科研经费呈现出来源广、金额大、增长快的趋势，科研经费的管理改革成为了高等学校进一步做好科研领域节约资金、规范资金管理、用足用活资金的重要切入点。

节约“井”（资金池）水。学校这口“井”，“井”水充足，但为了“井”水不枯竭，使学校的各项收入保证只增不减，科学化和精细化管理是节约资金的前提。如何做到节约财政补助资金，事业收入、科研收入，具体地说就是要做到以下几点：一是厉行节约，努力降低办学成本。要认真贯彻中央关于改进工作作风的“八项规定”要求，勤俭节约、反对铺张浪费。牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制一般性支出和“三公经费”，加强会议费、差旅费报销的管理。二是突出重点，保障学校重点项目的实施。为“双一流”建设取得战略性突破、基本建成区域特色鲜明的高水平研究型大学提供财务支持。坚持积极而为、量力而行的原则，把教育经费用在刀刃上，保障好教育的重点支出需要，切实保障和改善教学环境和培养人才培养的资金。三是统筹管理，提高资金使用效率。预算编制与结余结转资金管理相结合、与资产管理相结合、与政府采购相结合，“条”“块”预算编制相衔接，严格规范资金管理。随着高校科技创新的日益活跃，高等学校科研经费呈现出来源广、金额大、增长快的趋势，因此科研经费的管理改革成为了高等学校简政放权、规范管理、优化服务的重要切入点。

保护“井”（资金池）水。做到水源不枯竭，防治跑冒滴漏，达到开源节流，“水”尽其用的要求。近年来，为当好家管好“资金池”，在抓好教育经费和科研经费管理的同时，在简化报销流程上做文章，在推行使用公务卡下功夫，自觉接受财政、审计和教育以及社会各方面的监督，通过各种监督手段加强资金跟踪问效。强化事前与事中监督，尽快建立起覆盖教育资金运行全过程的监督机制，促进建立健全预算编制、执行、监督相互制衡的资金运行体系，真正做到“井”（资金池）水的纯净。

用好“井”（资金池）水。一方面按照“调整结构、整合资金、支持发展”的要求，调整预算编制原则、控制数核定方法、预算方案编报程序，加大资金整合力度，各炒一盘菜，共做一桌席，集中财力办大事。一方面树立过紧日子思想，严控制“三公”经费，降低办学成本，加大对科研经费的投入，切实为师生解决一批急事、难事，把更多的财力用在学校 “双一流”建设上来。

用活“井”（资金池）水。有效提升预算执行的及时性、均衡性、有效性和安全性，从而让不按照预算进度执行、长期趴在账上的沉淀结余资金活起来。对大幅滞后于支出进度、特别是年终大量结余的沉淀资金动起来，采取措施统筹安排。从而遏制预算执行不到位、资金层层积淀的现象。

确保“井”（资金）水和护“井”（资金）人双安全。规范资金安全，做到依法、依规、依程序办理财务相关手续。夯实财务会计管理基础，规范会计行业管理。强化预警意识，规范政府债务的举借方式和使用范围，适度控制债务规模，防范和消除政府债务风险。提高资金使用的安全性、规范性和有效性。需要不断完善，更需要不断创新，确保资金和干部的“双安全”。

在大家的眼里，计财处是一个好部门，在学校占着十分重要的地位，但是大家看到的往往只是一个表面现象，通过工作实践，我深深地感到财务管理这个岗位的沉重，责任和担当，义务和风险，付出和回报，财务人从早忙到晚，一年四季轮回重复着同样的一个工作，节假日的加班加点无怨无悔，每个人坚守一个岗位，几十年，甚至一生就是奋战在财务战线上。因此我时刻告诫自己，努力工作，发奋学习，做一名合格的、称职的、高素质的高校财务人。每一个财务人都是普普通通、完完全全师生的“公仆”，在行使权利的时候，别忘了权力赋予的责任和义务，守住法律和道德的底线，心怀事业，淡泊名利，依法守住学校这个神圣的大“井”（资金池），这才是依法、依规、依程序推进高校财务管理规范化建设。

通过财务工作的经历，一路走来，我曾有过成功后的欢笑，有过为学校守住这个大“井”（资金池）时的意气风发，也有过不被人理解和重视时委屈的泪水。我现在已深刻懂得守住学校这口大“井”（资金池）的内涵，我这个无怨无悔的财务人将继续努力，在冬天的旋律里，寻找春的脚步，为它做出更完美的诠释和奉献。