深化扶贫理论新指导坚决打赢脱贫攻坚战

高文 郝纭鹤

要持续巩固区域对口就业扶贫工作中取得的阶段性成效，需要两地继续深化合作，探索在就业创业、公共服务体系建设等工作中的新路径。

成都都江堰市就业局以就业扶贫工作为抓手，在对口帮扶甘孜州康定市就业扶贫工作中取得阶段性成效，为打赢脱贫攻坚战贡献了力量。

精准锁定扶贫方向

都江堰市就业局紧盯康定市职业培训环境条件有限、培训专业对区域产业发展实用性和针对性不强、高校毕业生自主创业领域狭小、公共就业服务体系建设不完善等问题，精准锁定扶贫方向，以就业培训为抓手，以搭建跨区域人力资源合作为桥梁，从就业技能培训、开展扶贫招聘会、搭建创新创业帮扶载体等方面实现与康定市就业扶贫深度合作。

精准确定找准“贫根”

一是因产业结构转型升级导致企业用工需求发生变化，对劳动者的各方面要求有所提高，但就业者技能相对单一，部分就业者文化程度较低，缺乏就业技能与职业素养，在就业竞争中处于弱势地位，就业选择面较窄。二是文化交流存在障碍。因康定市属民族地区，当地群众多以藏语交流为主，在外就业时，语言交流、生活习惯存在一定障碍，导致就业受限。三是外出就业意愿不高。多数群众考虑家庭、经济收入等因素，更愿意就近就业，对外出就业意愿不高。

精准把脉对症下药

一是提高贫困人口就业意愿。协同康定市相关部门，加强扶贫宣传力度，宣传就业政策。选派援藏干部、企业等进行指导示范工作，提供职业指导服务，使更多贫困人口将就业创业意愿变为现实。充分调动群众参与就业积极性，专门在就业培训时为学员们配备藏汉语翻译教师。

二是开展就业技能培训。打造精品“就业技能培训班”，共计举办3期对口帮扶就业培训工作，累计完成对口帮扶培训153人。开展“乡村振兴·技能先行”系列培训活动，开展高技能人才培训1期，培训200余人；民宿相关培训3期，培训116人；农村劳动力品牌培训2期，培训88人。

三是拓宽就业选择面。组织企业进康定，就业局先后3次共带企业83家，岗位3216个赴康定市举办大型现场招聘会。同时定期开展常规招聘会，集中推荐一批贫困人口就业，逐步形成定期举办招聘会的常规制度。

四是鼓励自主创业。两地人社部门建立就业创业跟踪服务机制，提供职业介绍、创业指导等“一条龙”服务。举办创新创业活动36场，建立“都江堰市高校创新创业联盟”，实现专业优势互补，催生创业团队156个，项目79个，正在孵化77个。

构建稳定脱贫长效机制的思考

要持续巩固康定县脱贫攻坚战的成果，需要两地继续深化合作，探索在就业创业、公共服务体系建设等工作中更加适合康定市发展的新路径。

以市场需求为导向，精准开展技能培训。深入康定地区劳动密集性产业开展调研，以用人单位发展中对劳动者的现实需求为方向，结合劳动者培训需求和就业意愿，确定培训内容，有针对性地开展培训。持续抓好技能培训教师队伍建设工作，吸纳一批当地实践经验丰富的技术工人充实到培训教师队伍中。

强化产业支撑，拓宽就地就近就业的空间。立足于康定产业发展优势，优化创业环境，落实各项创业惠民政策，开设适合创业发展的培训课程，提高群众创业积极性，大力鼓励当地群众发展民宿、生态观光等劳动密集型产业，以产业发展带动用工需求，拓宽贫困人口就地就近就业的空间。

提高公共就业服务效率，让政策落地落实。推进基层平台标准化，夯实公共就业服务基础，通过送设备、送教师、送培训、送人才等方式充实康定市基层就业服务工作队伍。与康定市就业局等相关部门建立密切联系，双方协作打造人岗对接平台，以此平台为基础，建立多方协作、资源共享的信息网络服务体系，打破就业信息平台的区域阻隔，收集两地企业用工信息、劳动者求职信息，为康定市劳动者提供更为多样化的岗位选择。