运用马克思主义立场观点方法研究解决机关党建问题

蔡 萍

（中国石油勘探开发研究院西北分院 甘肃 兰州 730000）

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导机关党建工作，必须站稳马克思主义立场，始终坚持以人民为中心，把为人民服务宗旨落到实处

立场是人们观察、认识和处理问题的立足点。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点，这就决定了我们观察问题、认识问题、分析问题、解决问题的认识准则、判断准则和行动准则，机关党建工作必须围绕“人”来开展工作。

教育引导党员干部牢记共产党人的初心与使命，努力赢得民心民意、汇集民智民力。从建党之日起，中国共产党就把民心作为最大的政治，把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。我们的一切权力属于人民，权为民赋必须为民所用，我们的所有工作都要围绕人民，服务人民，造福人民。习近平总书记强调，“机关党建工作说到底是做人的工作，必须围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力的要求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开”，“必须坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯通在机关党建各个方面，贯穿在机关党建各个环节，体现在机关党建的各项具体工作之中”，“要按照以人为本的要求加强和改进思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人、帮助人，切实提高思想政治工作的成效”，“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点”。这些论述，为机关党建工作提供了根本价值准则。我们要教育引导党员干部坚持以人民为中心的立场，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。机关党员干部要时时以人民之心为心，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，做到老百姓关心什么、期盼什么，工作就抓住什么、推进什么，让党的政策更多更公平惠及群众，不断夯实人民群众这个根基。

教育引导党员干部自觉贯彻党的群众路线，持之以恒抓好机关作风建设。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心价值取向对党自身提出的道德要求。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。各级机关承担着政策制定、资源配置、行政审批、服务保障等重要职能，其工作作风和形象如何，基层和群众最为关注。习近平总书记指出，“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”，“要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系”，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”这就要求我们必须带头落实党的群众路线，对人民群众有真挚感情，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，始终同群众想在一起、干在一起，苦在一起、乐在一起，想问题、作决策、办事情，都要换位思考，设身处地为群众着想，时时想着群众最难的是什么、最关心的是什么，真正把好事办实、把实事办好，把事情办到群众的心坎上。要着力增强新形势下走群众路线、做群众工作的本领，要用群众的话与他们交流，用群众喜闻乐见的方式做群众工作，不断提升团结引领、组织动员、联系服务群众的能力水平。要坚持从群众中来、到群众中去，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要坚决整治表态多调门高、行动少落实差、庸懒散推拖绕、履职担当不够等突出问题，做到雷厉风行、紧抓快干，防止政令中梗阻、责任中梗阻、作风中梗阻，确保中央重大决策部署不折不扣落到实处。要针对一些部门“门好进、脸好看、但事难办”等新问题，推行马上办、网上办、限时办，倡导最多跑一次，真心实意为基层着想、实实在在为群众办事，全面提升工作的质量和效率。

教育引导党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识，严以用权，解决好为谁掌权用权的问题。习近平总书记指出，“领导干部的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具”，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。我们一定要把党章党规党纪作为部门党组（党委）理论学习中心组学习和党员日常学习教育的重要内容，引导党员干部时常对标检视，牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要不折不扣落实党的“六大纪律”，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，特别是对违反政治纪律和政治规矩的行为，要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争，维护纪律的严肃性。要运用“四种形态”层层设置防线，对违纪问题和不正之风早发现、早报告、早处置，做到抓早抓小、防微杜渐。要坚持以零容忍态度惩治腐败，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，在机关营造风清气正的良好政治生态。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导机关党建工作，必须坚持用马克思主义观点分析解决问题，不断增强工作的规律性和科学性

观点是人们对事物的看法。马克思主义观点是马克思主义关于自然、社会和人类思维规律的科学认识，是对自然界规律和人类社会实践经验的科学总结，体现在马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义这三个组成部分之中，涵盖面非常广泛。我们必须坚持用马克思主义观点来观察、分析和解决机关党建的问题，把握蕴含其中的规律，努力实现更高更新更优的目标，提升机关党建工作的质量。

学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的价值观。习近平新时代中国特色社会主义思想价值结构体系的逻辑起点是党的初心使命，核心内容是人民美好生活，价值实现的社会政治条件是美好社会和强盛国家建设，价值实现的基础是平衡和充分发展，价值发展的领域是“五位一体”总体布局，价值实现的路径是“四个全面”战略布局，价值实现的具体行动是“四个伟大”社会实践。党的十九大精神特别是其中关于党建工作的部署要求，对做好机关党建工作提出了新的更高要求。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动机关广大党员干部的积极性、主动性、创造性为着力点，聚焦主责、稳中求进，从严从紧、抓细抓实，整体推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，持续用力解决机关党建“灯下黑”问题，努力使机关党建有新气象新作为，为推动决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史观。习近平总书记把新时代中国特色社会主义放到中华民族5000 多年文明史、中国人民近代以来170 多年斗争史、中国共产党领导中国人民90 多年奋斗史、党执政近70 年的治国理政史、改革开放40 年的发展史中考察，深刻回答了中华民族从哪里来，现在到了哪里，将来到哪里去等关键问题，提出了民族复兴的大方略、时间表、路线图。这就从根本上说明了党的领导、社会主义道路是人民的选择、历史的选择，是唯一正确的选择。而现在有些党员干部在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能保持应有的纯洁以至腐败堕落，说到底是理想信念出了问题。实践证明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们要广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大党员干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断领悟，不断参透，做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚守共产党人的精神家园，真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚。

学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的发展观。加强机关党的建设，首先要准确把握机关党建工作的职责任务。习近平总书记指出，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口”。我们要把服务中心作为机关党建工作的出发点和落脚点，在“结合”“渗透”“贯穿”上下功夫，让党组织的教育、管理、监督和服务等职责渗透到业务工作的方方面面，使各项任务的完成中都有党员干部的身影和奉献。要把建设队伍作为机关党建工作的切入点，把干部队伍素质能力的提高体现在高质量服务中心工作上，对照“五个过硬”的要求，抓好教育培训、实践锻炼、从严管理、日常监督、关心激励等工作，打造高素质专业化干部队伍，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用体现到圆满完成业务工作中。

学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的实践观。习近平总书记指出，“要学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新”。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是21 世纪的马克思主义。我们要教育引导党员干部深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。要着眼于求真务实，增强实效，认真总结已有的实践探索，从认识论和方法论角度，深入研究机关党组织服务中心大局的目标任务、路径措施和方式方法，强化服务功能、健全服务网络、拓展服务内容、丰富服务载体。

三、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导机关党建工作，必须运用马克思主义方法把握蕴含其中的特点和规律，推动机关党建全面进步全面过硬

方法是指导我们正确认识和改造世界的根本思想方法和工作方法。习近平总书记强调，敢不敢坚持实事求是，考验着我们的政治立场，考验着我们的道德品质，始终是领导干部党性纯不纯、强不强的一个重要体现；要坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力；要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题；要坚持科学统筹，既注重总体谋划，又要以重点突破带动整体推进，等等。我们要通过深入学习领会，灵活运用马克思主义思想方法和工作方法，不断增强工作的科学性、系统性、预见性、创造性、实效性。

学习和运用实事求是的思想方法。习近平总书记指出，“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法”，“坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚‘实事’，就是了解实际、掌握实情”，“坚持实事求是，关键在于‘求是’，就是探求和掌握事物发展的规律”，“要有光明磊落、无私无畏、以事实为依据、敢于说出事实真相的勇气和正气，及时发现和纠正思想认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点，及时发现和解决存在的各种矛盾和问题，使我们的思想和行动更加符合客观规律、符合时代要求、符合人民愿望”。我们要经常开展调查研究，紧扣党的十九大关于新时代党的建设的新要求新部署，紧扣机关党建工作面临的现实问题，切实把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。要扑下身子、沉到一线，既要到工作做得好的地方去解剖典型、总结经验，又要到工作做得差的地方去察看实情、解决问题，防止走马观花、蜻蜓点水、浮在表面。要坚持实事求是，有一是一，有二是二，既报喜又报忧，防止一得自矜、以偏概全，防止草率下结论、做判断。要坚持问题导向，带着问题学习、针对问题调研、聚焦问题整改，找准“病根子”，开好“药方子”，在不断解决问题中把工作推向前进。要树立实效导向，把矛盾有没有化解、工作有没有提升、现状有没有改变作为检验工作的根本标准，引导广大党员干部把心思和精力用在实践实干实效上。

学习和运用科学思维的思想方法。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”我们要着眼新时代全面从严治党的大背景，紧紧围绕中央关于党的建设的重大决策部署，运用战略思维大视野、全方位、多角度谋划机关党建工作，制定切实可行的目标任务。要在继承以往好的经验做法、把握机关党建规律和特点的基础上，运用创新思维推进机关党建工作，真正使机关党建严起来实起来强起来。要运用辩证思维研究分析机关党建问题，既要看到工作中取得的成绩和进步，更要清醒认识机关党建“灯下黑”问题，增强解决问题的针对性、系统性和科学性。要运用法治思维强化党员干部的党章党规党纪意识，健全完善机关党建工作制度机制，大力提升机关党建规范化制度化水平。要运用底线思维常审视工作、多反省自身，增强忧患意识、危机意识、使命意识，积极作为、主动担当，不断推动全面从严治党向纵深发展。

学习和掌握统筹兼顾的思想方法。习近平总书记强调，“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”我们要坚持全面推进与突出重点相辅相成，整体推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断提高新时代机关党的建设质量，防止“木桶效应”的发生；要突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，把学习成果转化为坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念、锤炼坚强党性的思想自觉，转化为指导实践、推动工作、改造客观世界的行动自觉。

学习和掌握精准科学的思想方法。习近平总书记强调，“要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖”，做工作“贵在精准，重在精准，成败之举在精准”。它强调具体和准确，要求动作精准到位、在一个个具体的点上解决问题，排斥大而化之、笼而统之地抓工作。我们要紧扣新时代党的建设总要求，以科学思路谋划机关党建，以科学方法推动机关党建,以科学制度保障机关党建, 持续推动机关党建工作水平不断提升。要坚持“一把钥匙开一把锁”，针对不同类型党组织和党员的特点，加强机关党建工作的分类指导，防止“一锅煮”“一刀切”。要发扬最讲认真、严格严谨的精神，注重抓细节抓具体，力争每项工作都精益求精、臻于完善。要聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，持续抓好机关党建工作的标准化规范化建设，以党建标准化规范化推动机关党建工作严起来实起来强起来。要自觉强化担当意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实，提高政治站位抓落实、突出重点抓落实、及时有效抓落实、加大整治力度抓落实、提升能力素质抓落实、强化担当抓落实、层层传导压力抓落实，确保机关党建各项重点任务落细落小，确保中央重大决策部署不折不扣落到实处，努力使机关党建有新气象新作为。